2021年2月4日,北京市法學會在機關二層會議室召開了“服務首都高質量發展工作座談會”。按照疫情防控的要求,會議分為上、下午兩個階段進行。市法學會黨組書記、專職副會長蕭有茂出席會議并作總結發言,市法學會專職副會長、一級巡視員李寧主持會議,市法學會研究部主任、二級巡視員王秀海、副主任夏天宇,聯絡部副主任、二級調研員周遠清、四級調研員高穎等參加會議。北京一帶一路法律研究會會長許傳璽,北京稅收法制建設研究會會長王京華,北京銀行法研究會會長高祥,北京市法學會科技法學研究會會長管育鷹,北京保險法學會會長張嚴方,北京知識產權法研究會副會長兼秘書長楊華權,北京市破產法學會副會長兼秘書長徐陽光,北京市法學會互聯網金融法治研究會副會長兼秘書長胡繼曄,北京市網絡法學研究會會長李愛君,北京企業法治與發展研究會副會長兼秘書長朱崇坤,北京市消費者權益保護法學會副會長段威,北京市法學會電子商務法治研究會副會長阿拉木斯,北京市債法學研究會副秘書長翟遠見,北京市京津冀協同發展法律問題研究會副秘書長劉媛,北京市法學會金融與財稅法學研究會常務理事趙承壽等專家出席會議并發言。
與會專家圍繞“建設國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區”,推進首都經濟高質量發展,構建首都新發展格局的法治保障;發展“科技創新、服務業開放和數字經濟,在線教育、在線醫療、在線消費、遠程辦公”等新業態、新模式,推動數字經濟和實體經濟深度融合的法治保障;建設“金融消費者權益保護法治保障、金融創新規制、金融風險治理、金融監管規制”“建立北京金融法院相關問題”等主題,發表各自看法,提出了很多有價值的意見建議。
在服務貿易法治保障方面,專家一致認為,隨著我國進入新發展階段,為了貫徹新發展理念、構建新發展格局,應盡快健全完善國際服務貿易法律制度,包括專門制定國際服務貿易基本法律,修訂升級現有法律規則,提高國內法與國際規則的兼容性,積極參與國際服務貿易法律規則的制定。
在數字經濟、大數據法治保障方面,專家建議,一是大數據時代的數字經濟應與各行業部門協同發展,與實體經濟融合發展。二是應進一步完善電子政務建設,加強數據安全保護,擴大政府數據的開放程度。三是加快出臺個人信息保護法,建立調研走訪機制,精準對接企業需求,結合首都發展需要及國際發展趨勢研究制定相關政策。四是制定關于保險消費者數據權益的立法,建立健全保險大數據的安全保護機制,強化保險消費者個人信息保護中的民事救濟措施。
在科技型中小企業融資難問題方面,專家建議設立專門服務科技型中小企業的政策性銀行——科技發展銀行,政策性銀行具有服務對象特定,從業人員專業,貸款利率低等特點,可解決商業銀行無法解決的問題。
在促進北京科技創新法治保障方面,專家建議要全面提高科技創新成果質量和轉化率,全面落實科技人員職務發明獎勵辦法,全面提升科技創新領域的法律意識。
關于建立北京金融法院問題,專家們認為,組建北京金融法院是中央頂層設計下的一項重要工作,是一項需要集思廣益、群策群力解決的緊要任務。一是希望在市法學會的領導下,聯合北京市銀保監局等單位展開對金融機構破產問題的研究,對此類案件應否納入北京金融法院的管轄范圍進行研究和論證,形成專項報告提交給北京市委、市政府和市高院參考。二是與互聯網法院對接,在區塊鏈、大數據等技術運用上加強合作。三是加強金融科技運用,運用高科技手段進行監管。四是為北京金融街的建設發展提供服務。
在推進信用數據對外資或合資信用服務機構開放方面,專家建議:一是加快信用立法,建立和完善隱私權與個人信息保護機制。二是堅持持牌經營,促進征信服務機構規范發展。三是建立統一個人信用檔案及其管理制度。四是制定政府公共信用信息目錄,建立分級使用制度。五是以特殊群體的信用信息開放共享為突破口,開展公共信用信息的共享開放試點。
在建設中國(北京)自由貿易試驗區方面,專家建議:一要建立高效多元化糾紛解決機制,打造國際一流營商環境;二要打造以北京為總部基地的國際商事調解中心,突出北京特色,打造“北京名片”;三要抓好金融街等重點園區建設,促進金融相關項目對接落地,持續完善市場化、法治化、國際化的營商環境。
蕭有茂書記在總結講話中指出,與會各位專家準備充分,思考深入,聯系緊密,主題突出,針對性強。他強調,當前市法學會認真貫徹落實新發展理念,按照中央和市委要求,積極發揮所屬各研究會組織健全、學科完備、人才薈萃的優勢,圍繞“服務貿易法治保障,大數據、數字經濟法治保障和金融服務法治體系建設”這三件大事,組織各相關研究會負責人進行分析思考,開展座談交流,提出對策建議,為市法學會謀劃今年各項工作,特別是在法學研究等工作任務中,爭取多出思想、出智慧、出成果,切實為市委、市政府當好參謀助手,在服務首都法治實踐,助力首都高質量發展上做出更大貢獻。