據大連海事大學法學院消息，2021年6月26日上午，大連海事大學法學院成功舉辦“自然資源利用中的公私法接軌”主題研討會。本次研討會由大連海事大學法學院、大連海事大學國土資源法治研究中心聯合主辦，由大連海事大學法學院李國強教授主持的國家社科基金重點項目“自然資源利用的權利體系研究”課題組承辦。出席會議的專家學者有寧波大學法學院/東海研究院特聘教授翟勇，原國務院法制辦法制協調司司長青鋒，中國政法大學法治政府研究院錢端生講座教授林鴻潮，吉林大學法學院錢大軍教授，長春理工大學法學院院長張闖教授，南開大學法學院張洪波教授，北京服裝學院王敬禮講師，大連海事大學人文社科研究院（航運發展研究院）院長李肇坤，法學院王勇教授、李國強教授、黃芬副教授、張婧飛副教授、姜永偉副教授、聶志海講師、李敏講師、吳曉晨講師，吉林大學法學院李雨佳博士，吉林大學博士研究生朱曉慧，大連海事大學法學院博士研究生李敏。
開幕式階段，李肇坤首先介紹了大連海事大學在人文社科方面的一些成果，近年來學校對高端智庫建設給予的大力支持以及智庫取得的豐碩成果，希望通過此次研討會吸收各界人士智慧，將研究工作進一步深化和完善。與會專家代表張闖教授在致辭中提到公法和私法的手段相結合可以實現自然資源的合理配置和高效利用，從公私法接軌的角度研究自然資源產權制度，是新時代中國特色社會主義制度的必由之路。
會議研討分為三個單元，第一單元議題是公有制經濟基礎上自然資源產權配置的公私法定位，由青鋒主持。翟勇教授就自然資源私人所有的實現問題、自然資源所有權主體為國家的原因發表了看法。王勇教授從農村基層治理的角度，談到了如何發揮農村集體所有的自然資源的效應問題。王敬禮講師認為自然資源含括的內容不能僅以立法列舉的形式體現，還需進一步提煉內涵和具化外延，從而確認其法律地位。吳曉晨講師就海域使用權立體分層確權問題展開匯報，建議把海域使用權進一步劃分為水面層、水體層、水底層不同空間的使用權。李雨佳博士主張，國家作為自然資源所有權的所有者具有公權力主體和私權主體雙重身份，此外，自然資源物權客體的特定化需作擴張解釋。
會議第二單元議題是自然資源利用的權利體系構建和行政管制，由張闖教授主持。林鴻潮教授從自身代理的實際案件談起，發現審批行為對探礦權轉讓中的效力在行政和司法層面有不同理解。李國強教授提出公私法接軌不等同于混淆公法和私法，是在明確區分二者前提下將民法問題置于民法語境下解決，公法問題置于公法語境下解決。姜永偉副講授表達了在研究過程中就連續按日處罰是否違反一事不再罰原則的疑惑，并提出《安全生產法》中的連續按日處罰避免了暗查方式的表述，是一種行政法基本理念的進步。聶志海講師認為無論是私法中的合理配置還是公法上的管制，自然資源利用首先要形成一個自洽的權利體系，可以從權利取得和權利效力兩方面考慮。朱曉慧博士生就行政許可與權利取得之間的關系發表了自己的看法，并提出磋商加行政監管的方式輔之以公益民事訴訟可以有效化解自然資源利用糾紛。
會議第三單元議題是海洋資源利用中私權制度構建和海洋治理秩序的創新，由錢大軍教授主持。張洪波教授就海洋開發利用中的跨界資源無居民海島的性質、沿海灘涂的范圍、海水淡化的權利類型三個問題發表了自己的看法。張婧飛副教授提出將政府以外的企業、居民納入海洋生態補償主體范圍，是構建海洋資源生態補償長效機制的必然途徑。黃芬副教授表示作為“管道性規范”的民法本身具有連接公法與私法的功能，未來立法中更為重要的是通過權利規則設計使自然資源達到物盡其用的效果。李敏講師提到了藍色碳匯問題，并就碳匯權的歸屬、救濟機制、產品交易與市場監管等問題進行系統講述。李敏博士就《海域使用管理法》與《海域使用權管理規定》中立法滯后性的四點表現談了自己的看法。
在下午的自由討論環節，與會專家學者針對上午會議報告內容進行了深入交流與探討。
本次研討會在已有研究成果的基礎上，對自然資源利用中的公私法接軌問題進行了全方位探討，通過理論聯系實際，為國家自然資源法治建設貢獻了智慧力量。