堅定不移走中國特色社會主義道路,奪取中國特色社會主義新勝利,是十八大重申與確立的偉大目標。十八大為司法確立了現實目標并指出了司法體制改革的方向。
第一,要把司法公信建設作為人民民主和社會文化建設的雙重內容。十八大報告在第一部分,就將司法公信作為未來的目標提出,“人民民主不斷擴大。民主制度更加完善,民主形式更加豐富,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障。”在這里,十八大報告將其視為了人民民主的重要目標,是我國社會發展的總目標之一。我們要重視司法權威的問題,甚至有必要培養司法神圣與法官神圣的社會意識。
第二,要把司法公開作為政治建設的具體行動。報告中在闡述“推進政治建設和政治體制改革的重要任務”時指出,要“推進權力運行公開化、規范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行!焙茱@然,黨中央要求把司法公開作為讓權力在陽光下運行的途徑。
第三,要把司法保障作為社會平安的強化重點。十八大報告在“在改善民生和創新管理中加強社會建設”中提出,“深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全!边@就為司法工作和司法體制改革提出了一個重要的任務,保障社會平安,創新社會管理。
第四,要把公正司法作為全面推進依法治國的重要內容和現實目標。在法制建設上,十八大報告最引人注目的閃光點之一是提出了全面推進依法治國。報告在“全面推進依法治國”這一部分的論述中,強調要“推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。顯然是把公正司法作為依法治國的內容和目標來設定的。公正司法對于依法治國具有雙重的意義。
第五,要把司法體制改革作為政治體制改革的重要環節。十八大報告把司法體制改革放到“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”中加以闡述,要求,“進一步深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權!彼痉w制的近期改革可以圍繞“二一三”來展開,首先是兩個目標:司法公正和司法公信;其次是一個中心:依法獨立行使司法權;三個基點:法官制度(法官的選任制度、晉升制度、考評制度、薪酬制度)、法院制度(重點是與行政區劃關系的制度)和預算制度。