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上海交通大學凱原法學院舉辦“互聯網競爭法律問題”研討會
發布日期:2021-04-23  來源:上海交通大學凱原法學院

2021年4月17日,“互聯網競爭法律問題”研討會在上海交通大學凱原法學院成功舉辦。本次會議由上海市法學會網絡治理與數據信息法學研究會主辦,上海交通大學凱原法學院承辦。

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會議伊始,上海交通大學凱原法學院副院長、特聘教授彭誠信代表凱原法學院向與會嘉賓表示熱烈的歡迎,并感謝社會各界法律人士對凱原法學院的支持。本次研討會由上海交通大學凱原法學院副教授、上海市法學會網絡治理與數據信息法學研究會秘書長劉維主持,劉維老師簡要介紹了本次研討會的背景及與會專家。

本次研討會分為上下半場。上半場的議題是“網絡平臺反不正當競爭規制的有關問題”,由上海交通大學教授、院長助理侯利陽主持。本議題的報告人依次是:南京大學宋亞輝教授、上海財經大學張占江教授、上海浦東法院審判員姜廣瑞、上海交通大學劉維副教授。

南京大學宋亞輝教授的報告主題是《網絡不正當競爭的規制原理與分析框架》。宋亞輝教授觀察到,法官在網絡干擾案件大概率會對闖入者作負面評價這一現象。針對這一現象,他探討了絕對權模式和行為規范模式這兩種法益保護模式,分析了競爭利益的相對性以及損害的相互性,進而提出通過行為的違法性要件、過錯要件、損害要件、具體條款的特別要件這四個裁量平臺,實現競爭利益的相對性理論與反不正當競爭法的接軌,從而將競爭利益的相對性理論納入教義學軌道。最后,宋亞輝教授指出,反不正當競爭法的一般條款中就蘊含著裁量平臺,而反不正當競爭法第24條規定的行政機關的干預是不合適的,因為行政機關受限于各種因素,很難做出精準的價值判斷。

張占江教授的報告主題是《不兼容行為的規制與反法的現代化》。他首先聚焦于“惡意不兼容”這一問題,并由學界對于這一條款的不同理解引出對于反不正當競爭法的判斷標準、自身定位的思考。接著,張占江教授回顧了反不正當競爭法的發展歷史,指出我國反不正當競爭法的發展還相對滯后,需進一步把握現代反不正當競爭法的發展趨勢。在適用反不正當競爭法時,應給出技術對抗的空間,秉持損害中性的理念,給市場主體充分的活動空間。隨后,張占江教授介紹了德國法上不受扭曲的競爭標準,并主張從商業邏輯、競爭邏輯、法律邏輯三個層次為不正當競爭行為劃定邊界。最后,張教授提出反不正當競爭法應當向其他部門法學科(如侵權法、反壟斷法等)開放,同時也要考慮反不正當競爭法與憲法基本權利的關系。

姜廣瑞法官的報告主題是《互聯網專條兜底條款的法律適用》。他在報告中首先指出“互聯網專條”在適用過程中存在的問題:部分條款淪為閑置條款、部分詞語范圍不甚清晰、互聯網專條兜底條款與反法第二條之間的關系未厘清等。接著,姜廣瑞法官通過對“互聯網專條”兜底條款相關判例的介紹,提出“互聯網專條”兜底條款適用時需把握的兩個理念:一是堅持適度保護與包容審慎,鼓勵競爭和創新;二是重視效率取向,提升社會整體福利。最后,姜廣瑞法官詳細解讀了互聯網專條兜底條款的4個適用條件,并對“互聯網專條”兜底條款的法律適用提出了有針對性的建議。

劉維教授的報告主題是《網絡不正當競爭一般條款的價值取向》。他首先對網絡不正當競爭條款的適用案件做了整理,通過比較《反不正競爭法》第12條實施以前大型一般條款和小型一般條款的適用比例,指出本條的立法初衷未能實現。他接著從規范構成層面分析了其中的原因,并指出要對小型一般條款作開放性解讀,使其充分適應數據網絡時代競爭的新特點。他以屏蔽視屏廣告案件和信息抓取利用案件為例,指出小型一般條款適用過程中的復雜變量因素和內在均衡的特征,尤其建議充分考慮和準確理解消費者利益,作為對經營者利益因素的制衡。

