革命與法治的辯證法
1.革命的雙重意義及其與法治的張力
革命一方面意味著摧毀既成的法則，意味著對過去的否定和對秩序的破壞。因此革命總是與不可馴服的暴力聯(lián)系在一起。革命代表著一種秩序之外的源初力量，代表著一種外在的毀滅和死亡，代表了一種不可預(yù)期的恣意，由此革命也往往與人治傳統(tǒng)聯(lián)系在一起。而另一方面，革命意味著創(chuàng)始和開端，甚至在虛無中創(chuàng)生，革命意味著對未來的創(chuàng)造和新秩序的誕生，以至于革命被比喻為“接生婆”，革命的暴力帶來的災(zāi)難被比喻為新生的陣痛。
但是，無論在哪一種意義上，革命與法治之間都存在著持久的張力。法治不僅要馴服暴力，而且要否定虛無。如果說革命代表了生死轉(zhuǎn)換的一刻，法治則代表了既排除開始創(chuàng)生，也排除死亡結(jié)束之間這個(gè)時(shí)段上的相對成熟的生命狀態(tài)。因此，法治所說的“法”并不是人為創(chuàng)造并人為廢止的實(shí)定法，而是包含永恒不變的普遍自然法在內(nèi)的各種原則、理念、信念、傳統(tǒng)和習(xí)慣等一系列維持秩序的規(guī)則體系。法治就代表著一個(gè)自我生成的完整秩序，革命在法治之外，恰恰是法治要否定的毀滅性力量。
2.法治：古代與現(xiàn)代
然而，“法治”這個(gè)概念本身包含著內(nèi)在的張力，一方面法治意味著一套永恒正義規(guī)則的統(tǒng)治，這個(gè)永恒正義的原則在西方古典傳統(tǒng)中就是自然法，在中國古典傳統(tǒng)中就是天道�？闪硪环矫�，現(xiàn)代意義上法治必須通過一套形式化的法律規(guī)范體系展現(xiàn)出來，法必須在實(shí)定法意義上展現(xiàn)出來，由此產(chǎn)生了凱爾森在“基本規(guī)范”上面臨的難題，基本規(guī)范究竟是自然法規(guī)范還是實(shí)定法規(guī)范。正因?yàn)槿绱�，在法律�?guī)范體系中憲法就被置于特殊的地位上。法治就是以憲法作為最高權(quán)威的統(tǒng)治。
然而，無論主張憲法作為“高級法”或現(xiàn)代自然法的表達(dá)，或者主張制憲者乃是“半神的人”，美國憲法理論家們對美國憲法中自然法要素的辯護(hù)，恰恰展現(xiàn)了現(xiàn)代法治理論的根本困難：法治的最高權(quán)威實(shí)際上來源于一個(gè)超越于法治甚至在法治之外的更高秩序或權(quán)威。
但是，這個(gè)“絕對憲法”是什么東西呢？這種“絕對憲法”已經(jīng)不再是古典意義上的永恒不變的自然法，而恰恰是來自于一場特別的革命。這個(gè)革命就是現(xiàn)代意義上的革命，就是一種創(chuàng)生新生命的活動，就是誕生主權(quán)者的革命。革命、主權(quán)者與憲法構(gòu)成了三位一體的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)，法治的目標(biāo)是消滅革命，但矛盾的是法治本身起源于革命。
3.革命與法治的辯證法
現(xiàn)代法治的這種難題就體現(xiàn)在西方啟蒙思想家對法治的建構(gòu)過程中�；舨妓龟P(guān)于利維坦的思考試圖從根本上終結(jié)暴力，暴力的運(yùn)用在其視野中就是“人對人是狼的自然狀態(tài)”或“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，法治意味著通過訂立社會契約把人從自然狀態(tài)的暴力中拯救出來，從而使人類進(jìn)入到公民社會或文明社會的法治狀態(tài)中。這其實(shí)是西方啟蒙思想家的普遍構(gòu)想。不幸的是，法治中包含了墮落的因子。凡人造的東西必然包含了腐朽，而霍布斯的理想?yún)s在于創(chuàng)造出人造的但不朽的利維坦。這種墮落因子在社會理論中被闡述為一套理性化、程式化導(dǎo)致的“鐵牢籠”統(tǒng)治，而在政治理論中則是普遍面臨的“惡法”作為最高權(quán)威導(dǎo)致的現(xiàn)代專制或暴政，二者都可以看作是“法制”秩序，都屬于“依法而治”的“刀制”。因此，徹底根除暴力的利維坦想象卻同時(shí)具備了“鐵牢籠”和專制的墮落因子，自由主義的奠基人霍布斯也因此常常被看作是自由主義的敵人。
