為匯聚各地探索經(jīng)驗，總結(jié)未檢智能化發(fā)展的需求，助益智慧未檢理論建構(gòu)和未來發(fā)展，11月18日，由北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心、中國人民大學(xué)司法數(shù)據(jù)治理與量化研究中心和浙江省未成年人刑事司法研究會聯(lián)合主辦，最高人民檢察院第九檢察廳支持，浙江省紹興市人民檢察院、諸暨市人民檢察院承辦的“未成年人檢察智能化”發(fā)展研討會在浙江諸暨舉行。來自北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海社會科學(xué)院、浙江大學(xué)等高校的專家學(xué)者和來自北京、上海、重慶、福建、山東、河南、廣東、四川、湖北、浙江等地檢察機關(guān)代表，以及來自騰訊、字節(jié)跳動、阿里巴巴、富馳律法等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表共同參與研討會。
與會代表就智慧未檢地方探索、技術(shù)對接與社會協(xié)同、未來發(fā)展等方面進(jìn)行了廣泛深入的研討，促進(jìn)未檢工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念碰撞，為智慧未檢的下一步發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧。
智慧未檢的智慧性與特殊性
2020年5月最高檢印發(fā)《關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》（以下簡稱《意見》），首次明確提出推進(jìn)“智慧未檢”建設(shè)。但對如何理解智慧未檢，智慧未檢與智慧檢務(wù)相比有何特殊性，智慧未檢與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化有何關(guān)系等方面，當(dāng)前理論界與實務(wù)界對此尚未明晰，亟需理論供應(yīng)。
北京師范大學(xué)教授宋英輝指出，對于智慧未檢的理解，應(yīng)當(dāng)首先思考“智慧未檢的目的到底是什么？為了解決什么問題？與其他智慧檢察、傳統(tǒng)檢察業(yè)務(wù)的區(qū)別在哪里？”上海社會科學(xué)院教授姚建龍認(rèn)為，從司法的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展階段看，信息化（1.0版本）即實現(xiàn)紙質(zhì)文檔電子化，網(wǎng)絡(luò)化（2.0版本）即實現(xiàn)檢察工作從線下轉(zhuǎn)到線上，智能化（3.0版本）涉及大數(shù)據(jù)、人工智能，實現(xiàn)了對人類能力的超越，3.0版本才算得上是智慧化。浙江大學(xué)教授胡銘認(rèn)為，智慧未檢應(yīng)當(dāng)符合未成年人司法的基本規(guī)律，體現(xiàn)未成年人司法的特色，“智能化”一般是在人工智能的語境下使用，雖然《意見》的表述是“提升未成年人檢察智能化水平”，但也是在推進(jìn)智慧未檢建設(shè)的總體路線上，采用“智慧”更適宜。最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠指出，與其他檢察業(yè)務(wù)相比，“智慧未檢的智慧程度可能在綜合性和專業(yè)性更強”，具體體現(xiàn)為智慧未檢的目的、功能、主體均是多元的。
智慧未檢的實踐探索
綜合來看，目前各地智慧未檢探索主要涉及以下功能：一是精準(zhǔn)幫教，推動幫教工作流程規(guī)范化、精細(xì)化；二是線索發(fā)現(xiàn)，拓寬涉未違法犯罪線索和檢察監(jiān)督的信息來源渠道；三是通過涉未關(guān)鍵詞實時抓取、匯集、上報等途徑實現(xiàn)預(yù)防預(yù)警；四是通過網(wǎng)絡(luò)平臺對接社會支持體系和社會資源；五是通過線上和技術(shù)手段開展法治教育與宣傳。
對于各地的智慧未檢探索，中國人民大學(xué)教授程雷指出，智慧未檢的基層探索應(yīng)當(dāng)考慮如何讓中立的技術(shù)更好地服務(wù)司法以助益將來的頂層設(shè)計，其中關(guān)鍵在于如何把握和遵循未檢工作的基本規(guī)律。姚建龍認(rèn)為，一些探索還處于紙質(zhì)文檔電子化的1.0版本，多數(shù)探索仍處于線下工作向線上轉(zhuǎn)化的2.0版本，并提到智慧化建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到“幫忙不添亂”，平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到“人機友好”。中國人民大學(xué)教授劉品新指出，當(dāng)前智慧未檢的各地探索雖然品類豐富，但是功能趨同，并且需要關(guān)注哪些未檢工作適合智能化。