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侯欣一:守住法治底線 遵循司法規律
發布日期:2013-05-06  來源:人民法院報  作者:侯欣一

  

守住法治底線 遵循司法規律

  司法公信力是一個很難科學界定的概念,不同的人、不同的角度可能會有不同的結論。我個人認為,就整體上講,當下中國法院的公信力受到了相當的質疑,而且,這種令人尷尬的現象將持續相當長的時間,全社會必須對此有清醒的判斷和理性的認識。

  法院公信力不足的表現:如人大代表對法院工作評價起伏較大,這一點通過每年人大的投票結果可以看得很清楚;知識群體中有些人對法院某些時候的做法認可度偏低,還存在來自學術界的質疑;一些法官對案件判決結果的預判力在下降,不知道該如何辦案;基層法院的法官流失嚴重;律師與法官之間彼此的不信任感增強,出現了所謂的“死磕派”律師;法官腐敗案件屢屢見諸媒體,由于地位特殊影響惡劣;諸如佘祥林、趙作海等錯案不斷被披露;群眾中“信訪不信法”的現象有增無減等。

  上述現象出現的原因較為復雜。首先,有些是體制性的問題,社會轉型的結果,并非全出自法院自身。伴隨著經濟的高速發展,社會劇烈轉型,原有的社會組織大量解體,導致短期內社會破碎化現象嚴重,人們文化和觀念日益多元,社會成員之間信任感降低,互不信任。其次,公權力、公信力整體下降的連帶。改革開放以來,某些權力部門和掌握權力者出現了與民爭利的現象,加之公民的民主意識增強,民眾對公權力整體上開始懷疑,公信力下降。再次,自媒體時代,信息的快速傳播。傳統社會里發生的一些不公正的案件被地域分割了,被時間淹沒了。進入網絡時代,通過微博、微信,一個原本孤立的錯案借助新媒體被迅速匯總和放大,影響著民眾對法院的判斷。最后,司法能力不足和司法腐敗的存在。當下民眾權利意識顯著增強,社會糾紛多發,對法院的審判能力提出了很高的要求。但由于我國現行的體制仍習慣于依賴行政手段處理敏感性的問題和群體性事件,使法院少了社會擔當,一定程度上失去了獲取司法權威的機會;加之司法腐敗的客觀存在和司法權威性不夠,法院在維護社會公平正義、推動社會誠信等方面的作用還有很大的提升空間。

  全社會必須對法院面臨的困難、問題給予高度重視,絕不可掉以輕心。要集合全社會的智慧和力量,從整體上思考中國司法的深層次問題。

  作為法院,一定要守住法治的底線,遵循司法的規律。加快審判運行機制的建立和完善,切實保證審判公開和合法審判主體的地位,避免人為因素的介入,實現公正;堅定不移地走職業化的道路,嚴格依法辦事;要慎提各種口號,避免從業人員觀念上的混亂;要處理好民意與法律的關系,避免刻意迎合輿情;要堅持以審判為中心,為社會確立清晰的是非標準;要保證國家司法的統一,約束各級法院所謂“改革”的沖動,自己帶頭守法。

  切實從制度上想辦法調動各級法官工作的積極性。做到責、權、義務統一,使法官對自己的工作有尊嚴感。沒有法官的主動工作,任何努力都不會成功。但一定要注意,不能借改革之名謀求行業的私利,否則將使改革失去正當性。

  切實保障律師的辯護權,善待律師,通過對抗式的庭審,提高審判質量。

  抓住典型案例推動社會進步,切實保證人民對法治的信念。

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