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何 兵:司法改革需要“小崗村”
發(fā)布日期:2013-05-06  來源:人民法院報  作者:何 兵

  原標題:切實改進注重實效

司法改革需要“小崗村”

  我的風格是直人直語。提升司法公信力,當前要著眼于以下幾個問題:

  第一,關于口號。最高人民法院一定要慎提口號。口號就是方向,口號錯了要出大紕漏。口號不能多,口號一多,相互打架。

  第二,要調整和學界、律師界的關系。法院如果和學界、律師界始終處于緊張關系,想提升司法公信力,一點希望都沒有。當法官集團和律師集團內部開戰(zhàn),司法有什么希望?最終一定兩敗俱傷。法院應當多找律師開座談會,就找“死磕派”律師談。律師確實有問題,大家要多溝通,好好談,有問題就解決問題。

  今天這樣的會很好,最高人民法院要在更廣的范圍來開,各級法院要層層開。大家心平氣和解決問題。法院要勇于納諫。民主不可能一天搞起來,當前可以先納諫。與其讓大家在外面批評,還不如請進來批評。有則改之,無則加勉,不對就解釋。

  第三,平反。要順人心,一些大案要案,該平反就平反。平反錯案是實干,不平反錯案是空談。立即選擇一些典型案件,抓緊平反,重樹人民對法院的信心。

  第四,院長要審案。目前,有法官資格的人不審案的現(xiàn)象仍然在一定范圍內存在。我們經常說美國馬歇爾大法官的判決,英國丹寧法官的判決。我們大法官的判決在哪兒?每個人都要面對一個歷史。大法官們要少編書、多判案,要愛惜自己的羽毛。要一級做給一級看,以身作則,風氣馬上就變了。

  第五,司法民主化。官府和民間一定要合力,一起努力建設法治國家。應該區(qū)分法官職業(yè)化和司法民主化。職業(yè)法官職業(yè)化,但法院還有一個民主的問題。陪審團是什么?不就是人民當家作主嗎?現(xiàn)在全世界很難找到哪個國家不搞陪審的。政法委不管案子,人大不管案子,上級法院不管下級法院,法官就不出問題了?那怎么可能!審判民主的前提是審判的公開,要調動老百姓一起來監(jiān)督司法,這是個大課題。要做好審判民主這篇大文章,只有審判民主,司法才能獨立。

  第六,法官要下沉。這些年訴訟制度改革總是想完善上訴、申訴制度,實際上,案件往上走,法官往上走,最高人民法院成了最大法院。應當把注意力向下,最高人民法院法官往高院壓,高院法官往中院壓,中院法官往基層壓。最高人民法院的法官在各高院間三年一巡回,高院法官在中院三年一巡回。

  要大膽試點,通過制度競爭實現(xiàn)制度比較,司法改革需要“小崗村”。

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