當(dāng)法治包含了墮落因子促使法治走向墮落時(shí)，如何把人從“鐵牢籠”或“惡法”統(tǒng)治中拯救出來，恢復(fù)其自由呢？暴力就成為唯一的選項(xiàng)，因?yàn)楸┝Φ氖褂们∏∈侨说淖杂杀旧�，由此�?gòu)成了一項(xiàng)天賦人權(quán)。人不是天使，只能“以野心對抗野心”，通過暴力而重返自然狀態(tài)恰恰是人類對抗暴政的有效途徑。暴力與其說是法治克服的對象，不如說是對法治墮落的拯救。只不過，這個(gè)時(shí)候暴力的運(yùn)用變成了一項(xiàng)正當(dāng)性的概念描述：這就是洛克所肯定的反抗權(quán)，盧梭對這種集體的反抗予以高度贊美，而人民集體聚會的歡呼則被一些人看作是人民主權(quán)的真實(shí)體現(xiàn)。反抗權(quán)和革命就是對暴力的正當(dāng)化利用。
啟蒙思想家本來試圖用法治來根除暴力，然而卻以前所未有的方式美化了暴力，這種對暴力的贊美就體現(xiàn)在革命這個(gè)概念中，就體現(xiàn)在對獨(dú)立革命、法國大革命的肯定中。由此構(gòu)成了革命與法治辯證法：革命既終結(jié)舊的法律秩序，又締造新的法律秩序，革命乃是法治秩序的守護(hù)神，時(shí)刻準(zhǔn)備拯救法治秩序。法治既終結(jié)暴力，但又以權(quán)利的名義將暴力正當(dāng)化，將暴力上升為反抗權(quán)，從而奠定了革命的正當(dāng)性。對于法治秩序而言，“告別革命”與其說是意味著拯救，不如說是法治墮落的開始。
4.法治：一種特殊的人治
法治難題的根本就在于我們所說的“法”已徹底變成了一套世俗法，而不具有任何神圣性。法治僅僅意味著人具有為自己立法的特權(quán)，這恰恰是人的自由所在。從世俗法的意義上，法治從根本上肯定的其實(shí)依然是人治，是人自己統(tǒng)治自己，人為自己立法。個(gè)體人權(quán)概念由此上升為人民主權(quán)概念。人的自由和人的自我治理（self-government）成為人民主權(quán)的基礎(chǔ)，而人民主權(quán)構(gòu)成了法治的政治根基，這才真正構(gòu)成了我們通常所說的憲法的法理基礎(chǔ)。
憲法之所以稱為最高的法律就在于它是人民的主權(quán)意志的表達(dá)。法治完全可以理解為一種特殊的權(quán)力展現(xiàn)方式或治理方式，是主權(quán)者采取一種隱蔽的、迂回的、節(jié)省的治理方式。同樣，革命也是人民主權(quán)的一種展現(xiàn)方式，甚至治理方式，因?yàn)楦锩粌H是一種摧毀行為，而且也是一種奠基、創(chuàng)設(shè)和更新的行為，是一種展現(xiàn)為否定的自我肯定行為，即一種熊彼特所謂的“創(chuàng)造性毀滅”過程。
革命和法治不過是人的兩種自由展現(xiàn)方式，甚至是兩種具有同等重要意義的自我治理方式，這種不同的治理方式應(yīng)對不同的歷史處境中的不同問題，往往處于循環(huán)狀態(tài)之中。我們甚至可以說，恰恰是革命與法治、人民主權(quán)與憲法的矛盾推動著歷史的發(fā)展，二者的張力恰恰需要在歷史發(fā)展脈絡(luò)中加以舒緩。
法治吸納革命：美國模式的解讀
1.美國法治模式
