據天津大學法學院消息,2021年6月3日,國土空間規劃與治理研究中心成立儀式暨學術研討會在天津大學建筑學院舉行。國土空間規劃是生態文明戰略和國家實現現代化建設的重要途徑和手段,對于我國城鄉規劃建設的發展有著重要意義,研究中心的成立將致力于國土空間規劃與治理領域合作機制的建立和完善。天津大學法學院院長孫佑海、天津市城市規劃學會秘書長王學斌,建筑學院院長孔宇航、副院長曾鵬、城鄉規劃學科帶頭人曾堅、科研發展部主任左進、副主任趙建華、城鄉規劃系常務副系主任許熙巍、副系主任蹇慶鳴,法學院副院長楊健、中國綠色發展研究院副院長王小鋼、院長助理田亦堯,地球系統科學學院副院長李思亮、地理系副主任陳偉、土壤界面中心余光輝、地氣界面中心朱佳雷,環境科學與工程學院環境科學系主任毛國柱、副教授喬治,天津大學建筑設計規劃研究總院有限公司副書記李紹燕等參加了此次活動。本次活動由建筑學院、法學院、地球系統科學學院、環境科學與工程學院聯合主辦。
首先,建筑學院孔宇航院長和法學院孫佑海院長分別致辭。孔宇航院長對前來參加會議的各位專家領導表示感謝,對國土空間規劃與治理研究中心的成立表示祝賀,并祝愿該平臺在未來的建設發展中,探索出具有天大特色、體現天大優勢的學科交融道路。
孫佑海院長強調,國土空間規劃與治理研究中心要以高起點和學科交叉協同創新作為開展國土空間法治研究的主要特色,組建一支具備綜合研究能力的科研團隊,共同致力于國土空間治理和政策法律體系方面的研究,為國家國土空間規劃事業做出天大的貢獻。
隨后,孫佑海院長、曾堅教授、王學斌秘書長、曾鵬副院長、李思亮副院長、毛國柱系主任共同為“國土空間規劃與治理研究中心”揭牌。
揭牌儀式后,“國土空間規劃與治理學術研討會”正式開始。
孫佑海教授以“國土空間規劃立法歷史沿革、價值基礎、制度構建和實施路徑”為題發表了主題報告。孫佑海教授通過對國土空間規劃相關立法的演進過程梳理,系統地講解了我國國土空間規劃立法現狀及存在的問題。孫佑海教授認為,應當以空間正義和依法管理高效作為為制定國土空間規劃法的價值基礎,以此推進國土空間規劃立法工作。孫佑海教授指出,應當從完善法律法規政策體系和技術標準體系等多方面入手,做好相關法律的立改廢以及過渡工作,構建我國國土空間規劃立法的實施路徑。
建筑學院副院長曾鵬教授以“新工科背景下國土空間規劃教學科研的幾點思考”為題發表了主題報告。曾鵬教授認為,國土空間治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵,而國土空間規劃又是構建國土空間治理體系的首要內容。在國土空間治理體系與國土空間規劃中,遵循統一調查是前提、多規合一是基礎、用途管制是原則、審批監管是手段、法律法規是保障的原則,建立完善的國土空間治理體系。根據國土空間“空間治理——用途管制——空間規劃”、“全域——全要素——全過程”、“五級三類”傳導能力及約束能力強等特征,對人才培養有多學科、實踐性、綜合性、復雜性的新要求。
左進副教授主持了隨后的與談環節,分別邀請曾堅教授、王小剛教授、毛國柱教授、陳偉副教授、李昭燕副書記、田亦堯副教授、王學斌秘書長等,就國土空間規劃與治理的研究趨勢與發展前沿、研究中心未來的發展重點等進行了研討。
曾堅教授闡述了在國土空間背景下,與法學院、環境學院、地科院等相關專業學科領域交叉的重要性,國土空間規劃與治理研究中心的成立是對天津大學相關學科發展以及國土空間規劃發展的重要舉措。
王小剛教授認為國土空間規劃不僅涉及到政府的規制,而且涉及到市場的自我調節。國土空間規劃立法實際上是財產權益與公共利益之間的衡平問題,須爭取“國土空間規劃法”早日出臺。
毛國柱教授通過對運城市國土空間規劃、天津楊村機場等案例分享,強調科研合作的重要性。他認為科研平臺的建立是促進跨學科之間交流與溝通的有效紐帶,并對研究中心的成立表示贊許與期待。
陳偉副教授表示資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價是編制國土空間規劃、完善空間治理、優化國土空間開發保護格局、完善區域主體功能定位的基礎性工作。
田亦堯副教授認為,國土空間規劃的編制技術影響著規劃的合理性與可行性,而規劃的實施需要法律予以保障,加強各學科間的溝通與交流十分必要。國土空間規劃立法可以在地方已經開展的實踐工作基礎上推動國家層面的國土空間規劃立法工作。
李紹燕副書記從規劃設計機構的角度,分析了當前國土空間規劃實踐面臨的難點,并以問題為導向,建議城鄉規劃學科的教學與科研進一步加強對國土空間規劃的支撐。
王學斌秘書長對本次國土空間規劃與治理研究中心成立儀式暨學術研討會會議表示高度認可,并對國土空間規劃與治理研究中心的平臺建設、企業協作、學術交流、科普推廣、組織機構、國際合作等工作計劃提出多項建議,針對國土空間規劃與治理研究主題進行了交流與探討。
會議最后,法學院院長孫佑海教授與建筑學院副院長曾鵬教授進行了總結發言,對參與會議的各位專家領導表示感謝,對國土空間規劃與治理研究中心的成立及學術研討會的順利舉辦表示祝賀。