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胡錦濤總書記在代表黨中央所作的十八大報告中明確指出:“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化。”“要全面推進(jìn)依法治國。推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等”。
這些話語,讀來親切、催人振奮,作為以社會主義法治建設(shè)為己任的法科大學(xué),必須積極響應(yīng)胡錦濤同志的號召,在培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會和傳承文化等各個方面,為落實十八大提出的民主與法治建設(shè)的目標(biāo)而做出自己的貢獻(xiàn)。我想,這至少應(yīng)當(dāng)包括如下四個方面。
培養(yǎng)高層次法律人才
首先,十八大報告提出的法治建設(shè)的目標(biāo),是加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,全面實現(xiàn)依法治國。而要做到這一點,必須造就一大批高層次的法律人才,包括科學(xué)立法的人才,嚴(yán)格執(zhí)法的人才,公正司法的人才等等。而我們法科大學(xué)首要的社會職責(zé)就是培養(yǎng)各類高層次的法律人才。最近幾年,由中央政法委牽頭、在教育部等部委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全國范圍內(nèi)開展了法律教育的深化改革,于去年提出了“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”,并在今年8月設(shè)定了60所高校為“應(yīng)用型、復(fù)合型”高級法律人才培養(yǎng)基地；設(shè)定了22所高校為“涉外型”高級法律人才培養(yǎng)基地；12所大學(xué)為“西部高級法律人才”培養(yǎng)基地,其目標(biāo)在于造就一大批既有扎實的理論功底,又有精深的專業(yè)水平,還有很強的動手能力的高層次的法律人才,使之成為建設(shè)社會主義法治國家的堅實基礎(chǔ)。
推進(jìn)法律和法學(xué)科研
其次,十八大報告強調(diào),為了推進(jìn)依法治國,必須科學(xué)立法,完善社會主義法律體系,提高依法行政的水平,深化司法體制的改革,深入開展法制宣傳教育。而要做好這些工作,必須開展、積極推進(jìn)法律和法學(xué)的科學(xué)研究。這一點,正是我們法科大學(xué)的第二項社會職能。法科大學(xué)除了培養(yǎng)高層次的法律人才之外,還有一項重要的使命,就是為加強社會主義法治建設(shè)提供堅實的理論儲備,以及具有前瞻性的思想指引,這就需要引進(jìn)國外先進(jìn)的法律理念、制度和學(xué)術(shù)成果,需要及時歸納、總結(jié)、凝煉我國社會主義法治建設(shè)中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),并對此做出理論說明,以指引我國立法、執(zhí)法、司法和守法活動的進(jìn)一步進(jìn)步和完善。僅以近幾年全國矚目的三大訴訟法的修改,以及目前熱議中的勞動教養(yǎng)制度的改革而言,起理論主導(dǎo)作用的主要是法科大學(xué)的科研工作者。
服務(wù)社會服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)
再次,十八大報告指出,必須立足基本國情,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放,建設(shè)社會主義的市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明與和諧社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。而在這一過程中,我們法科大學(xué)將承擔(dān)起重要的職責(zé),就是服務(wù)于社會,服務(wù)于現(xiàn)代化的各項建設(shè)。法科大學(xué)通過派出法學(xué)專家參與上述各項建設(shè)活動,與相關(guān)部門合作進(jìn)行課題研究,以調(diào)研報告、立法對策、政策分析、專家鑒定等為社會提供強大的智力支持。僅以華東政法大學(xué)而言,每年都有數(shù)以百計的國家、市級地方政府,各級人大、法院、檢察院、公安部門、司法機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)、銀行、證券交易所、街道社區(qū)等的委托課題的結(jié)項報告、對策建議、咨詢意見,數(shù)以千計的大學(xué)生、研究生社會創(chuàng)新專題研究成果提交給相關(guān)部門,從而充分發(fā)揮了法科大學(xué)積極服務(wù)于社會法治建設(shè)的作用。
弘揚中華法律文化
最后,法科大學(xué)還有一個重要的功能,就是傳承中華民族的傳統(tǒng)法律文化,而這恰好能夠為貫徹落實十八大報告提出的扎實推進(jìn)社會主義文化強國的建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。十八大報告強調(diào):文化是民族的血脈,是人民的精神家園。到2020年全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。法律文化是祖國文化的一個重要組成部分,起著維護社會穩(wěn)定、安寧社會秩序、保護公民利益、限制公共權(quán)力、為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航等作用。在法律文化建設(shè)中,很重要的一項任務(wù),就是弘揚中華傳統(tǒng)法律文化中的精華,如對周圍生活環(huán)境的保護、對老年人和未成年人刑事處罰的寬容、德主刑輔和明刑弼教、寬嚴(yán)相濟的刑事政策、刑罰世輕世重的進(jìn)化論(與時俱進(jìn))思想、注重民生和關(guān)注時令節(jié)氣的法律溫情主義,等等。法科大學(xué)就是通過對中華傳統(tǒng)法律文化的傳承,以維系中華法律文明的血脈,并使其進(jìn)一步發(fā)揚光大。
新中國的法律教育事業(yè),經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代“反右”運動和60年代“文化大革命”的挫折,沐浴著1978年黨的十一屆三中以后的改革開放的春風(fēng),正以迅猛的腳步向前發(fā)展,從1977年恢復(fù)高考時的全國僅有3所法律系,發(fā)展到現(xiàn)在的六百三十余所法學(xué)院校,成為我國教育領(lǐng)域中人才培養(yǎng)的一個重要陣地。黨的十八大的召開,到2020年建成小康社會的宏偉目標(biāo)的提出,全面加強民主與法治,建設(shè)社會主義法治國家的方略的推進(jìn),進(jìn)一步給了我國的法律教育以巨大的推動和促進(jìn)。我們法律人應(yīng)該深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十八大報告的精神,跟上時代的步伐,抓住國家給予的機遇,認(rèn)真完成我們所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的歷史使命。
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