美國往往被看作是法治的理想模式，這很大程度上來源于普遍流行的對“美國憲法穩(wěn)定性”的贊賞之上，由此美國憲法或法治被看作是對美國革命的“反革命”而備受青睞。然而，“反革命”不過是表象，不是所有的“反革命”都創(chuàng)設(shè)美國式的法治模式。在一種更為深遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看來，在美國，也許只有在美國，才把國家真正奠基在其憲法上，美國憲法就構(gòu)成了美國的“絕對憲法”。
如果說世界上大多數(shù)國家是先有國家然后才制定國家憲法，或者說擁有一個(gè)“絕對憲法”，在此前提下才制定國家憲法，那么美國恰恰是通過1787年憲法創(chuàng)造的，憲法由此構(gòu)成了美國的國家認(rèn)同的重要組成部分。事實(shí)上，這種法治的理想就展現(xiàn)在聯(lián)邦黨人信奉的建立“山巔之城”的宗教使命中。
2.馬歇爾的政治宣言：法治原則的確立
正是從法治的理想出發(fā)，美國憲法的制定者不僅通過憲法來分割權(quán)力并通過相互制約來實(shí)現(xiàn)平衡，更重要的是試圖徹底根絕黨爭，因?yàn)辄h爭被看作是引發(fā)沖突、暴力和戰(zhàn)爭的根源，美國憲法也被看作是用法治來根除革命的理想典范。然而，在第一任總統(tǒng)華盛頓之后，美國政治立刻陷入到黨爭的政治局面中。1800年選舉中杰斐遜獲勝不僅使政黨輪流似乎成為現(xiàn)實(shí)，更重要的是杰斐遜堅(jiān)持人民主權(quán)的至上，主張“地球的用益權(quán)屬于生者”，由此人民有“不斷革命”的自由，具體而言，每過19年就可以廢除憲法，制定新的憲法。由此，杰斐遜提出修改美國憲法，包括廢除法官的終身制等等。1800年對于美國憲政體制而言構(gòu)成了“二次革命”，它實(shí)際上重新訴諸《獨(dú)立宣言》的革命立場，以“獨(dú)立宣言”的自由人權(quán)的革命原則來否定1787年憲法，進(jìn)而主張建立符合革命原則的新憲法。
1800年“二次革命”直接引發(fā)了1803年的馬伯里訴麥迪遜案。在今天的教課書中，這個(gè)案件被看作是美國司法審查制度的起源，由此確立了聯(lián)邦最高法院在憲法解釋問題上的最高權(quán)威，由此構(gòu)成了今天美國憲法中的“司法主權(quán)”現(xiàn)象。然而，就馬歇爾的判決書而言，違憲審查不過是一系列政治原則的副產(chǎn)品，這份判決書的真正意義在于它作為一份政治宣言，確立了法治的原則：美國是“一個(gè)法治的政府，而不是人治的政府”。而這個(gè)法治的核心要素就在于憲法至上，任何政府部門的權(quán)力都是有限的，從而形成有限政府的原則。
馬歇爾大法官在這份政治宣言中明確宣布美國法治的三項(xiàng)原則：憲法高于國會制定的法律、與憲法沖突的法律無效和由法院來審查與憲法沖突的法律無效。為此他全面闡述了美國革命的政治原則，憲法至上的政治基礎(chǔ)就在于公民擁有自然權(quán)利并通過社會契約進(jìn)入法治，憲法的基礎(chǔ)就是人民主權(quán)，而且人民的主權(quán)意志是通過成文憲法這種特殊的形式展現(xiàn)出來的。換句話說，憲法之所以至高無上就在于憲法乃是凝固了的革命，是用成文法的形式展現(xiàn)革命的結(jié)晶。如果聯(lián)系到聯(lián)邦黨人文集第78篇的觀點(diǎn)，憲法乃是人民主權(quán)的體現(xiàn)，是由人民制定的，而國會不過是由人民代表構(gòu)成，人民主權(quán)高于人民代表的權(quán)力，憲法自然高于國會的法律，與憲法抵觸的法律無效。
3.憲法革命：法治吸納革命
馬伯里案在美國憲政史上的重要意義不僅在于確立了司法審查，更重要的是作為一項(xiàng)政治宣言，確立了法治的生活方式�？梢哉f，馬歇爾之所以能夠成功地樹立起法治的權(quán)威，就在于他用法治這種形式吸納了革命的原則和政治理想。然而，法治要能夠吸納革命原則，憲法必須保持自己的開放性，從而為革命保留空間。由此就形成了“憲法革命”（constitutional revolution）這樣一個(gè)看似自相矛盾的概念。
