我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過實(shí)施的。憲法是我們國(guó)家的根本大法，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施30周年的時(shí)刻，回顧歷史，我們有理由振奮；展望未來，我們應(yīng)更加注重依憲治國(guó)，使依憲治國(guó)成為治國(guó)理政的核心理念。
八二憲法凝聚社會(huì)共識(shí)
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)提出了健全社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制的目標(biāo)。而當(dāng)時(shí)施行的憲法，是1978年也就是“文革”結(jié)束后不久通過的，受歷史條件的限制和“左”的思想的影響，已經(jīng)無法適應(yīng)改革開放以后中國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況與發(fā)展要求。1980年9月，五屆全國(guó)人大三次會(huì)議接受中共中央的建議，決定修改憲法，并成立了憲法修改委員會(huì)。1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過了憲法修正案，當(dāng)日會(huì)議主席團(tuán)予以公布施行，即現(xiàn)行憲法。1982年憲法的修改是一次凝聚社會(huì)共識(shí)的過程。當(dāng)時(shí)，許多重要問題都經(jīng)過了反復(fù)論證，按照既從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，又吸收人類文明成果的原則最終確定下來。
在此之前，新中國(guó)的歷部憲法文本都將基本權(quán)利篇章置于國(guó)家機(jī)構(gòu)篇章之后。八二憲法將“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前，這一調(diào)整力圖理順國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系，體現(xiàn)了憲法對(duì)人文精神的追求，凸顯了憲法尊重和保障人權(quán)的核心價(jià)值。
八二憲法的基本出發(fā)點(diǎn)是凸顯人的尊嚴(yán)和價(jià)值，這不僅僅體現(xiàn)為憲法結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也貫穿在憲法條文之中。十年浩劫使個(gè)人的人格和尊嚴(yán)遭到嚴(yán)重侵害，如何從制度上保障個(gè)人的人格尊嚴(yán)，成為當(dāng)時(shí)的重要共識(shí)。八二憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”憲法還明確禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由、禁止非法搜查公民的身體、禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅，這些規(guī)定總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，體現(xiàn)了八二憲法的時(shí)代精神。
憲法實(shí)施取得重要成就
30年來，八二憲法在國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了重要成就。
憲法確立指導(dǎo)思想，全面系統(tǒng)體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的憲法地位。八二憲法是根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，適應(yīng)新時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的需要而制定的。通過1999年和2004年兩次修改，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想——鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及時(shí)寫入憲法，體現(xiàn)了憲法指導(dǎo)思想的開放性，為憲法文本全面和系統(tǒng)地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵提供了必要的理論與規(guī)范依據(jù)。
憲法為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系奠定了基礎(chǔ)。憲法是國(guó)家根本大法，是立法和法律實(shí)施的基礎(chǔ)和依據(jù)。八二憲法實(shí)施以來，我們加快立法步伐，提高立法質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，在較短的時(shí)間內(nèi)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面做到了有法可依。
憲法確立人民代表大會(huì)制度，不斷完善國(guó)家基本制度。八二憲法進(jìn)一步健全和完善了人民代表大會(huì)制度，通過修改選舉法，最終實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，最大限度保障人民參政議政和當(dāng)家作主的民主權(quán)利；加強(qiáng)了各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，保證各級(jí)人大依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大公眾參與的渠道，拓展協(xié)商民主的領(lǐng)域，從而保障人民群眾的主人翁地位。
憲法保障公民基本權(quán)利，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。八二憲法實(shí)施以來，我們尊重人的個(gè)性、尊嚴(yán)和權(quán)利，尊重人的主體地位，在國(guó)家生活中力求體現(xiàn)人文精神�！耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展觀將憲法與社會(huì)發(fā)展在尊重和保障人的尊嚴(yán)與權(quán)利這一最大共識(shí)下統(tǒng)一起來。憲法對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了全面規(guī)定，2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，并在私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面作了具體的規(guī)定，為保障人民群眾的民主權(quán)利提供了法律基礎(chǔ)。
從依法治國(guó)到依憲治國(guó)
黨的十八大后，我國(guó)法治建設(shè)將進(jìn)入新階段。十八大報(bào)告指出，要更加重視法治在國(guó)家治理與社會(huì)管理中的作用，并提出了“法治思維”的概念，要求用法治的方法解決社會(huì)問題，同時(shí)明確了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這些重要的理念描繪了法治建設(shè)的新藍(lán)圖，為探討中國(guó)法治發(fā)展道路，全面實(shí)施憲法提供了理論指導(dǎo)。
展望未來，我們應(yīng)更加注重憲法的實(shí)施。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)憲法重要性的認(rèn)識(shí)，樹立憲法的權(quán)威。法治首先是憲法之治，法治思維首先是憲法思維，憲法在國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位，應(yīng)當(dāng)以十八大精神為指導(dǎo)，推動(dòng)從依法治國(guó)向依憲治國(guó)的轉(zhuǎn)變，使依憲治國(guó)成為治國(guó)理政的核心理念，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
加強(qiáng)憲法實(shí)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則。這既是黨章的明確規(guī)定，也是十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，共產(chǎn)黨員做遵守憲法和法律的模范，對(duì)于憲法實(shí)施具有重要意義。在現(xiàn)代政黨制度下，執(zhí)政黨獲得并維持執(zhí)政基礎(chǔ)的基本途徑是確立依憲執(zhí)政的理念，把執(zhí)政黨的奮斗目標(biāo)與憲法原則結(jié)合起來，不斷鞏固合憲性基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)，執(zhí)政就必須依憲，使黨的一切活動(dòng)都在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行。
加強(qiáng)憲法實(shí)施，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化憲法監(jiān)督機(jī)制。十八大報(bào)告重申了憲法的規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”“一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。要強(qiáng)化憲法監(jiān)督，樹立憲法權(quán)威，任何人均不得違反憲法，特別是要強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的憲法意識(shí)。通過憲法監(jiān)督，防止各種特權(quán)和腐敗行為，讓一切違反憲法的行為都受到追究，承擔(dān)憲法和法律責(zé)任。