2021年11月11-12日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的第十屆中國社會科學(xué)論壇以線上線下結(jié)合的方式召開。本次論壇的主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制”，共40余位中外學(xué)者參加了會議。
開幕式由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長謝增毅研究員主持。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏研究員、芬蘭赫爾辛基大學(xué)中國法與中國法律文化研究中心主任尤拉·柳庫恩教授和日本早稻田大學(xué)比較法研究所所長岡田正則教授分別致辭。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏研究員表示，感謝各位國內(nèi)外專家學(xué)者對法學(xué)研究所一年一度的中國社會科學(xué)論壇一如既往的支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對傳統(tǒng)的法律規(guī)制手段帶來了巨大的挑戰(zhàn)，希望各位參會學(xué)者暢所欲言，積極參與，為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)法律人的智慧。
芬蘭赫爾辛基大學(xué)中國法與中國法律文化研究中心主任尤拉·柳庫恩教授表示，感謝中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所積極組織本次中國社會科學(xué)論壇，本次論壇的主題是實(shí)務(wù)界與理論界共同關(guān)注的前沿性問題，希望各國學(xué)者能夠通過不同角度的討論相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。
日本早稻田大學(xué)比較法研究所所長岡田正則教授表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一方面可能帶來人格物化的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面為人與人之間的溝通交流創(chuàng)造了便利。本次論壇給各國學(xué)者提供了一個(gè)非常好的機(jī)會，讓我們分享經(jīng)驗(yàn)，匯集智慧，討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律問題。
論壇第一單元主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律糾紛解決”，由法學(xué)所刑法室主任劉仁文研究員主持。
法學(xué)所訴訟法室董坤研究員以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下刑事法律糾紛解決的兩大趨勢”為題進(jìn)行發(fā)言。董坤研究員指出，受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，刑事法律糾紛的解決方式正在朝著更為便捷和智能的方向發(fā)展，在線庭審與類案檢索分別在審和判的維度上形成兩大重要趨勢。在這兩大趨勢下，我們應(yīng)當(dāng)通過理性判斷對可能引發(fā)的問題做好對策預(yù)案，使刑事法律糾紛的解決更加科學(xué)化。
意大利博科尼大學(xué)法學(xué)院院長彼得羅·賽利納教授以“法律糾紛解決與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為題進(jìn)行發(fā)言。彼得羅·賽利納教授從歐洲法律的視角出發(fā)，介紹了歐盟目前正在建立的消費(fèi)者爭議非訴糾紛解決機(jī)制。彼得羅·賽利納教授指出，消費(fèi)者是歐盟內(nèi)部市場的主要參與者，他們應(yīng)該被置于相關(guān)法律規(guī)制的中心。消費(fèi)者爭議非訴糾紛解決機(jī)制的建立有利于提升消費(fèi)者和商戶對數(shù)字市場的信心。
在討論環(huán)節(jié)，法學(xué)所刑法室焦旭鵬副研究員、張志鋼副研究員發(fā)表了評論。
論壇第二單元主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與個(gè)人信息保護(hù)”，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長李洪雷研究員主持。
日本早稻田大學(xué)比較法研究所所長岡田正則教授以“日本個(gè)人信息保護(hù)法治的動向：從規(guī)制結(jié)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)”為題進(jìn)行發(fā)言。岡田正則教授指出，隨著2021年日本《個(gè)人信息保護(hù)法》的根本性修訂，日本的數(shù)據(jù)保護(hù)體系進(jìn)入了一個(gè)新的階段，但同時(shí)也帶來了許多挑戰(zhàn)。例如，在新的制度下個(gè)人對本人信息使用的控制范圍和權(quán)限，以及個(gè)人信息保護(hù)委員會和國會應(yīng)該如何規(guī)制數(shù)字機(jī)構(gòu)對個(gè)人信息的處理等問題，仍有待進(jìn)一步討論。
