全國人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會副主任、最高人民法院原常務(wù)副院長祝銘山來了,全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、司法部原副部長肖建章來了,最高人民法院副院長張軍、最高人民檢察院副檢察長朱孝清、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵等嘉賓也先后趕來。
這一天,中國法學(xué)教育與律師業(yè)發(fā)展的新生事物、我國第一所由高校法學(xué)院創(chuàng)辦的律師學(xué)院——中國人民大學(xué)律師學(xué)院正式成立。
司法部門的高官、法學(xué)界的達(dá)人、律師界的大腕,以及海外律師學(xué)院的代表,齊聚一堂,見證了這一中國法治進程中的盛事,并向一個人道賀。
這個人就是徐建,新成立的律師學(xué)院的首任掌門人。
“每個老律師都有一個關(guān)于律師學(xué)院的夢,希望大家把夢想和藍(lán)圖說出來,湊到一起變成一個最完整最絢麗的夢想!背闪⒋髸淠缓,在隨后舉行的首屆律師高端論壇———紀(jì)念《律師暫行條例》頒布30周年研討會上,再次被聚焦的徐建言辭中有感慨,更多的是期許。
年少傲骨
徐建有27年的律師執(zhí)業(yè)史,但他的律師夢卻遠(yuǎn)在執(zhí)業(yè)前就埋下了種子。
上個世紀(jì)六七十年代,中國經(jīng)歷了一場史無前例的動蕩和混亂。
有一天,曾經(jīng)在天安門接受過毛澤東接見的徐建被摘掉了紅袖標(biāo),剝奪了紅衛(wèi)兵的資格。因為他的母親,一位中學(xué)物理老師被打成了反動學(xué)術(shù)權(quán)威。他的父親也被關(guān)進了“牛棚”。
只有十幾歲的徐建,經(jīng)歷了人生中第一次巨大的落差。甚至在偷偷參軍前,連父親的面也見不到。原本對“文革”、對斗私批修充滿激情的徐建,在痛苦和激憤之中,朦朦朧朧地產(chǎn)生了對規(guī)則的重新思索,對秩序的再認(rèn)識。童年時了解的那些敢于為民請命、追求公平正義的大律師施洋、史良的形象,第一次與現(xiàn)實的情感聯(lián)系起來,成為一個夢想的化身。
每個人都有夢想,夢想的種子會在一些時候休眠,也會在某個時候發(fā)芽。1978年,動亂結(jié)束,高考恢復(fù)!皯(zhàn)爭年代就是要當(dāng)將軍,經(jīng)濟建設(shè)年代就是要讀書,日后投身經(jīng)濟建設(shè)!薄е@一態(tài)度,徐建放棄了在部隊提干的機會,毅然復(fù)員參加高考?墒窃趫罂紝I(yè)時,卻與極力支持自己讀大學(xué)的母親發(fā)生沖突。母親希望徐建報考物理系,徐建偷偷選擇了人民大學(xué)法律系,他認(rèn)為中國必會走向法治時代。
走進人大法律系,徐建也走進了一個思想解放的狂飆時代。在那樣一個時代,在人文薈萃的人大校園,徐建與同學(xué)們一起,對社會的積弊,歷史的錯誤,國家的未來,激揚文字,揮斥方遒。那時,時任系學(xué)生會主席的徐建在《共產(chǎn)黨員》雜志上看到了人大校友張志新與“四人幫”斗爭,最終被割喉管英勇犧牲的事跡,便把全系同學(xué)召集起來學(xué)習(xí)這篇文章,同學(xué)們有的義憤填膺,有的泣不成聲。會后,他在《北京日報》上發(fā)表了題為《鮮血的啟示》的文章,還以此為題在全校演講會上作了《論言論自由》的演講。”
