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在法治基礎上弄清犯罪與財產權之間關系
發布日期:2012-07-05  來源:愛思想網站  作者:江平

現在民營企業的財產保護是一個迫在眉睫的問題,尤其是在刑事案件里侵犯了民營企業的財產權利,這也是很突出的。這個問題有三個方面要注意:

第一,如何把審判的司法權和行政的權力分開。司法權和行政權是非常重要的第一個劃區。第二,自然人犯罪和法人犯罪要弄清楚;第三,刑事案件不能夠隨便剝奪公民的民事權利,在刑事案件里如何保障民事權利也是一個至關重要的問題。

在發現企業主犯罪以后,政府機構很快地接管企業,是中國當前比較普通的現象,其中很多問題值得思考。看起來政府沒收的是個人財產,但是如果他在企業里有60%70%的股份,等于是把股權給沒收,這其實是變相的國進民退,把民營企業變相地變成國營企業。個人犯罪跟企業并沒有關系,個人犯罪,不是企業來犯罪。《公司法》很重要的一條規則就是劃清公司是法人,股東是股東,公司并不是個人的。但現在司法界尤其搞刑事案件的把這一條忽略了,總覺得大股東或者控股股東犯的罪,公司就是他們的,也要沒收。這是一個扭曲的觀點。公司應該還存在,公司的經理、董事長可能換了,但本身的獨立性還有。我們不能夠因為公司的董事長犯罪而連累到公司,使得公司喪失了獨立地位,這不合情理。更不用說現在有很多迂回的處理辦法,比如紀委、檢察院做動員工作“把股權轉讓給別人”,用這種辦法脅迫造成公司股東自己的權利不能很好地行使,所以要么是沒有財產權,如果把他的財產充公就是沒收他的財產,他的股權是財產,但不是說公司就是他的財產,也應該沒收的,這個區別一定要分清。

要是法院判決沒有沒收個人財產,怎么辦?因為本人在坐牢,不能行使他的股東權利了。但他可以委托他人代其行使股東的權利。法院不能夠因為他犯罪了,不能行使股東權利,就由政府代行,這是不行的。現在也有做得比較好的案例,比如黃光裕案,雖然被判刑,但仍然可以在監獄里行使他的表決權與股東權利,這是一個很好的做法。但司法實踐中一個人判刑以后,財產權利的使用完全受到限制,或者受到很大限制,仍然是普遍現象。這不符合法律規定,按照法律規定,一個人的民事權利是不能因刑事案件被剝奪的。

另外一點,執行是判決法院的權力,是司法權,只能由法院來行使。雖然最高法院解釋里一句話“必要時可以有公安部門來配合”。但只是“配合”,是維持秩序概念的配合,而不是說財產怎么樣變現或者把這些財產沒收以后怎么樣來處理,是由法院授權給公安部門來處理,這個界限一定要弄清楚,因為一旦行政機關侵犯了司法權,弊病就很大。因為公安雖然要把這些財產上交過戶,但是仍然會有本部門的利益牽涉其中。比如公安局可以按相應的比例得到一些辦案經費,必須要明確司法權是由司法機關行使,法律規定的是執行或者行使財產權的執行,是應該由法院的執行庭來執行,由公安來執行侵犯了個人權利,這是不合適的。

談企業家的財產保護必然有個原罪問題。如何看待企業原罪問題?我覺得原罪問題在世界各國都有,按照厲以寧的看法,原罪就是原始積累。西方國家也有大量的原始積累,美國也有這樣的情況。比如洛克菲勒,美國很多老百姓都視其為吸血鬼,完全否定他。因為當時他利用一些不正當的手段使得很多企業破產,積累無數財富,成為世界上的首富。但是不要忘記美國在那個階段并沒有相關法律,沒有什么法律限制。只是到了1929年、1930年才出現了反壟斷法、反不正當競爭法。而在當時沒有法律規定,所以不能說他犯罪,雖然可以譴責他行為不正當。如果現在還拿企業家的原罪來判他的刑,來追究他原始積累的財產是怎么得來的,這其實是混淆時空,因為任何人都不能脫離他所在的時代。以今天來衡量50年前,很多行為都是荒謬的,而在當時是合法的,所以不能脫離時代來看問題。中國也有這個問題,不能拿現在的法律來衡量,尤其不能拿現在競爭中的法律來衡量,現在有反壟斷、反不正當競爭、反傾銷,各種規范法律,可以前沒有。過去有一個投機倒把罪,后來被撤銷了。但我們要想一想當初有多少人是在投機倒把中富起來的。我曾經代理一個案件,一個杭州的民營企業,被追究投機倒把罪,法工委派人下去專門調查,最后平反。這些問題在今天的中國依舊存在,我們必須要注意在不同的時間會有不同的思考方式。

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