2011年6月10日上午，第69期“社科法碩”學(xué)術(shù)沙龍?jiān)谘芯可虒W(xué)基地學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。本次講座主題為“中國特色社會主義法律體系的幾個(gè)問題”，由中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，法學(xué)研究所所長、研究員，中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師李林擔(dān)任主講人。2009級和2010級全體法律碩士研究生參加了活動。
首先，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長助理、法學(xué)系常務(wù)副主任兼常務(wù)副書記冀祥德研究員簡要介紹了李林教授的學(xué)術(shù)研究成果及其在中國社會主義法治建設(shè)中的貢獻(xiàn)。李林教授是我國著名法學(xué)家，在建設(shè)和完善中國特色社會主義法律體系過程中做出了重大貢獻(xiàn)，在學(xué)界具有很好的口碑。
在同學(xué)們熱烈的掌聲中，講座正式開始。李林教授首先以一段勵(lì)志的話語作為開場白，要求同學(xué)們應(yīng)當(dāng)“勤奮勤奮再勤奮，付出付出再付出”，只有將辛苦內(nèi)化為一種生活方式才能最終實(shí)現(xiàn)自己的理想。
隨后，李林教授從以下四個(gè)方面的問題展開了演講：一、何謂法律體系；二、新中國立法體制和立法的歷史發(fā)展；三、形成中國特色社會主義法律體系的重要意義；四、如何完善中國特色社會主義法律體系。
李林教授以“法律體系是立法者人為建構(gòu)而成的，還是在歷史發(fā)展中自然形成的？”這一問題引入了講座的第一部分——“何謂法律體系”。李林教授指出，西方法學(xué)（尤其是大陸法系國家的法學(xué)）使用法律體系概念時(shí)，一是將法律體系視為法系，二是習(xí)慣上將法律體系分為公法和私法。李林教授認(rèn)為，社會主義國家法律體系劃分不同于西方國家。以前蘇聯(lián)為代表的社會主義國家法律體系部門劃分的實(shí)際意義和存在的主要目的首先是為了解決法律體系姓“資”姓“社”的問題，其次才是按照法律科學(xué)和法學(xué)傳統(tǒng)來建構(gòu)一個(gè)國家的法律體系。一國的政治經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)需要決定了法律體系部門法劃分理論及其標(biāo)準(zhǔn)，它們的特點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)式的、開放的、動態(tài)的。它們的存在并不以立法者和學(xué)者的意志為轉(zhuǎn)移。應(yīng)從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)認(rèn)識、分析和把握法律體系的問題。一個(gè)國家法律體系的建構(gòu)，更得益于理性的、學(xué)理的歸納、總結(jié)和分析。
在講座第二部分，李林教授講解了“新中國立法體制和立法的歷史發(fā)展”。首先，將新中國立法體制的歷史演變分為了三個(gè)階段。第一階段，從新中國成立到1954年憲法頒布實(shí)施前的立法體制，采用分散立法體制。在此階段，兩個(gè)憲法性法律以及其他相關(guān)法律，奠定了中國建國初期立法體制的基礎(chǔ)。這一時(shí)期，基于形勢變更的需要和新老解放區(qū)的情況差別懸殊的原因，立法主體眾多，立法格局分散。第二階段，從1954年憲法到1982年憲法頒布實(shí)施前的立法體制，實(shí)行中央集權(quán)的立法體制。這種立法體制在“重人治、輕法治”的思想的配合下，嚴(yán)重阻礙了中國立法的發(fā)展進(jìn)程。第三階段，從1982年憲法頒布至今的立法體制，采用立法集權(quán)的分權(quán)體制。即中央對立法的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，適當(dāng)賦予地方以一定的立法職權(quán)，以作為對中央立法的補(bǔ)充和具體化。其次，從四個(gè)方面講解了改革開放以來的立法發(fā)展。第一方面，立法的全面恢復(fù)和發(fā)展（1978－1982），這一時(shí)期，除全國人大全面修改頒布了1982年憲法外，全國人大和常委會還制定頒布了現(xiàn)行有效的法律22件。第二方面，有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)背景下的立法（1983－1992）。在這個(gè)時(shí)期，除全國人大于1988年對憲法做了個(gè)別修改外，全國人大及其常委會還制定頒布了現(xiàn)行有效的法律70件。第三方面，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景下的立法（1993-2002）。這一時(shí)期，除全國人大于1993年、1999年對憲法做了兩次修改外，全國人大及其常委會還制定頒布了現(xiàn)行有效的法律98件。第四方面，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀背景下的立法（2003－2008.03）。這一時(shí)期，除全國人大于2004年對1982年憲法做了必要修改外，全國人大及其常委會還制定頒布了現(xiàn)行有效的法律32件。