本次會議下半場的議題是“網絡平臺反壟斷規制的有關問題”,由上海政法學院、上海市競爭法研究會副會長丁茂中教授主持。該議題報告人依次是:上海交通大學李劍教授、浙江金華中院審判員樓晉、華東政法大學翟巍副教授、華東政法大學高富平教授。

李劍教授的報告主題是《相對優勢地位理論的復活?——電子商務法第35條評析》。他首先通過法條分析,指出《電子商務法》第35條是對濫用相對優勢地位行為的規制,并引導聽眾思考這一規制的理論基礎與適用方式。接著,李劍教授梳理了相對優勢地位濫用理論在中國大陸引起廣泛討論的源流、政策實踐以及管制效果。隨后,李劍教授通過對2016《反不正當競爭法(修訂草案送審稿)》第6條的分析,指出相對優勢地位理論的核心概念是“依賴性”,并進一步指出《反壟斷法》第18條第4款的規定表明,我國《反壟斷法》實際上已經采納了相對優勢地位濫用理論。但相對優勢地位理論不恰當地擴展了《反壟斷法》的規制范圍,并帶來了規范構成上的沖突。當相對優勢地位濫用理論被納入《反不正當競爭法》(草案)或《電子商務法》時,也會面臨類似的問題。最后,李劍教授指出應當轉變規制思路,回歸反壟斷法的分析框架,對《電子商務法》第35條進行限制。

翟巍教授對歐盟《數字市場法》草案做了詳細解讀。翟巍教授指出,《數字市場法》被視為歐盟反壟斷法在數字經濟領域的延展與革新,這部法律的適用對象為具有“守門人”特征的大型在線企業,目的是防止這類企業對其他企業施加反競爭行為,同時避免這類企業的不當行為損害社會公共利益。然而《數字市場法》并未替代歐盟反壟斷法及歐盟成員國反壟斷法,只是彌補數字經濟時代中反壟斷法在規制新型壟斷主體與新型壟斷行為層面的空白與不足。最后,翟巍教授具體介紹了《數字市場法》為符合“守門人”特征的大型在線企業專門設置的積極性義務與禁止性義務,并指出我國應當努力的方向。

高富平教授的報告聚焦于“數字經濟的競爭規制”。首先,高富平教授談論了數字經濟“平臺化”、“重構融合”、“數據驅動”等特征,分析了數字經濟對市場監管的挑戰,以及我國數字經濟“壟斷”形成的原因。接著,高富平教授就平臺“二選一”等話題作出深入、細致的分析。高富平教授指出,平臺天然具有“壟斷”傾向,數字平臺因掌握數據而擁有其他公司無法競爭的技術優勢地位,形成市場進入“壁壘”。數字平臺的市場力量是數據驅動的網絡效應,區別于傳統經濟形成的壟斷,傳統的(事后)反壟斷干預將不那么有效,除非它與適當的(事前)監管框架相結合。針對上述問題,高富平教授提出了數字經濟的根本對策,提出反壟斷制度應該關注價值創造及其分配。促進數據共享機制的監管干預對于創造更具競爭力和創新性的數字市場至關重要,這種機制使數據不僅能為市場領導者帶來價值,還能為其競爭對手帶來消費者的利益。

最后,高富平教授作為上海市法學會網絡治理與數據信息法學研究會副會長對本次研討會作了總結。與會嘉賓圍繞網絡平臺有關競爭法律條款的理解和適用,從理論及實務的視角,積極發言,貢獻了自己獨到的見解。

2021年3月26日-3月28日,上海交通大學凱原法學院舉辦了“網絡競爭法律問題實務研修班”,著重對網絡不正當競爭一般條款(小型一般條款)、大型一般條款的理論和實務適用進行講解。本次研討會則聚焦于討論網絡平臺相關的“惡意不兼容”條款、“二選一”有關的“相對優勢地位”理論等《反不正當競爭法》與反壟斷之間的交叉問題,對“研修班”內容進一步深入探討,吸引了眾多法律實務界人士、法學院學生及法律愛好者的參與。

責任編輯:趙子琦
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