近日，中央政法委書記孟建柱在全國政法工作會議上宣布，中央已研究，報請全國人大常委會批準后，今年停止使用勞教制度。在全國人大批準之前，嚴格控制，對纏訪、鬧訪等三類對象，不采取勞教措施。
近年來，專家學者們也在不斷呼吁廢除勞教制度。對此，1月9日IBTimes中文網專訪了杭州師范大學教授，中國法律史學會執行會長范忠信。
IBTimes中文網：上世紀50年代中國從朝鮮和前蘇聯引進勞教制度，1957年國務院公布了《關于勞動教養問題的決定》。上世紀70年代末和80年代初又對決定做出了補充，并制定了勞動教養實施的詳細規定。最初我們國家為何要引進勞教制度?您是如何看待在過去50多年中，勞教制度在中國所起的作用?
范忠信：勞教產生于建國初期"對敵斗爭"的特殊需要。1957年國務院發布了《關于勞動教養問題的決定》，主要是針對"游手好閑、違反法紀、不務正業的有勞動力的人"，"不夠逮捕判刑而政治上又不適合繼續留用，放到社會上又會增加失業的"人員。1979年《國務院關于勞動教養的補充規定》，1980年《國務院關于將強制勞動和收容審查兩項措施統一于勞動教養的通知》，實際上又把"強制勞動"、"收容審查"兩項"非常處罰"歸入了"勞動教養"之中。按照《勞教辦法》規定，尚不夠刑事處分的"反革命分子、反黨反社會主義分子"是首要打擊對象。
如果繼續承認"階級斗爭"思維和"人治"式的"打擊敵人、制裁犯罪應盡可能方便，應該便宜行事、得心應手，不要過多受到法律的約束"的傳統思維，我們也可以說勞教制度在歷史上產生過一定的作用。但是，依法治國要求我們擯棄這種思維，那么我們可以說勞教制度在歷史上沒有起過正面作用!
IBTimes中文網：不少專家學者建議廢除勞教制度，但為何勞教制度能在中國實行半個多世紀?
范忠信：勞教制度，主張廢除的呼聲已經有二十多年了。因"反右""文革"的"極左"需要、充滿"階級斗爭"精神的"勞教制度"，一直沿用到改革開放三十多年發生翻天覆地巨變后的今天，這本身就是一個奇跡。今夕何夕，今年何年!刑法中都廢除"反革命罪"多少年了，公安機關卻還在那里執行打擊"反革命分子、反黨反社會主義分子"的法律，簡直叫人有"穿越歷史"的幻覺!
勞教制度能實現半個多世紀，其要害就在于它的"階級斗爭"性質的特定政治作用。改革開放后為適應世界刑事法制發展潮流，也因為全國各界加民主與強法制、廢除不合理的勞教制度的強烈呼聲，中央曾先后三次動議廢除勞教制度，但都因為特殊的原因擱淺了，使這一荒唐的制度保存下來了。特別是2008年以來因為所謂"違法上訪"激增，形式嚴峻需要以勞教加以控制。我們看到，多次動議廢除，最后都沒有廢除掉，就是因為這些帶有運動式的、斗爭式的政治需要。勞教就是解決這種需要的法寶之一。因為如果嚴格依法辦事，上述好多情形是不能處理的，更不能用限制或剝奪自由的方式處理，也就是用某些公安同志的話說是"沒有勞教，那得有多少人逍遙法外呀。"
IBTimes中文網：您認為廢除勞教之后，現在正處于勞教狀態的人員，該如何安置?
范忠信：勞教廢除后，所有勞教人員當然都應依法釋放，不管他的勞教期限有沒有屆滿。剩下的問題，一分為二。每個個案具體分析。如果以當時的法律處以勞教是正確的，就繼續維持原處罰的合法性，不得請求國家賠償!因為法律上有一個"不溯及既往"的原則，在追訴上如此，在糾錯上也應如此。但是，如果依照過去有關勞教的法律本來就是不當勞教的，就應當堅決地平反，給予國家賠償。這一賠償，本質上就是冤獄賠償。應該受理這類賠償申請，勞教處罰一般一年，延長時可達四年，比好多徒刑都重;錯處錯判時，對人民的損害是極大的，國家當然應該賠償。國家必須向人民表示一個負責任的態度。至于勞教人員安置，就跟勞改釋放人員一樣，沒有什么單獨的法律問題。該動用一切政府和社會力量來安置他們，使他們獲得謀生機會。