在第三部分，李林教授主要講解了“形成中國特色社會主義法律體系的重大意義”，描述了形成中國特色社會主義法律體系歷史任務(wù)的提出和發(fā)展過程，明確提出了社會主義法治國家建設(shè)過程中的立法目標(biāo)是到2010年形成有中國特色的社會主義法律體系。李林教授量化了形成中國特色社會主義法律體系的主要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為其主要由七個(gè)部門、三個(gè)層次構(gòu)成；已制定憲法和現(xiàn)行有效法律共236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，各民族自治地方人大通過了700多件自治條例和單行條例。要在整體上實(shí)現(xiàn)有法可依，各類法律從精神與原則、形式與內(nèi)容、程序與實(shí)體等之間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。確認(rèn)了形成中國特色社會主義法律體系的重大意義，指出中國特色社會主義法律體系的形成，是新中國社會主義建設(shè)的偉大成就；是改革開放以來基本路線方針政策法律化的重大成就；是全面落實(shí)依法治國基本方略的重要標(biāo)志；明確了形成中國特色社會主義法律體系的歷史方位和時(shí)代語境。李林教授認(rèn)為，我國法律體系是社會主義性質(zhì)的法律體系。形成中國特色法律體系的不但要學(xué)習(xí)借鑒世界法治文明有益成果，而且要從中國的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情需要出發(fā)。中國特色社會主義法律體系形成于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、全面落實(shí)依法治國基本方略的實(shí)踐過程中。
在講座的最后一部分，李林教授就“如何完善中國特色社會主義法律體系”從八方面進(jìn)行了論述：一是法治建設(shè)和立法工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變——實(shí)現(xiàn)從以立法為中心向以憲法法律實(shí)施為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，從注重法制硬件建設(shè)向注重法治文化與法律體系的全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型立法向質(zhì)量型立法轉(zhuǎn)變，從以創(chuàng)制法律為主向統(tǒng)籌法律“立改廢”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從“摸著石頭過河”的立法模式向統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的立法模式轉(zhuǎn)變；二是應(yīng)當(dāng)確立更加嚴(yán)格科學(xué)的中國特色社會主義法律體系標(biāo)準(zhǔn)；三是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系的立法理論研究；四是應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的立法發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃；五是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步處理好立法涉及的主要關(guān)系；六是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善立法方式，不斷提高立法技術(shù)水平；七是應(yīng)當(dāng)使法律清理常態(tài)化、制度化；八是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)立法的法典化。
互動階段，同學(xué)們就“良法善治”和港澳臺法律體系與中國特色社會主義法律體系的關(guān)系等問題與李林教授進(jìn)行了探討。李林教授結(jié)合相關(guān)理論與我國的具體國情進(jìn)行了詳細(xì)解答。
冀祥德教授對本次講座發(fā)表了評論。冀教授引用黑格爾的術(shù)語指出，法律體系的形成是法律事業(yè)起點(diǎn)的終點(diǎn)，而司法則是法律糾紛終點(diǎn)的起點(diǎn)。結(jié)合近代法治主義理論和現(xiàn)代司法理念對司法與立法的關(guān)系進(jìn)行了鞭辟入里的解讀。提出司法應(yīng)當(dāng)在立法明確、立法模糊、立法空缺的不同層面，發(fā)揮著執(zhí)行法律、解釋法律、補(bǔ)充法律的功能。冀教授指出，對如何深入認(rèn)識中國特色社會主義法律體系的形成這一問題，除從立法角度外，還要從司法角度分析。對此，實(shí)踐中的法律人任重而道遠(yuǎn)。
李林教授長達(dá)兩個(gè)半小時(shí)的講座磅礴大氣，立意高遠(yuǎn)，謙抑隨和，充分表現(xiàn)出高尚的人格魅力和高超的專業(yè)水準(zhǔn)。本次講座加深了同學(xué)們對于中國特色社會主義法律體系的理解，深化了同學(xué)們對法律體系概念的認(rèn)識，有利于同學(xué)們對中國特色社會主義法律體系發(fā)展進(jìn)程和完善工作的宏觀把握，培養(yǎng)了同學(xué)們堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合分析法律問題的能力。講座在同學(xué)們熱烈而持久的掌聲中圓滿結(jié)束。
研究生教學(xué)基地 陳宇博 王琰 報(bào)道