修改后的刑事訴訟法對刑事簡易程序進行了較大修改。但是實證研究發(fā)現(xiàn)，公訴人出庭的簡易程序仍然存在效率較低、庭審中公訴形式化、程序公正提升度不明顯的問題。我認為，一方面，在現(xiàn)有立法不變的前提下，短期內(nèi)不能過分高估簡易程序公訴人出庭對庭審效率和程序正義的積極影響。對于它的進一步改革應(yīng)當首先注意優(yōu)化審前工作程序，可以考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上設(shè)立專門負責簡易程序?qū)徖淼墓V小組和審判組織，以減輕負擔，提高效率。同時，通過強化法律援助等手段切實提高辯護人參與性與工作積極性，以形成實質(zhì)公正。此外，應(yīng)當將庭審重點放在量刑質(zhì)證和量刑辯論中來，鼓勵控辯雙方盡可能將辯論焦點集中，提高庭審的公正性。
另一方面，長遠地看，中國簡易程序還需進一步改革，以符合簡易程序的內(nèi)在價值。整體而言，長遠目標應(yīng)為進一步簡化程序、建立略式審判制度。簡易審判應(yīng)是非對抗化(對席)審判，無需正式開庭，也無需檢察官出庭，更無需出示相關(guān)證據(jù)、質(zhì)證和展開辯論。同時，簡易審判還應(yīng)是書面審判，由法官征求公訴人和辯護人的書面意見，在當面審查被告人的認罪態(tài)度和量刑意見的基礎(chǔ)上作出裁判。這種模式類似于德國的“處罰令”程序，其要旨是在被告人認罪前提下省略開庭審判環(huán)節(jié)，從而節(jié)約與開庭相關(guān)的所有程序性耗費。