對話嘉賓：中國社會科學院法學研究所所長 李 林
主 持 人：《光明日報》記者 殷 泓 王逸吟
【嘉賓簡介】
中國社會科學院法學研究所所長，博士生導師。長期從事法理學關于法的本質(zhì)、法律行為以及立法、法治、人權和憲政民主等問題研究。20多年來，共出版論著、譯著等近30部，發(fā)表論文160余篇，撰寫內(nèi)部研究報告60余篇。
【對話背景】
在全國人大常委會召開的形成中國特色社會主義法律體系座談會上，吳邦國委員長講話指出，要充分認識形成中國特色社會主義法律體系的重大意義。那么，如何認識中國特色社會主義法律體系形成的重大意義？中國特色社會主義法律體系與別的法律體系有何不同？從理論研究的角度，下一步將如何完善和發(fā)展中國特色社會主義法律體系？就這些話題，本報記者與中國社會科學院法學研究所所長李林展開了對話。
我國法治建設進入了一個新的歷史階段
記者：在您看來，中國特色社會主義法律體系的形成具有怎樣的現(xiàn)實意義和歷史意義？
李林：中國特色社會主義法律體系的如期形成，是我國社會主義民主法治建設的一個重要里程碑，反映了建設中國特色社會主義的內(nèi)在要求和現(xiàn)實需要，體現(xiàn)了改革開放和現(xiàn)代化建設的重大成果，標志著我國法治建設進入了一個新的歷史階段，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
首先，我國法律體系的形成是新中國社會主義建設的偉大成就。我國是成文法國家，法律體系是全部現(xiàn)行立法的集大成者，其首要的政治價值和社會功能，是“以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務”，以表現(xiàn)為國家意志的法律形式，對我國社會主義革命、建設和改革成果的確認和保障。
其次，我國法律體系的形成是對30多年來改革開放基本經(jīng)驗的法律總結，是對中國現(xiàn)代化建設所取得成果的法律肯定，是對黨領導人民進行建設和改革事業(yè)的基本路線方針政策的法律確認，是對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論與實踐的法律化概括。我國法律體系的形成，意味著中國堅持改革開放基本路線方針政策的方向不可改變，中國走具有自己特色社會主義道路的選擇不可逆轉(zhuǎn)，中國人民奔小康求幸福的決心不可動搖，中華民族偉大復興的目標必將實現(xiàn)。
第三，我國法律體系的形成是全面落實依法治國基本方略的重要標志。實行法治，推進依法治國，前提是要做到有法可依。正如鄧小平同志在改革開放初期指出的那樣：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來”，“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”。經(jīng)過幾代人的不懈努力，中國特色社會主義法律體系終于形成，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設基本上做到了有法可依。
具有鮮明中國特色的社會主義法律體系
記者：為什么說它是中國特色社會主義法律體系？它與別的法律體系有什么不同？
李林：我國法律體系與資本主義法律體系有本質(zhì)區(qū)別：它堅持人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度；堅持社會主義發(fā)展道路，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；堅持以馬克思主義為指導思想，建設社會主義精神文明；堅持中國共產(chǎn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，建設社會主義政治文明。因此，體現(xiàn)社會主義性質(zhì)是我國法律體系的本質(zhì)特征。
同時，我國法律體系不是其他社會主義國家法律體系的照搬照抄，而是具有鮮明中國特色的社會主義法律體系。把馬克思主義普遍原理同中國現(xiàn)代化建設實踐相結合，把馬克思主義國家與法學說與中國立法實踐相結合，是形成我國法律體系的基本原則；在中國共產(chǎn)黨領導下，有目標、有計劃、有重點、有步驟地推進民主立法和科學立法，是形成我國法律體系的政治保障；從中國的歷史文化傳統(tǒng)和社會主義初級階段的現(xiàn)實國情出發(fā)，充分吸收人類法治文明的積極成果，是形成我國法律體系的重要路徑；與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程緊密結合，圍繞黨和國家工作中心，服務穩(wěn)定改革發(fā)展大局，是形成我國法律體系的根本任務；與社會主義民主法治建設和實施依法治國基本方略的進程緊密結合，堅持以人為本，尊重保障人權，促進改善民生，是形成我國法律體系的內(nèi)在要求。
深化對完善我國法律體系的理論研究
記者：對于法學理論研究者來說，中國特色社會主義法律體系形成之后，還面臨著哪些工作？
李林：中國特色社會主義法律體系形成以后，不斷完善和發(fā)展這個法律體系，將是我國法治建設一項長期而艱巨的任務。法學理論工作者應當從立法內(nèi)容、立法程序和立法技術等方面，進一步深化對完善我國法律體系的理論研究。在立法內(nèi)容方面，要高度重視新形勢下政治、經(jīng)濟、社會、文化以及環(huán)境生態(tài)建設對完善法律體系提出的新要求，高度重視人民群眾對完善法律體系提出的體現(xiàn)民意、維護民權、保障民利的新期待，高度重視國家“十二五”規(guī)劃對加強立法工作提出的新任務，深入研究加強民主政治領域立法的理論問題，不斷完善保障公民基本權利和自由方面的法律制度；深入研究法律體系與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的立法理論問題，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系；深入研究加強社會領域立法的理論問題，不斷完善維護社會公平、健全社會保障、加強社會管理和公共事業(yè)方面的法律制度；深入研究加強文化領域立法的理論問題，不斷完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、知識產(chǎn)權保護方面的法律制度；深入研究加強環(huán)境生態(tài)領域立法的理論問題，不斷完善環(huán)境保護、資源利用、生態(tài)安全方面的法律制度。
在立法程序方面，法學理論工作者應當根據(jù)民主立法和科學立法的原則，進一步加強對立法規(guī)劃、立法草案、公民立法參與、立法審議、立法表決、立法公布、立法會期、立法公開、立法旁聽、立法聽證、立法調(diào)查和詢問、立法備案審查、立法標準、立法評估、法律清理等程序和制度的理論研究，不斷提高法律體系的立法質(zhì)量和立法水平。尤其要深入研究法律體系形成后，立法工作面臨的新形勢、新特點、新任務，逐漸從以創(chuàng)制法律為主，向統(tǒng)籌創(chuàng)制法律與清理法律、編纂法典、解釋法律、修改法律、補充法律、廢止法律協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，使法律體系的自我完善更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使法律體系更具科學性、穩(wěn)定性、權威性和生命力。
在立法技術方面，法學理論工作者應當深入研究完善法律體系的立法技術問題，通過不斷提高立法技術水平，保證法典法與單行法、修改法與原定法、解釋法與原定法、下位法與上位法、新法與舊法、特別法與一般法、程序法與實體法、國際法與國內(nèi)法等各類別和各層次法律之間，更好地做到上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)、整體和諧，構成有機統(tǒng)一的法律體系整體，更好地實現(xiàn)法律體系內(nèi)部結構合理、體例科學、文字規(guī)范、邏輯嚴謹、前后一致、左右協(xié)調(diào)、上下有序，各種法律從精神與原則、從形式與內(nèi)容、從規(guī)范到文本、從個體到整體都相互銜接、彼此協(xié)調(diào)、渾然一體。