據(jù)華中師范大學(xué)法學(xué)院消息，2021年4月19日，“鄉(xiāng)村振興與法治社會建設(shè)”研討會在湖北羅田燕兒谷舉行。黃岡市人大常委會副主任王萬福、中國農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行副行長兼武漢分行行長劉明堯、羅田縣縣長郝愛芳、湖北省人大代表徐志新、宮步坦、副校長彭南生以及部分學(xué)院專家學(xué)者應(yīng)邀出席。來自中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等多所高校的專家學(xué)者參加會議。華中師范大學(xué)法學(xué)院院長李克武主持開幕式。
王萬福在致辭中首先介紹了黃岡市的人文歷史，并表達(dá)了在脫貧攻堅的背景下，堅持以法治思維與法治方式做好“三農(nóng)”工作的決心，并希望此次研討會能夠為鄉(xiāng)村建設(shè)明思路、尋路徑、找方法。
彭南生向與會嘉賓介紹了華中師范大學(xué)的百年歷史，以及法學(xué)院與中國城鄉(xiāng)基層法治研究中心的發(fā)展歷程與成果。他表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，實施好這一系統(tǒng)工程離不開法治思維和法治方式，深入探討鄉(xiāng)村振興與法治社會建設(shè)的關(guān)系及其基本規(guī)律，具有十分重大的理論和實踐意義。
劉明堯以金融機構(gòu)的視角，從鄉(xiāng)村振興工作中的資金與經(jīng)營渠道、金融科技、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等角度進(jìn)行了介紹。他談到，突破鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸期亟需更多的人才及制度保障，需要充分利用鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢，開拓新的產(chǎn)業(yè)模式。
郝愛芳表示，羅田縣積極按照習(xí)近平總書記提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總方針，堅持積極創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶貧、能人回鄉(xiāng)與教授回鄉(xiāng)等工作思路，以“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、整治美鄉(xiāng)、支部強鄉(xiāng)、人文塑鄉(xiāng)”五鄉(xiāng)工程為抓手，走出了貧困山區(qū)向生態(tài)園區(qū)轉(zhuǎn)變的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，探索了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新形式。她認(rèn)為本次研討會是對羅田縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)的肯定與支持，也為羅田縣的基層治理、法治建設(shè)、土地產(chǎn)權(quán)制度改革等工作提供了重要的理論支撐。
徐志新談到，十年前他懷著社會責(zé)任感選擇回到羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村成為“第一書記”，希望能為家鄉(xiāng)做點力所能及的事情，最終選擇了現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)并投資成立了湖北省燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司。經(jīng)過十余年的發(fā)展，實現(xiàn)了燕窩灣村向美麗鄉(xiāng)村燕兒谷的轉(zhuǎn)變。徐志新表示本次研討會對于促進(jìn)法治完善、推動燕兒谷乃至全國鄉(xiāng)村的發(fā)展具有重要意義。
在華中師范大學(xué)公共政策與法治博士點工作站授牌儀式與華中師范大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院調(diào)研基地授牌儀式后，我校中國農(nóng)村研究院徐勇教授作開幕式總結(jié)發(fā)言。
他表示，村是鄉(xiāng)村振興與法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是共產(chǎn)黨人的宏偉使命與神圣目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是新時代解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，法治是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的重要保障，鄉(xiāng)村振興的過程也是法治社會的建構(gòu)過程。
主旨報告會階段，專家學(xué)者圍繞此次研討會主題，結(jié)合自身研究，從不同角度和不同層面著手，就如何進(jìn)行“鄉(xiāng)村振興與法治社會建設(shè)”進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。主旨報告會由《法商研究》常務(wù)副主編、中南財經(jīng)政法大學(xué)溫世揚教授主持。
徐勇以《鄉(xiāng)土規(guī)則法治化與法治精神鄉(xiāng)土化》為題，講述了國家早期國法鄉(xiāng)禮治理形態(tài)。現(xiàn)代化將自然狀態(tài)的鄉(xiāng)村變?yōu)閲覡顟B(tài)的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)土規(guī)則的法治化需要法治精神鄉(xiāng)土化，需要充分利用法治社會的鄉(xiāng)土資源。
中國法學(xué)期刊研究會會長、中國人民大學(xué)張新寶教授以《學(xué)習(xí)民法典，提高全民法律意識》為題，《民法典》的實施有效的貫徹了社會主義核心價值觀，提高全民法律意識，保護(hù)個人權(quán)利。
中南財經(jīng)政法大學(xué)徐漢明教授探討了土地征收若干問題的研究，認(rèn)為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要在“三農(nóng)”問題上實現(xiàn)土地、人才、管理、技術(shù)、資源的優(yōu)化配置，從而真正推進(jìn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，破解農(nóng)村發(fā)展的短板。
華中科技大學(xué)姜戰(zhàn)軍教授以《習(xí)俗的法律適用與鄉(xiāng)村社會的法治化》為題，認(rèn)為鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)秩序與國家規(guī)范下的秩序存在重大差異，習(xí)俗的法治化對于鄉(xiāng)村社會具有重大意義，習(xí)俗可以作為法官查明事實、裁判規(guī)則以及作為法律保護(hù)的權(quán)益和法律解釋的依據(jù)。