北京師范大學(xué)教授何挺認(rèn)為，各地的智慧未檢平臺建設(shè)經(jīng)歷由單一功能向綜合功能的發(fā)展階段，結(jié)合未成年人檢察工作的特殊性，信息化的1.0版本與網(wǎng)絡(luò)化的2.0版本都有其積極意義，如將紙質(zhì)文檔電子化能夠?qū)崿F(xiàn)社會化幫教小組成員對未成年人相關(guān)情況的便利查閱和互相溝通，網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)連接了社會各方面資源，智能化運用目前只有初步的探索，今后應(yīng)當(dāng)在涉罪未成年人風(fēng)險評估、個性化處遇措施智能推送以及罪錯行為預(yù)防等方面著力探索。
智慧未檢的技術(shù)對接與社會協(xié)同
未檢工作與科學(xué)技術(shù)的深度碰撞融合是智慧未檢的必由之路。富馳律法公司通過與多地檢察機關(guān)合作搭建具備線索管控、辦案輔助、決策支持功能的未檢工作平臺；騰訊公司提出基于連接（connect）、智能（intelligence）、工具（tool）、生態(tài)（ecology）的“city”智慧未檢平臺建構(gòu)理念；字節(jié)跳動推出“抖音向日葵保護(hù)計劃”，立足短視頻，對未成年人抖音賬戶的時間、內(nèi)容、功能、消費進(jìn)行智能化管理；阿里巴巴借助支付寶平臺打造“專項舉報”小程序，提供線索溯源、證據(jù)固定等功能。
對此，劉品新指出，應(yīng)當(dāng)從“智慧生態(tài)”視角來看待智慧未檢的產(chǎn)品設(shè)計，智慧未檢的生態(tài)建設(shè)需要司法機關(guān)、科技公司、未成年人司法領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的共同參與和推動。何挺指出，智能化發(fā)展的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)的獲取，未檢工作的數(shù)據(jù)來源，一方面來源于自身工作積累和細(xì)化數(shù)據(jù)；另一方面也需要關(guān)聯(lián)其他部門、行業(yè)的數(shù)據(jù)，只有實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交叉分析，智能化才有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。中國政法大學(xué)副教授王貞會認(rèn)為，智慧未檢的技術(shù)對接與社會協(xié)同要處理好技術(shù)、司法、社會三者的關(guān)系，技術(shù)在未檢工作中輔助辦案或連接社會資源等問題需要進(jìn)一步研究。
智慧未檢發(fā)展需要關(guān)注的問題
第一，頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系。從各地未檢部門的實踐探索來看，存在的普遍問題是“平臺建設(shè)的研發(fā)成本高，后期運行維護(hù)成本高，檢察機關(guān)與相關(guān)部門的平臺利用率低”。史衛(wèi)忠指出，目前探索存在重復(fù)建設(shè)和子系統(tǒng)缺乏連接而一味往外拓展平臺的情況，共享共用不足，整體推進(jìn)和依托利用不夠。姚建龍認(rèn)為，當(dāng)前智慧未檢的實踐探索需要頂層設(shè)計，各地資源可能難以應(yīng)對平臺建設(shè)的需要，而自上而下的推動或許更有力。胡銘認(rèn)為應(yīng)當(dāng)減少重復(fù)建設(shè)，打通區(qū)域數(shù)據(jù)壁壘，并在平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面設(shè)置智慧未檢的全國性標(biāo)準(zhǔn)。
第二，智慧未檢建設(shè)的重點。未檢工作涉及面廣，辦理涉未刑事、民事、行政和公益訴訟案件以及社會支持體系建設(shè)、犯罪預(yù)防與社會治理等都對智慧未檢建設(shè)提出了多重需求，目前的探索則存在與辦案融合不足的問題。史衛(wèi)忠希望，要抓住促進(jìn)未成年人保護(hù)法律監(jiān)督、強化分析研判功能和智能輔助辦案等智慧未檢建設(shè)的重點，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的科技研發(fā)；同時注重平臺功能分類建設(shè)，包括全國同一類和各地自用類、綜合類和專項管理類等。
第三，智慧化與數(shù)據(jù)安全。與會代表均認(rèn)為，智慧未檢系統(tǒng)涉及大量未成年人相關(guān)信息，對于安全可靠性的要求應(yīng)更高，應(yīng)特別注重信息保護(hù)，絕對不允許因為平臺漏洞問題出現(xiàn)未成年人信息泄露，加密手段和技術(shù)支撐尤其需要重視。