法學(xué)所網(wǎng)絡(luò)與信息法室周輝副研究員以“中國個(gè)人信息保護(hù)法中的平臺責(zé)任”為題進(jìn)行發(fā)言。周輝副研究員從四個(gè)方面介紹了中國《個(gè)人信息保護(hù)法》中與互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)的法律制度，包括多主體處理個(gè)人信息規(guī)則、平臺型個(gè)人信息處理者的義務(wù)、重要互聯(lián)網(wǎng)平臺的義務(wù)與平臺的法律責(zé)任。
德國馬克斯普朗克比較法和國際私法研究所克努特·本杰明·匹斯勒研究員和研究助理丁一潔以“基于人臉識別的住宅小區(qū)門禁系統(tǒng)”為題進(jìn)行發(fā)言。克努特·本杰明·匹斯勒研究員認(rèn)為，“基于人臉識別的住宅小區(qū)門禁系統(tǒng)”是一個(gè)非常具有實(shí)踐性的話題，結(jié)合剛剛生效的中國《個(gè)人信息保護(hù)法》以及最高人民法院今年實(shí)施的關(guān)于人臉識別技術(shù)的司法解釋來探討這一話題是十分有意義的。
研究助理丁一潔指出，中國《個(gè)人信息保護(hù)法》對于處理個(gè)人信息提出了具體的要求，如具有明確合理的目的、最小范圍、最小影響、采取必要措施保障個(gè)人信息安全等。對于處理包括人臉信息在內(nèi)的敏感個(gè)人信息，中國《個(gè)人信息保護(hù)法》提出了更為嚴(yán)格的要求，一方面要求具有特定的目的、充分的必要性并采取嚴(yán)格的保護(hù)措施；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人臉信息處理者也必須獲得個(gè)人的同意。
波蘭卡托維茲西里西亞大學(xué)沃伊切赫·帕內(nèi)克博士以“第三國的法律制度應(yīng)該如何相似？歐盟關(guān)于向第三國傳輸個(gè)人數(shù)據(jù)的法律及其對中國的意義”為題進(jìn)行發(fā)言。沃伊切赫·帕內(nèi)克博士認(rèn)為，數(shù)據(jù)跨國傳輸離不開數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)的建立，而數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)取決于第三國法律對數(shù)據(jù)的保護(hù)水平。歐盟通過其法律實(shí)踐為數(shù)據(jù)傳輸中的第三國建立了一個(gè)最低的數(shù)據(jù)傳輸安全標(biāo)準(zhǔn)，使第三國更容易通過歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會的審查。
在討論階段，法學(xué)所生態(tài)法室林瀟瀟助理研究員發(fā)表了評論。
論壇第三單元主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與平臺工人保護(hù)”，由法學(xué)所社會法室副主任王天玉副研究員主持。
芬蘭赫爾辛基大學(xué)中國法與中國法律文化研究中心主任尤拉·柳庫恩教授以“基本勞工權(quán)利和體面工作——平臺工作的跨境視角”為題進(jìn)行發(fā)言。尤拉·柳庫恩教授認(rèn)為，我們不僅要討論傳統(tǒng)意義上對工人的保護(hù)，還需要在更廣闊的視角來討論跨境平臺工作的問題。在跨境平臺工作中也應(yīng)當(dāng)提倡基本勞工權(quán)利和體面工作，國際私法對實(shí)現(xiàn)平等的平臺環(huán)境能夠起到重要作用，是建立國際統(tǒng)一的勞動保障標(biāo)準(zhǔn)的有效路徑。
北京大學(xué)法學(xué)院助理教授閻天以“中國平臺用工監(jiān)管的新政”為題進(jìn)行發(fā)言。閻天認(rèn)為，自2021年7月起國家出臺的一系列新就業(yè)形態(tài)勞動者保護(hù)政策構(gòu)成了平臺用工監(jiān)管的“新政”。“新政”初步建立了勞動者身份“三分法”，創(chuàng)立了“不完全符合確立勞動關(guān)系的情形”，同時(shí)規(guī)定“第三類勞動者”享受勞動法待遇，包括就業(yè)、工資、工時(shí)、休息、勞動強(qiáng)度、社會保險(xiǎn)、企業(yè)管理等方面。“新政”是制約互聯(lián)網(wǎng)巨頭的系列舉措的一部分，也是勞動力市場新一輪再規(guī)制的起點(diǎn)。
波蘭華沙大學(xué)法學(xué)院副院長彼得·格爾則布克副教授以“歐盟法律對平臺工人的保護(hù)”為題進(jìn)行發(fā)言。彼得·格爾則布克副教授指出，歐盟法律對于平臺用工目前尚未形成完備的監(jiān)管機(jī)制，并通過分析案例提出四種可能的解決方案：擴(kuò)大勞動法的保障范圍、將平臺工人視為獨(dú)立的自雇者、將平臺工人視為第三類的工人、賦予工人加入社會組織自我保護(hù)的權(quán)利。
在討論階段，法學(xué)所經(jīng)濟(jì)法室肖京副研究員發(fā)表了評論。
論壇第四單元主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與算法治理和社會保護(hù)”，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長謝增毅研究員主持。
英國劍橋大學(xué)法學(xué)院西蒙·迪肯教授以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的法律：走向算法治理？”為題進(jìn)行發(fā)言。西蒙·迪肯教授指出，目前機(jī)器學(xué)習(xí)很善于預(yù)測建筑物、面容、物理結(jié)構(gòu)等實(shí)際的事物，但法律是無法通過算法來計(jì)算的。為了保護(hù)法律的獨(dú)立性，在機(jī)器學(xué)習(xí)的快速發(fā)展過程中，我們應(yīng)當(dāng)保留一些法律的自治性。
