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賈 宇:打造司法公信力的兩大基石
發布日期:2013-05-06  來源:人民法院報  作者:賈 宇

  

打造司法公信力的兩大基石

  司法公信力通常是指社會公眾對司法權運行及運行結果所具有的心理認同感,也就是社會公眾對人民法院及其裁判的信任程度。司法公正、司法權威是打造司法公信力缺一不可的兩塊基石。

  第一,要提升司法公信力,必須確保司法公正。要實現司法公正,法官必須堅守法治信仰。黨的十八大要求各級黨政領導干部養成法治思維,學習法治方法,各級法官更應該堅守法治信仰,堅持法治思維,摒棄行政思維,堅決依法辦案。要實現司法公正,法官必須廉潔司法。必須嚴格規范和監督司法權力,加強法官的紀律作風建設,嚴肅查處各類違法違紀行為,強調道德自律,始終保持隊伍的廉潔性、純潔性。要實現司法公正,必須推進司法公開。當前,亟待深化公開審判制度,完善人民陪審員制度,推動公眾旁聽制度,推行司法文書公開制度,應該認真研究司法人員財產公示制度。要實現司法公正,必須提升專業司法能力。建議:培養、選拔優秀的法科畢業生,充實基層一線,解決案多人少及偏遠地區人才不足的問題;對于中級以上法院法官的遴選,則不宜從法科應屆畢業生中直接產生,應既考慮從法院內部的優秀基層法官、法官助理中選拔,也逐步建立和完善從法院外部選任優秀法律人才的制度,例如,可從檢察官、律師、法學理論工作者甚至政府官員中遴選法官;切實提高法官待遇。

  第二,要提升司法公信力,必須加強司法權威。沒有司法權威,很難建立司法公信。沒有司法權威就意味著司法人員的司法行為要受各種案外因素的干預和影響,如果案外因素具有更大的權威,則必然影響司法人員的司法行為,保證司法公正、提升司法公信,無從談起。沒有司法權威,無法讓人承認司法有公信。樹立司法應有權威的根本目的并不在于司法自身,而在于使司法更有能力公平、公正地解決糾紛。司法要調節利益沖突,很難同時滿足當事各方的訴求,擁有權威的司法作出的裁決,即使與部分公眾的期待不符,也會獲得社會對司法公正的認同,并在反復的司法過程中不同強化這種認同,從而不斷提升司法公信力。要樹立司法權威,必須保障獨立司法。黨和政府的各級部門和個人都要自覺維護司法機關獨立司法;要解決司法機關由于人權、財權受到過分牽制而導致的司法能力不足的問題;依法處理涉法信訪問題。必須明確信訪制度是一項民主制度,而非具體訴訟權利的救濟制度。

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