對于四年的求學(xué)生活,徐建是心存感激的。除了專業(yè)知識,更寶貴的是他還學(xué)到了不懼威權(quán)、獨立思考的精神武器。徐建回憶,在學(xué)習(xí)刑法分則第一章反革命罪時,他提出“反革命是政治術(shù)語,不是犯罪客體。在1949年前,共產(chǎn)黨沒有政權(quán),只能用反革命罪來對付反對者,共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后,就應(yīng)該將國家政權(quán)列為最重要的刑法客體加以保護”,認(rèn)為應(yīng)該把反革命罪改為危害國家安全罪。在當(dāng)時,這可是膽大包天的舉動。在課堂上說說就夠膽大的了,徐建還把自己的思索整理成文,發(fā)給雜志社。1982年2月,《探索與爭鳴》發(fā)表了徐建的《反革命罪名科學(xué)嗎?》一文。這下惹了麻煩。當(dāng)時一位高官批示:我們與反革命斗爭了幾十年,人民大學(xué)居然有學(xué)生要取消反革命,該當(dāng)何罪?徹查!幸虧高銘暄、王作富等教授據(jù)理力爭,認(rèn)為是學(xué)術(shù)問題,不是政治問題,徐建又拿出了當(dāng)年在部隊參加核試驗進爆區(qū)的立功勛章,此事才算平息。不過,這次風(fēng)波并沒有磨滅徐建骨子里那種敢于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、善于思考的品質(zhì)。
回顧之后徐建走過的近三十年的人生里程,我們會發(fā)現(xiàn),這種品質(zhì)屢屢在關(guān)鍵時刻左右著徐建的人生選擇,并伴隨著他的律師夢生根發(fā)芽,把少年時代的一粒夢想的種子變成為枝繁葉茂的參天大樹。
同樣,創(chuàng)辦律師學(xué)院是一項具有開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性的事業(yè),沒有這種品質(zhì),徐建不可能接過這負(fù)擔(dān)子;沒有這種品質(zhì),也做不好這項事業(yè)。
篳路藍(lán)縷
事業(yè)是向前的,擔(dān)綱律師學(xué)院院長,徐建要面對的是未來的挑戰(zhàn)和探索,但他可以向過去的人生汲取營養(yǎng)和動力。
1983年,徐建走出了圓夢律師的關(guān)鍵一步。
這一年,深圳特區(qū)急需各類高素質(zhì)的人才,在中組部的安排下,深圳到北京向中央各部委辦招賢納士,其中一類就是涉外律師。
聽到這個消息,徐建毅然離開了中國人民銀行總行條法處。在臨行前,38名大學(xué)同學(xué)集體在人民大學(xué)為他餞行,大家都清楚徐建放棄的是在中國人民銀行總行條法處工作的大好前程和珍貴的北京戶口。有同學(xué)開玩笑說,“徐建是闖美國西部的牛仔,苦了就你一個,好了大家都去!毙旖ㄖ皇切πΓ凶约旱南敕ǎ核麍孕派钲诘母母镩_放一定會引領(lǐng)中國走向成功。中國也需要這樣的成功。后來,十多位同學(xué)隨他來深圳做了律師。
涉外就需要和國際接軌,與來自大陸以外的國家和地區(qū)的同行打交道?墒,徐建在大學(xué)里學(xué)到的知識卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需要。當(dāng)時的大學(xué)法律課程里,甚至沒有律師這個名詞,更不用說涉外律師了。簡單說,涉外律師怎么做,在徐建這里完全是個空白。這個空白不僅是徐建的,更是當(dāng)時的中國的。但是這個空白的壓力,卻要徐建他們來承擔(dān)。