法學(xué)所社會法室王天玉副研究員以“平臺用工在中國：興起、爭論與政策選擇”為題進(jìn)行發(fā)言。王天玉副研究員認(rèn)為，中國大陸現(xiàn)行的“勞動二分法”規(guī)范體系無法應(yīng)對平臺用工產(chǎn)生的新問題，應(yīng)引入德國類雇員理論，通過對民法做加法的本土路徑構(gòu)建平臺用工保障機(jī)制，推動勞動規(guī)范體系向“勞動三分法”轉(zhuǎn)型。
德國明斯特大學(xué)法學(xué)院漢斯·斯坦邁爾教授以“數(shù)字勞動平臺和社會保護(hù)——德國面臨的挑戰(zhàn)和可能的答案”為題進(jìn)行發(fā)言。漢斯·斯坦邁爾教授介紹了德國平臺用工對勞動法和社會保障法的影響，并指出未來德國應(yīng)該用勞動保護(hù)的模式對數(shù)字勞動平臺進(jìn)行規(guī)制。
在討論階段，法學(xué)所經(jīng)濟(jì)法室肖京副研究員發(fā)表了評論。
論壇第五單元主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者保護(hù)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)制”，由波蘭卡托維茲西里西亞大學(xué)伊娃·羅特·彼得則克教授主持。
波蘭科學(xué)院法律研究所博士、德國馬克斯普朗克比較法和國際私法研究所高級研究員馬特烏斯·格羅喬夫斯基以“在線平臺與消費(fèi)者法中的自律”為題進(jìn)行發(fā)言。馬特烏斯·格羅喬夫斯基研究員指出，許多國家的消費(fèi)者保護(hù)法僅適用于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，其中一些規(guī)則還可能對平臺經(jīng)濟(jì)造成限制或阻礙。未來可以考慮把平臺作為一種私營部門的監(jiān)管者，通過同公共部門合作來保護(hù)消費(fèi)者的利益。
俄羅斯聯(lián)邦政府立法與比較法研究所高級研究員謝凱以“俄羅斯和中國立法下電子商務(wù)法律監(jiān)管的若干趨勢”為題進(jìn)行發(fā)言。謝凱研究員認(rèn)為，中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的立法經(jīng)驗(yàn)為俄羅斯帶來啟示。俄羅斯可以通過對某些區(qū)域進(jìn)行法律試點(diǎn)的方法逐步加強(qiáng)對電子商務(wù)市場的監(jiān)管，促進(jìn)俄羅斯電子商務(wù)的發(fā)展。
法學(xué)所經(jīng)濟(jì)法室郝俊淇助理研究員以“平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的差別待遇行為與反壟斷監(jiān)管”為題進(jìn)行發(fā)言。郝俊淇助理研究員認(rèn)為，具有市場支配地位的平臺企業(yè)實(shí)施的濫用行為，大多涉及歧視或差別待遇因素。中國《反壟斷法》第 17 條關(guān)于禁止差別待遇行為的規(guī)定，有其適用邊界和特定的功能定位。它是調(diào)整剝削性差別待遇行為和扭曲性差別待遇行為的適當(dāng)依據(jù)，但不是調(diào)整排他性差別待遇行為的恰當(dāng)基礎(chǔ)。
巴西馬拉尼昂州檢察院檢察官、巴西聯(lián)邦馬拉尼昂大學(xué)卡修斯·吉馬雷斯·柴教授以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)4.0影響下的稅法經(jīng)典框架和刑法程序：對正當(dāng)程序、 《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》和人工智能預(yù)防措施的討論”為題進(jìn)行發(fā)言。卡修斯·吉馬雷斯·柴教授認(rèn)為，為維護(hù)公共利益而收集的信息可以根據(jù)正當(dāng)程序原則轉(zhuǎn)交給行政機(jī)關(guān)和司法當(dāng)局。
在討論階段，法學(xué)所經(jīng)濟(jì)法室金善明副研究員發(fā)表了評論。
閉幕式由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長謝增毅研究員主持。英國劍橋大學(xué)西蒙·迪肯教授與中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記陳國平致辭。
英國劍橋大學(xué)西蒙·迪肯教授表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使法律制度面臨諸多挑戰(zhàn)，未來法律發(fā)展應(yīng)當(dāng)積極利用新技術(shù)，但不能將法律完全交給人工智能來計(jì)算。感謝中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所舉辦本次論壇，期待未來能有更多機(jī)會與各位專家學(xué)者深入交流。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記陳國平表示，本次論壇使我們對其他國家有關(guān)的法律制度有了進(jìn)一步的了解，認(rèn)識到法律對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。感謝與會學(xué)者對本次中國社會科學(xué)論壇的大力支持，期待今后能夠圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制這一主題展開進(jìn)一步的研討。
本次研討會中外專家學(xué)者圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制”主題展開深入對話，視角多元，內(nèi)容豐富，研討充分，成果豐碩，受到與會嘉賓的普遍肯定。