中國(guó)的法律體系建設(shè)即將迎來(lái)收獲的時(shí)刻。1997年,黨的十五大提出了到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的戰(zhàn)略任務(wù),這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。法律體系是法治建設(shè)的基礎(chǔ),它的形成,意味著我們向法治國(guó)家的目標(biāo)邁出了重要一步。本報(bào)今天刊登著名法學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明教授的文章,以他的親身經(jīng)歷回顧過(guò)往,展望法治建設(shè)的明天。——編者
黨的十五大提出了到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的戰(zhàn)略任務(wù),這一目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。
目前我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起以憲法為核心、以法律為主干,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的,由七個(gè)法律部門(mén)、三個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了基本的法律框架,保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序。這一體系適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)生活的需要,涵蓋了社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活和人與自然的關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域。
就民法而言,民法通則、合同法、物權(quán)法等一系列基本民事法律的誕生標(biāo)志著我國(guó)民事立法進(jìn)入了完善化、系統(tǒng)化階段,為我國(guó)社會(huì)主義民法典的制定奠定了基礎(chǔ)、開(kāi)辟了道路。
我本人作為“文革”后的第一批大學(xué)生,步入大學(xué)的殿堂研習(xí)法律也已經(jīng)30余年。這30余年來(lái),我經(jīng)歷并見(jiàn)證了祖國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程,參與并見(jiàn)證了國(guó)家法治建設(shè)的發(fā)展。可以說(shuō),改革開(kāi)放的30余年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30余年,是社會(huì)全面發(fā)展的30余年,更是我國(guó)法治建設(shè)全面進(jìn)步的30余年。我深為我國(guó)30余年來(lái)法治建設(shè)取得的成就感到驕傲,也因能見(jiàn)證這一偉大歷程深感自豪。
在我上大學(xué)期間,我國(guó)先后頒布了刑法等7部重要法律。我進(jìn)入人民大學(xué)讀研究生之后,又趕上1982年憲法的制定,聽(tīng)到老師介紹立法情況和立法精神,十分振奮。此后,民事法律制度開(kāi)始建立。1986年民法通則的制定,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)中的一件大事。它第一次宣告了公民、法人享有的各項(xiàng)民事權(quán)利,尤其是第一次在法律上規(guī)定了公民所享有的各項(xiàng)人格權(quán),并確立了精神損害賠償救濟(jì)制度。可以說(shuō),這是我國(guó)人權(quán)發(fā)展史上的重大進(jìn)步。
在民法通則起草過(guò)程中,我曾協(xié)助佟柔老師搜集整理有關(guān)資料,并參與佟老師主持的多次討論活動(dòng)。后來(lái),我還參與了經(jīng)濟(jì)合同法、合同法、物權(quán)法的起草和制定工作。在這個(gè)過(guò)程中,我不僅見(jiàn)證了我國(guó)民事法律制度的建立健全,更深切體會(huì)到這些法律制度在保障公民的基本權(quán)利、規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到的重大作用。1999年憲法修改,將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為治國(guó)方略寫(xiě)入憲法,這是國(guó)家治理模式在根本大法上的確立,意味著我國(guó)將在法治國(guó)家的道路上堅(jiān)定不移地走下去。
30余年來(lái),我也親眼目睹了我國(guó)司法制度的改革和發(fā)展歷程。我上大學(xué)時(shí),被砸碎的司法制度開(kāi)始恢復(fù)。對(duì)“四人幫”的公開(kāi)審判,極大地提高了全國(guó)人民的民主法制意識(shí)。湖北省開(kāi)展第一次公開(kāi)審判試點(diǎn)時(shí),我有幸作為學(xué)生旁聽(tīng),第一次近距離接觸法庭,第一次感受到了法律的神圣和法庭的莊嚴(yán)。這也使我對(duì)將來(lái)從事法學(xué)工作的前途充滿信心。
這些年來(lái),我從事司法改革的比較研究,作為最高人民法院特邀咨詢員和最高人民檢察院專家咨詢員,參與了許多司法解釋和重大疑難案例的研討。我切身體會(huì)到,司法在社會(huì)生活中的作用日益提高,人民群眾的司法需求日益擴(kuò)大,司法作為解決社會(huì)糾紛的最后防線的地位也逐步確立。
30余年來(lái),我親眼目睹了我國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展。1977年,全國(guó)僅有湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院、北京大學(xué)、吉林大學(xué)三所高校招收了三個(gè)法學(xué)班,我有幸成為其中的一分子,并在后來(lái)成長(zhǎng)為一名法學(xué)工作者。而今天,全國(guó)的法律院校多達(dá)600余所,學(xué)習(xí)法律已經(jīng)成為很多青年學(xué)子的時(shí)髦選擇,法學(xué)研究從理論法學(xué)到部門(mén)法學(xué)、從國(guó)內(nèi)法到比較法都獲得了蓬勃發(fā)展。圖書(shū)館里的藏書(shū)可謂汗牛充棟,書(shū)店里的法學(xué)著作令人應(yīng)接不暇。法學(xué)正在成為一門(mén)顯學(xué),受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。
在30余年的求學(xué)、教學(xué)和研究經(jīng)歷中,我深切地感到,中國(guó)法學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展,法學(xué)研究工作者自身的學(xué)術(shù)成長(zhǎng),都離不開(kāi)黨和國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放的大好形勢(shì),離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的時(shí)代背景。展望未來(lái),我也對(duì)中國(guó)法治建設(shè)和法學(xué)事業(yè)滿懷信心和期待。當(dāng)然,我們?nèi)詰?yīng)清醒地看到,封建歷史傳統(tǒng)中的消極因素以及社會(huì)在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的無(wú)序現(xiàn)象,仍然是當(dāng)前法治建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)必須著力破解的難題。這表明,我們的法治建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)!但是,我們不能因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,否定30余年來(lái)法治建設(shè)的成就,更不能因此而喪失對(duì)未來(lái)的信心。相反,正視這些問(wèn)題,通過(guò)法治的進(jìn)一步完善來(lái)解決這些問(wèn)題,是我們必須經(jīng)歷的過(guò)程。
世事雖無(wú)盡,人心終有歸。建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義法治國(guó)家,是幾代中國(guó)人的孜孜追求。中國(guó)必然要沿著依法治國(guó)的道路堅(jiān)定地走下去,只要沿著這條道路走下去,我們的國(guó)家一定能夠重展?jié)h唐雄風(fēng),我們的民族一定能夠?qū)崿F(xiàn)偉大復(fù)興。