近日，“新時代土地法制完善高端論壇”在西南大學桂園賓館舉行。本次會議由中國法學會民法學研究會、國家社科基金重大項目（18ZDA151）課題組主辦，西南大學法學院承辦。西南大學法學院院長張步文教授與中國法學會民法學研究會副會長、國家社科基金重大項目（18ZDA151）首席專家、廣東外語外貿大學土地法制研究院陳小君教授出席開幕式并先后致辭。本次會議以“耕地保護與土地整治法治的理論與實踐”為主題，集中圍繞多個議題展開研討。
陳小君教授介紹了國家社科基金重大項目課題組自立項后取得的成果，并闡明了本次論壇的三項議題對新時代中國土地法制改革中需要重點把握的三組關系的本質性深刻彰顯。第一組是土地制度彼此之間的關聯關系。宅基地向建設用地轉換，改革的成效很明顯，但從全國未來多元主體利益的角度看，不僅與宅基地制度的保障、互有所居的立法目標背道而馳，更直接沖擊了現行宅基地使用權和建設用地使用權制度的價值目標定位。第二組是土地制度與憲法意涵、法治實踐之間的關系。全面深化土地制度改革，必須在理論反思基礎上深刻理解憲法土地條款及其價值目標、歷史理性等憲法原理，并以法律邏輯工具來系統整理其中的邏輯脈絡和法治譜系。第三組是土地制度與市場手段、政府治理之間的關系。隨著市場經濟體制的健全和要素市場化改革，新發展階段更應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
西南大學法學院副院長趙興洪副教授主持了上午的會議基調演講單元，由中國法學會民法學研究會副會長溫世揚教授與國家社科基金重大項目（18ZDA151）子課題負責人韓松教授分別圍繞““三塊地’的法治走向和耕地保護法治”“全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化背景下的耕地保護問題”進行了基調演講。
韓松教授認為，土地保護作為基本國策，應置于全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化背景下來深入思考。耕地保護面臨著非農化、非糧化、耕地質量下降、土地撂荒嚴重、違法占地行為突出等問題，多由于全社會對耕地保護重要性的認識不夠深刻、土地規劃制度不到位、執法不嚴、合理用地需求得不到解決、領導責任沒有落實等原因所致。
溫世揚教授提出，從法治視角研究耕地保護主要有三個維度：第一是數量和質量的維度，目前耕地保護有些重數量、輕質量，在耕地質量的保護方面，應采取哪些法治手段，需要關注和探討；第二是約束和激勵的維度，目前耕地保護約束機制較為完備，但在激勵措施方面還存在欠缺；第三是公法和私法的維度，目前公法領域的管制、約束手段比較完備，私法領域的制度供給相對薄弱。
本次論壇分為“論集體建設用地向宅基地的轉換——民法典時代戶有所居實現路徑的新探索”“憲法土地制度條款的規范結構及其解釋方案的檢驗標準”和“農地征地補償標準制定主體正當性探析——以土地管理法第48條為視角”三個單元進行，集中討論了《土地管理法》的第48條、第62條和《憲法》第10條3個條文，從憲法學、行政法學、民法學、環境資源法學、經濟法學等學科，進行了多層次觀察。
來自中國人民大學、中國農業大學、重慶大學、中國政法大學、中南財經政法大學、西南政法大學、西北政法大學、鄭州大學、蘇州大學、遼寧大學、福州大學、西南大學、廣東外語外貿大學、華僑大學、西南民族大學、湖北大學、浙江工商大學、汕頭大學等高校、研究機構，《法商研究》《東方法學》《中國土地科學》《重慶理工大學學報（社會科學）》等期刊媒體的領導、專家學者等共50余人參加會議。
（原稿由西南大學法學院趙謙提供）