如果我們縱觀美國憲政的歷史，美國至少發(fā)生了四次憲法革命。事實(shí)上，1787年的美國憲法就是第一次憲法革命，費(fèi)城制憲會議是對之前《邦聯(lián)條款》的一次革命，以至于以非法的方式制定美國憲法成為美國憲法史上需要處理的難題。南北內(nèi)戰(zhàn)之后，美國憲法經(jīng)歷了第二次革命，就是內(nèi)戰(zhàn)后憲法第十三、第十四修正案為主的“重建修正案”（The Reconstruction Amendments）。這些修改案把1787年美國憲法確立的共和政體改為民主政體，并用平等原則充實(shí)了自由原則，以至這些修改案被看作是構(gòu)成了美國的“第二部憲法”，而這部憲法的序言實(shí)際上是林肯在“葛底斯堡演講”闡述的革命原則，而這個(gè)革命原則直接訴諸獨(dú)立宣言。美國憲法的第三次革命就是眾所周知的羅斯福新政時(shí)期的1937年憲政改革，這次革命不僅在美國憲法中確立了新政自由主義的政治原則，更重要的是讓最高法院退出了對經(jīng)濟(jì)問題的司法審查權(quán)。美國憲法的第四次革命就是沃倫法院推動的民權(quán)保護(hù)運(yùn)動，尤其是對平等保護(hù)的解釋大大超出了重建修正案所規(guī)定的范圍，尤其是把美國憲法中制約聯(lián)邦政府的《權(quán)利法案》的內(nèi)容吸納到第十四修正案中用來制約州政府，從而逐漸導(dǎo)致美國“聯(lián)邦主義的死亡”。
4.法治作為生活方式：神學(xué)基礎(chǔ)
綜觀上述美國憲法革命，我們看到國會、總統(tǒng)和最高法院都以自己的方式在不同時(shí)期主導(dǎo)并推動了美國憲法的革命。這幾次憲法革命都超出了憲法條文中具體的明文規(guī)定，以非法的方式否定既存的憲法條款，但維持了憲法秩序的整體穩(wěn)定。正是面對革命與法治的兩難，耶魯法學(xué)院的阿克曼（Bruce Ackerman）教授試圖借助“憲政時(shí)刻”這個(gè)概念，用二元民主理論為這幾次憲法革命進(jìn)行正當(dāng)性辯護(hù)，而這個(gè)正當(dāng)性就在于憲法序言中規(guī)定的“我們美國人民”這個(gè)人民主權(quán)的基本原則。然而，在阿克曼的同事庫恩教授（Paul W. Kuhn）看來，美國政治傳統(tǒng)的基石不是人民主權(quán)的自由主義學(xué)說，而是中世紀(jì)以來的基督教傳統(tǒng)。人民主權(quán)與美國憲法是一個(gè)硬幣的兩面，恰如上帝與《圣經(jīng)》是一個(gè)事物的兩面。美國人通過憲法才真正結(jié)成一個(gè)民族，恰如基督徒通過《圣經(jīng)》形成一個(gè)宗教群體。成文憲法在美國獲得了崇拜和信守，很大程度上源于這種神學(xué)傳統(tǒng)。正是在基督教舊約的傳統(tǒng)上，主權(quán)者人民與憲法文本才獲得宗教般的神圣性。而美國最高法院大法官由于其掌握著解釋法律的權(quán)力而獲得了捍衛(wèi)道統(tǒng)的司法審查權(quán)，他們在美國法治秩序中扮演的角色就相當(dāng)于教士們在中世紀(jì)神權(quán)政治秩序中扮演的解釋“圣經(jīng)”的角色。
由此，美國聯(lián)邦最高法院對憲法的解釋就完全不同于普通法法官的解釋，而是類似于中世紀(jì)的“圣經(jīng)”解釋。如果說普通法法官的解釋是從普遍理性原則出發(fā)，如同哈耶克所說的那樣“發(fā)現(xiàn)法律”，發(fā)現(xiàn)事物秩序中合理性規(guī)則；那么美國最高法院的憲法解釋則是不斷訴諸主權(quán)者的政治意圖，無論原旨解釋還是文本解釋，表面上進(jìn)行你死我活的爭奪，可實(shí)際上不過是兩種理解主權(quán)者意圖的不同方法而已。美國聯(lián)邦最高法院是名副其實(shí)的“政治法院”（波斯納語）。需要注意的是，這里所謂的“政治”不是我們通常意義上解決意識形態(tài)分歧或利益分歧的政治，否則法院就變成了“第二國會”。而按照庫恩的觀點(diǎn)，最高法院所捍衛(wèi)的政治乃是確立美國人身份認(rèn)同和生存意義并由此區(qū)分?jǐn)橙伺c朋友的政治，其基礎(chǔ)乃是政治神學(xué)。