武漢大學(xué)江國華教授以《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理轉(zhuǎn)型的邏輯與法理》為題，從參與《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》的制定過程的角度出發(fā)，指出一法一條例的目標(biāo)在于全面小康的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織建設(shè)等方面全面推動鄉(xiāng)村振興。
第二單元主題發(fā)言由《法學(xué)評論》副主編劉柱彬教授主持。華中師范大學(xué)社會學(xué)院院長符平教授以《脫貧攻堅的組織動員及其對鄉(xiāng)村振興的啟示》為題，認(rèn)為脫貧攻堅的治理經(jīng)驗對鄉(xiāng)村振興具有重要的借鑒意義，從結(jié)構(gòu)性條件向結(jié)構(gòu)治理效能的轉(zhuǎn)變中能夠充分發(fā)揮我國動員的制度優(yōu)勢。
華中師范大學(xué)法學(xué)院文杰教授以《鄉(xiāng)村振興與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題》為題，指出鄉(xiāng)村振興下推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于增加農(nóng)民收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)對土地信托及土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的探索。
華中師范大學(xué)大理鄉(xiāng)愁研究院副院長、中國農(nóng)村研究院陳軍亞教授以《鄉(xiāng)村法治化的內(nèi)生動力》為題，以自身田野調(diào)查的故事為例，闡述了自治與法治密不可分的關(guān)系，自治需要以法治作為保障。
李克武以《鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化與農(nóng)民住房保障》為題，闡明了鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化之間和諧共生的關(guān)系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要做好分類施策與分類保障，包括做到對農(nóng)民工全覆蓋、一體化保障，完善宅基地制度，解決“空心村”難題等。
華中師范大學(xué)法學(xué)院副院長丁文教授以《鄉(xiāng)村振興與土地制度的革新》為題，他強調(diào)鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村土地制度革新，既要充分發(fā)揮土地的效用又要增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)土地資源的市場配置是土地制度革新的目標(biāo)。
華中師范大學(xué)法學(xué)院石先鈺教授以《鄉(xiāng)村振興背景下糾紛解決的多元化》為題，著重分析了鄉(xiāng)村振興中糾紛解決機制的多元化是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)采取多種措施實現(xiàn)調(diào)解依法進(jìn)行。
第三單元主題發(fā)言由華中師范大學(xué)法學(xué)院陳業(yè)宏教授主持。華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長徐增陽教授以《鄉(xiāng)村振興急需加強法治人才隊伍建設(shè)》為題，認(rèn)為法治人才隊伍建設(shè)是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推進(jìn)會加劇鄉(xiāng)村法治人才的供需矛盾。
華中師范大學(xué)社會學(xué)院陸漢文教授以《如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》為題，他指出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要堅持政府與社會各界的支持和幫扶，堅持改革創(chuàng)新，釋放市場潛力的改革，以及堅持技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
華中師范大學(xué)法學(xué)院王清軍教授以《鄉(xiāng)村生態(tài)振興及其法治保障》為題，認(rèn)為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的本質(zhì)是將鄉(xiāng)村天然存在的生態(tài)環(huán)境作為有形或無形的財富，鄉(xiāng)村振興的過程離不開法治保障。
武漢市法學(xué)會社會糾紛多元化解研究會會長、湖北黃鶴律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人宮步坦主任以《城鄉(xiāng)社區(qū)糾紛多元化解機制研究》為題，認(rèn)為根據(jù)行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看城鄉(xiāng)社區(qū)存在眾多消費糾紛、醫(yī)患糾紛、保險糾紛、婚姻繼承糾紛等問題，糾紛多元化解機制完善具有重要意義，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)法治隊伍建設(shè)，采取設(shè)置村居法律顧問或者鄉(xiāng)村律師等措施。
徐志新以《“新鄉(xiāng)賢”投身鄉(xiāng)村治理的燕兒谷探索與實踐》為題，結(jié)合自身治理燕兒谷的經(jīng)歷，闡釋了“新鄉(xiāng)賢”從哪里來的問題，呼吁“新鄉(xiāng)賢”投身鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
華中師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記楊臣進(jìn)行會議總結(jié)。他指出本次會議主題定位高、與會專家水平高、會議效率高，并對全體與會嘉賓及各協(xié)辦單位表示感謝。楊臣表示“鄉(xiāng)村振興與法治社會建設(shè)”系列研討將繼續(xù)進(jìn)行，以期為中國鄉(xiāng)村振興及法學(xué)研究做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
此次“鄉(xiāng)村振興與法治社會建設(shè)”研討會圓滿結(jié)束，本次會議由華中師范大學(xué)法學(xué)院、華中師范大學(xué)中國城鄉(xiāng)基層法治研究中心主辦，湖北黃鶴律師事務(wù)所、武漢市法學(xué)會社會糾紛多元化解研究會及湖北省燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司協(xié)辦。