2020年12月22日，第九屆在鳴行政法治論壇暨“行政法理論與實踐熱點問題”研討會在北京在明律師事務(wù)所成功舉辦。該會由中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院、北京在明律師事務(wù)所聯(lián)合主辦，由中國政法大學(xué)法治政府研究院、中國政法大學(xué)行政法學(xué)研究所和中國政法大學(xué)2020年青年教師“優(yōu)化營商環(huán)境的行政法治保障”創(chuàng)新團(tuán)隊等機(jī)構(gòu)協(xié)辦。行政法界著名專家、知名學(xué)者、實務(wù)人員與專業(yè)從事行政訴訟業(yè)務(wù)的在明所執(zhí)業(yè)律師齊聚一堂，就《行政復(fù)議法》的修改、全面賠償原則在司法實踐中的問題與挑戰(zhàn)等多個行政法熱點問題展開了深入的交流研討。
▲論壇現(xiàn)場
▲開幕式主持人劉智慧教授
▲致辭嘉賓許身健教授
▲致辭嘉賓楊在明律師
▲致辭嘉賓羅智敏教授
▲致辭嘉賓趙鵬教授
中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院副院長劉智慧教授主持了開幕式，中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長許身健教授、北京在明律師事務(wù)所主任楊在明律師、中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法學(xué)研究所所長羅智敏教授、中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長趙鵬教授先后致辭。
研討會分為兩個單元，中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長解志勇教授擔(dān)任第一單元主持人。中國政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏教授首先就“《行政復(fù)議法》修改的難點問題”做了分享，羅智敏教授做了評議。與會專家認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握行政復(fù)議的性質(zhì)、功能和定位，在如何使其成為“化解行政爭議的主渠道”上下大力氣、下足功夫，持續(xù)推動行政復(fù)議領(lǐng)域修法與實務(wù)中疑難問題的研究解決。
▲研討會主持人解志勇教授
▲主題發(fā)言嘉賓曹鎏教授
北京在明律師事務(wù)所主任楊在明律師就“全面賠償原則在司法實踐中的問題與挑戰(zhàn)”做了發(fā)言。中國人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授、中國政法大學(xué)法學(xué)院趙宏教授做了評議。楊在明律師以其代理的入選最高人民法院典型案例的“許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政強(qiáng)制及行政賠償案”為切入點，闡述了對最高人民法院在判決書中首次確立的“全面賠償原則”的理解與認(rèn)知，并就其在進(jìn)一步適用中所遇到的挑戰(zhàn)提出了設(shè)想。兩位評議人對北京在明律師事務(wù)所及楊在明律師本人長期堅持從事專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為學(xué)術(shù)界源源不斷提供內(nèi)容豐富、充實的案例，并積極投身理論、學(xué)術(shù)問題研究所作出的努力給予肯定，同時就“全面賠償原則”在司法實踐中的地位和性質(zhì)這一核心問題分享了觀點和意見。北京大學(xué)法學(xué)院教授、著名行政法學(xué)家姜明安也就“許水云案”所引申出的行政賠償問題談了自己的看法。
研討會的第二單元由趙鵬教授主持，中國政法大學(xué)法治政府研究院林鴻潮教授就“我國緊急狀態(tài)法律體系建構(gòu)的實現(xiàn)路徑”進(jìn)行了分享，姜明安教授和清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授做了評議。專家們在發(fā)言中歸納了新冠疫情爆發(fā)后我國在控制疫情過程中所采取的措施給緊急狀態(tài)立法提出的新課題，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將相關(guān)立法工作擺在重要位置上，努力在有力維護(hù)公共秩序安全和切實保障公民在“緊急狀態(tài)”下個人合法權(quán)益間取得平衡。
▲主題發(fā)言嘉賓楊在明律師
▲評議人姜明安教授
中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法學(xué)研究所張冬陽博士就“擬制行政審批”這一課題做了發(fā)言，中國政法大學(xué)法治政府研究院林華副教授和中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法學(xué)研究所馬允副教授做了評議。發(fā)言人與評議人從《行政許可法》《藥品管理法》的具體法律條文出發(fā)，探討了擬制行政審批制度的概念及其出現(xiàn)對提升審批效率、激發(fā)市場活力等方面可能產(chǎn)生的影響。
▲主題發(fā)言嘉賓林鴻潮教授
▲評議人姜明安教授
▲評議人余凌云教授
閉幕式上，羅志敏教授代表會議主辦方及承辦方做會議總結(jié)，許身健教授與楊在明律師代表主辦方感謝各位參會者及會議志愿者，研討會圓滿結(jié)束。
▲主題發(fā)言嘉賓張冬陽博士
▲評議人林華副教授
▲評議人馬允副教授