由此可見，法治并不是一件可以隨時(shí)披在身上的輕飄飄的斗篷，選擇法治就意味著選擇一種生活方式，選擇了一種信仰，選擇一種文化價(jià)值，選擇了一個(gè)文化認(rèn)同。我們國內(nèi)的法治論者實(shí)際上把法治看得太輕松，把美國看得太膚淺，把法狹隘地理解為成文法規(guī)則，以為修改一下法律條文，搞搞三權(quán)分立、憲法司法化就萬事大吉了。美國這種以法治吸納革命的生活模式實(shí)際上有著深刻的宗教背景，盡管美國到處推廣其價(jià)值觀，但在美國人的內(nèi)心深處，這種模式并不能在美國之外被復(fù)制，這恰恰構(gòu)成了“美國例外論”主張的一部分。
革命吸納法治：中國道路的理解
1.人治作為民治
中國往往被看作是人治傳統(tǒng)的典范。在歐洲絕對主義國家時(shí)代，中國君主的開明專制以及文人集團(tuán)的道德教化曾經(jīng)是西方思想家羨慕和景仰的典范。然而，隨著西方現(xiàn)代文明在全球范圍內(nèi)構(gòu)建其普適性，中國的人治傳統(tǒng)作為西方文明的“他者”被建構(gòu)為專制主義的典范。中國的政治傳統(tǒng)確實(shí)是人治傳統(tǒng)，但關(guān)鍵在于理解這里所謂的“人”是什么，恰如理解西方“法治”傳統(tǒng)中的“法”是什么一樣。
古典人治傳統(tǒng)中的“人”包括兩部分。一部分是“君”，其另一個(gè)概念就是“天子”或“帝王”，另一部分主要是儒家文人集團(tuán)。無論是“天子”還是“帝王”，其基本含義就在于上天的代理人或化身，聽從上天的聲音。而上天的聲音又主要來自平民百姓。由此“人治”就是聽從民意而治，“天聽自我民聽、天視自我民視”，而儒家文人集團(tuán)往往就是民意的解讀者，對君主的權(quán)力構(gòu)成了巨大的制約，形成了錢穆所謂君權(quán)—相權(quán)相互制約的政制結(jié)構(gòu)，由此在上天（民）、天子、文官集團(tuán)和民（天）之間的相互循環(huán)制約體系，這樣一個(gè)人治傳統(tǒng)實(shí)際上建立了一個(gè)“民情天意基礎(chǔ)上的君主國”或“人民帝國”。人治的根本就在于為民而治，實(shí)際上就是林肯強(qiáng)調(diào)的“民治”。
2.革命的常規(guī)化：革命吸納法治
這套政制模式就是我們所熟知的“禮法傳統(tǒng)”，中國的人治傳統(tǒng)完全不同于西方的君權(quán)神授的絕對主義君主國的人治傳統(tǒng)，這里所說的“治”不是單純的統(tǒng)治，或者韋伯所謂的“權(quán)利支配”，而是一個(gè)道德教化與模范行為的引導(dǎo)，因此我們的人治傳統(tǒng)被稱之為“德治”、“禮治”，這恰恰是不同于西方人治傳統(tǒng)的地方。在這樣的傳統(tǒng)中，革命被賦予了天然的正當(dāng)性。一個(gè)不聽從天意或民意的君主就不再是一個(gè)合法的君主，而是變成了獨(dú)夫民賊，這就是“湯武革命”的含義所在。造反、起義和革命統(tǒng)統(tǒng)被吸納進(jìn)這樣的禮法傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架之中，構(gòu)成了禮法秩序的內(nèi)在組成部分，甚至是保證禮法秩序的重要手段，以至于一部中國古代史很容易被看作是一部不斷造反的歷史。
