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以人為本就是尊重和保障人權(quán) “人民民主不斷擴大。民主制度更加完善,民主形式更加豐富,人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。” 這是黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上,提出的努力實現(xiàn)的新要求之一。 相對于“人權(quán)”一詞,十八大報告多次提及與“法治”密切相關(guān)的概念。如果我們認真研讀就會發(fā)現(xiàn),十八大報告實際上已經(jīng)將“人權(quán)”的實質(zhì)和精神內(nèi)化到“科學發(fā)展觀”之中。 報告指出,總結(jié)黨十年來的奮斗歷程,“最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導,勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,形成和貫徹了科學發(fā)展觀�！笨茖W發(fā)展與保障人權(quán)具有內(nèi)在的根本一致性。堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。 我們黨要求把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益。 而以人為本要求以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民,由人民共享,促進人的全面發(fā)展。 人權(quán)將得到更切實的尊重和保障 以人為本的實質(zhì)是通過全面發(fā)展,全面保障人權(quán),保障全體人民的一切人權(quán)�？茖W發(fā)展觀強調(diào)的正是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全面推進的全面發(fā)展,是社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明共同進步和社會的和諧發(fā)展。 其次,以人為本是人本身各個方面的權(quán)利、甚至人與外界之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國當前的環(huán)境下,科學發(fā)展要求城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)和對外開放得到統(tǒng)籌發(fā)展,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展。 再次,人權(quán)不僅僅關(guān)注當代人的權(quán)利,而且還關(guān)注未來人,即子孫后代的權(quán)利。而科學發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展,是堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。顯而易見,科學發(fā)展是維護代際公平,既注重當前,又面向未來,為子孫后代營造更好的發(fā)展空間,保證代代相傳永續(xù)不斷的可持續(xù)發(fā)展。 法治是實現(xiàn)人權(quán)的保障。十八大報告對于法治的重視和強調(diào),突顯了法治在我國當前人權(quán)事業(yè)的推進機制中所發(fā)揮的重要保障作用。過去的十年,中國全面落實依法治國基本方略,加強民主法治建設(shè),完善促進和保護人權(quán)的各項法律法規(guī),嚴格執(zhí)法,公正司法,以法治促人權(quán),以法治保人權(quán),人權(quán)的法治化保障水平不斷提高,人權(quán)保障制度化、法治化明顯推進,法治國家建設(shè)成績顯著。 2004年,我國現(xiàn)行憲法在第4次修正中莊嚴寫下“國家尊重和保障人權(quán)”,從此,中國人權(quán)事業(yè)具有了明確的憲法依據(jù),走上了依法推進的軌道�，F(xiàn)在,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各個領(lǐng)域和人權(quán)保障多個方面實現(xiàn)了有法可依。在事關(guān)公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利的民生領(lǐng)域,中國逐步健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,通過或修訂了一系列相關(guān)立法。在公民政治權(quán)利領(lǐng)域,通過了《選舉法》修正案,擴大了人大代表的廣泛性,進一步完善了選舉機構(gòu)、選舉程序等規(guī)定,彰顯了對公民平等選舉權(quán)的保障,是中國民主政治發(fā)展史上的一個重大進步。特別是《刑法修正案(八)》,取消了13個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑,死刑罪名削減幅度近五分之一,并對審判時已滿75周歲的人犯罪適用死刑作了限制性規(guī)定,凸顯了對生命的尊重和對人權(quán)的保障。在少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利領(lǐng)域,人權(quán)保障制度化、法治化的推進也甚為明顯。人權(quán)保障制度化、法治化的推進也甚為明顯。 為全面建成小康社會,讓中國人民的人權(quán)得到更加有效的保障,人民生活得更有尊嚴,十八大報告提出“全面推進依法治國”,為我國今后一段時間內(nèi)的法治行動提供了基本指引。 報告從法治運行的各個環(huán)節(jié)入手,提出了對法治建設(shè)各方面的基本要求:在立法層面,加強重點領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑,這體現(xiàn)了進一步深化和完善立法民主,保障人民參與權(quán)利的精神；在執(zhí)法層面,推進依法行政,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,對最易侵犯人權(quán)的執(zhí)法活動的這些原則性設(shè)定,特別是人性化執(zhí)法的要求體現(xiàn)了對人的尊嚴的尊重和權(quán)利的保障；在司法層面,進一步深化司法體制改革,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),這是從權(quán)力分配的組織原則角度為保障人權(quán)謀劃司法保障機制；法律意識層面,深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識,這是在思想方面為人權(quán)保障創(chuàng)造意識氛圍；在守法層面,黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我們黨以身作則,嚴格遵守法律面前人人平等的憲法基本原則,倡導并踐行“全面守法”,反對任何組織或者個人享有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。作為執(zhí)政黨,我們黨主動將自己作為法律規(guī)范的對象,嚴格“依法執(zhí)政”,并要求提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。 “路漫漫其休遠兮,吾將上下而求索�！笔舜髨蟾嬷赋�,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。我們一定要認真學習,堅定不移地按照這條道路走下去。
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