因此，無論是漢儒對天道和天人合一的強(qiáng)調(diào)，還是宋儒對“新民”的強(qiáng)調(diào)，都把革命和祛除貪欲私弊看作是禮法秩序的基礎(chǔ)�？梢哉f，中國的人治傳統(tǒng)恰恰把革命作為秩序的基礎(chǔ)，把矛盾、運(yùn)動、變化視為秩序的基礎(chǔ)，而禮法的穩(wěn)定性反而是暫時(shí)的，禮法秩序的重要意義在于確保革命的目標(biāo)：符合天道和天理。對君主的教育、保持儒家精英階層的道德修養(yǎng)就成為禮法秩序關(guān)注的重點(diǎn)，品德的教育和保持本身就是日常化的革命力量，禮法秩序也是對革命的保證，而禮法秩序失效后則需要訴諸“湯武革命”的拯救。這實(shí)際上是一種以革命來吸納法治的模式，禮法秩序不過是日常革命的保證，是革命的常規(guī)化。
3.革命法治：現(xiàn)代法治秩序形成和發(fā)展
中國傳統(tǒng)中沒有西方意義上的革命。西方的革命觀念實(shí)際上是基督教的產(chǎn)物，從基督教的救贖歷史轉(zhuǎn)向世界歷史的過程中，革命才被賦予了終結(jié)歷史的現(xiàn)代意義。而“湯武革命”中所說的革命不過是造反、改朝換代，不是指向未來的某個(gè)目標(biāo)，而是一種返回和恢復(fù)。
然而，由于中國在世界歷史的全球政治結(jié)構(gòu)中的被支配地位，“革命”概念在這里具有特別的意義。中國革命面臨的任務(wù)不是一場簡單的歷史傳統(tǒng)上的改朝換代，而是一場漫長的、全面的革命。革命一方面要摧毀舊秩序，甚至要不斷摧毀上次革命的成果，另一方面要全面建設(shè)新秩序。革命包含著這種摧毀與建設(shè)的雙重任務(wù)，使得革命在中國的含義更接近于“揚(yáng)棄”這個(gè)概念。革命與法治由此構(gòu)成了過去一百年來持續(xù)的緊張。單純從法治的角度來批判革命、否定革命，顯然沒有看到中國革命的性質(zhì)，這是一場古老文明獲得自身尊嚴(yán)和地位的漫長革命，法治的重要性只能隨著革命目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而逐漸獲得加強(qiáng)。更重要的是，法治往往要以革命的方式來體現(xiàn)，即用革命的方式來捍衛(wèi)和鞏固革命的成果。
一旦確立了革命的目標(biāo)，革命就不僅僅是對過去的摧毀，更是不斷向過去的返回和恢復(fù)，而這恰恰又回歸到“湯武革命”的中國傳統(tǒng)中。中國革命盡管在話語策略上不斷趨向于面對未來，可在實(shí)踐中反而不斷趨向于對過去的恢復(fù)。比如辛亥革命后的二次革命和護(hù)法戰(zhàn)爭乃至北伐戰(zhàn)爭實(shí)際上是對民國政府和《臨時(shí)約法》這些辛亥革命成果的恢復(fù)。共產(chǎn)黨的土地革命也是對孫中山“新三民主義”的恢復(fù)，而解放戰(zhàn)爭也是對1945年和平建國方案的恢復(fù)。正如毛澤東在新政協(xié)第一次會議上強(qiáng)調(diào)這次會議是“恢復(fù)了政治協(xié)商會議”。而同樣，1978年以來共產(chǎn)黨的制度是對中共八大傳統(tǒng)的恢復(fù)， 1982年憲法也是對1954年憲法的恢復(fù)。而1978年開始的社會主義法制建設(shè)更被看作是對清末法制改革的恢復(fù)。
返回或恢復(fù)實(shí)際上是一種積累、建設(shè)、維護(hù)和肯定，其中對既存秩序規(guī)則的返回或恢復(fù)就是我們所說的法治。每次恢復(fù)都是在新的基礎(chǔ)上肯定了革命的成果，這恰恰是法治在中國的重要意義，法治不僅記載并肯定了革命的成果，而且對革命構(gòu)成了制約，使革命放慢自己的節(jié)奏，逐漸從西方意義上的推動實(shí)現(xiàn)普遍歷史的行動，逐步轉(zhuǎn)向古典傳統(tǒng)中的革命理念，即革命既作為一種日�；氖侄蝸礤懺飕F(xiàn)代精英集團(tuán)的政治意識，而且也作為一種急迫的手段來拯救法治秩序的墮落。事實(shí)上，“文化革命”就是試圖對計(jì)劃體制和官僚化可能導(dǎo)致的墮落的一次救治。然而，由于缺乏法治的制約，革命的拯救行動本身陷入了混亂的危機(jī)。正是基于這次革命救治行動的教訓(xùn)，1978年以來的社會主義法制建設(shè)不過是恢復(fù)到了1949年以來的傳統(tǒng)，即革命法制或革命法治的傳統(tǒng)。
革命法治傳統(tǒng)就是一方面在法治秩序的逐漸發(fā)展中為革命保留足夠的空間，而另一方面又對革命本身的恣意構(gòu)成了相應(yīng)的約束，從而使得革命與法治形成內(nèi)部的互動，使得革命圍繞法治進(jìn)行上下波動，就像價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動一樣。法治秩序內(nèi)在的彈性結(jié)構(gòu)構(gòu)成了我們經(jīng)常所說的政法傳統(tǒng)，而這種傳統(tǒng)也恰恰是古典禮法傳統(tǒng)的發(fā)展。革命的政治要求可能超出形式主義法治的剛性要求，但不會完全背離法律規(guī)則，依然被有效地控制在實(shí)質(zhì)主義法治的彈性范圍內(nèi)。
4.中國道路的政治宣言書
正是在這種背景下，2011年1月24日，全國人大常委會吳邦國委員長關(guān)于中國特色社會主義法律體系的講話就是一個(gè)關(guān)于中國法治發(fā)展道路的政治宣言書。該宣言一方面宣告用法治來鞏固革命的成果，從而“夯實(shí)了立國興邦、長治久安的法制根基，從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國家統(tǒng)一、社會安定和各民族大團(tuán)結(jié)�！倍硪环矫嫘嬗梅ㄖ蝸矶糁聘锩臎_動，從而宣布從清末法制改革以來以革命為導(dǎo)向的法律移植運(yùn)動趨于終結(jié)，法律真正在本土社會關(guān)系中扎根，法治要成為中國人的生活方式。正因?yàn)槿绱�，對立法�?jīng)驗(yàn)的總結(jié)完全不提大規(guī)模移植西方法律，而且強(qiáng)調(diào)對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
如果把這一政治宣告放在改革開放30多年的背景下看，實(shí)際上是改革開放的革命思維發(fā)生根本性轉(zhuǎn)向的政治宣言書。它實(shí)際上宣告改革開放以來主要照搬西方的改革思路趨于終結(jié)，不僅單純的法律移植運(yùn)動趨于終結(jié)，政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化各領(lǐng)域中反復(fù)出現(xiàn)的全盤西化式的改革思維也趨于終結(jié)。改革思維開始轉(zhuǎn)向了建設(shè)思維，這個(gè)改革低調(diào)落幕的宣言與胡錦濤總書記提出的“全面建設(shè)”思想一脈相承。這場對改革開放30年以來形成的改革思維的揚(yáng)棄，恰恰要回到1949年以來的全面建設(shè)傳統(tǒng)上來。
如果把這一政治宣言書放在漫長的中國革命的背景下，實(shí)際上是近代百年來革命思維的根本性轉(zhuǎn)向，即從近代西方意義上通往歷史終結(jié)的革命觀轉(zhuǎn)向中國古典革命觀。中國革命的目標(biāo)不是要實(shí)現(xiàn)西方人的生活方式，革命理念要從西方的道路上回到中國的道路上，既要變成執(zhí)政黨精英群體保持其先進(jìn)性的日常政治革命和倫理革命，也要變成鼓勵人民當(dāng)家作主的常規(guī)革命，更要給防止革命變質(zhì)的“湯武革命”保留相應(yīng)的空間，中國法治發(fā)展必須放在這個(gè)革命背景下才能成為中國人的生活方式。