徐建到深圳的第一件事,就是按母校佟柔老師的囑付,托人去香港買了一本《六法全書》,又按老師“有法依法,無法依慣例,無慣例依法理”的教誨,徐建開始了自己跌跌撞撞的律師之路。
徐建印象最深刻的是美孚石油與深圳石油公司的一起仲裁案。那是剛到深圳出的一次庭。那天,他與美國老板頂著細(xì)雨,踩著黃泥,來到位于蛟湖村的一座農(nóng)民房,門口木牌上寫的“中國國際貿(mào)易仲裁委員會”的字樣讓美孚老板目瞪口呆。
他郁悶地問:“這個仲裁委員會是真的嗎?有法律效力嗎?”徐建作了肯定的回答。
進了仲裁庭的門,迎面是一張八仙桌,三位仲裁員就這樣開了庭。“那時候也沒什么程序,也不講究庭審調(diào)查適用法律。仲裁過程一會兒像吵架,一會兒又像在聊天,最后案件調(diào)解解決了,F(xiàn)在看起來很可笑,但當(dāng)時就是這樣處理案件!毙旖ɑ貞。
不久,東湖賓館外方投資者破產(chǎn),香港清盤官來到深圳,要求接管清盤。這讓政府非常為難。如果不承認(rèn)清盤官身份,外資將不敢再來深圳投資。如果承認(rèn),又將國家主權(quán)置于何地?難題甩給了徐建。他憑著“有法依法,無法依慣例,無慣例依法理”十五字箴言,向政府提出了自己的法律意見:清盤官首先要向深圳政府提出申請。清盤的范圍僅限于股權(quán)轉(zhuǎn)讓,而不能使合資公司破產(chǎn)。這份意見得到了深圳政府的認(rèn)可,并成為深圳最早公司并購的典范,成為《深圳涉外公司條例》的創(chuàng)法案例。
除了自己摸索,徐建還憑借著經(jīng)常和香港律師合作的機會,向他們學(xué)習(xí)。一次,他和香港律師廖耀珠合作起草新都酒店的貸款合同。中外雙方簽字時,廖律師提出做律師見證。徐建說:“大陸只有公證,沒有見證!绷温蓭熁卮穑骸澳阕隽瞬痪陀辛藛幔俊彪p方律師為當(dāng)事人做了見證,由此開創(chuàng)了大陸律師做見證的先河。
1984年,積累了豐富經(jīng)驗的徐建,又做出了一個大膽的舉措,和幾位同學(xué)成立了深圳市經(jīng)濟貿(mào)易律師所,不吃皇糧,自負(fù)盈虧,徐建也成為深圳第一個下海的律師所主任。這在當(dāng)時,沒有過人的膽識和勇氣,沒有對自身能力的高度自信是邁不出這一步的。徐建少年時的律師夢實現(xiàn)了,但是并未止步,而是繼續(xù)向前延伸。
中流砥柱
“我們這一代律師肩負(fù)著一個重要的使命,就是把自己積累的經(jīng)驗,把自己的成功不斷地復(fù)制,帶領(lǐng)更多的新人走向成功,他們太需要關(guān)愛太需要傳承了!
可以說,這種使命感,是他的律師夢不斷延伸的精神紐帶。
徐建一直是個大膽創(chuàng)新的人,而當(dāng)時的深圳無疑是最開放也是最寬容的地方。隨著改革的深入,經(jīng)濟發(fā)展的需要,律師制度迫切需要改革,律師的執(zhí)業(yè)技能需要提高,律師的定位和服務(wù)理念更需要轉(zhuǎn)變。處于執(zhí)業(yè)一線的徐建,對這種迫切性的感受是最深的。
1985年,深圳市政府破例提拔徐建任司法局副局長,他卻不愿擔(dān)任。后來有位領(lǐng)導(dǎo)勸他說,“你不是想搞改革嗎,權(quán)力是改革的前提!庇谑切旖ㄗ唏R上任,成為深圳最年輕的局級干部。徐建上任后即向市政府提出了設(shè)立個人律師事務(wù)所、合伙律師事務(wù)所和中外合資律師事務(wù)所的建議,得到市政府的支持。在他的努力下,1987年,深圳市段武劉律師事務(wù)所拉開了合伙所的序幕,1988年,深圳李全祿律師事務(wù)所也填補了大陸個人所的空白。
在司法局副局長任上,徐建有力推動了律師培訓(xùn)工作。全國各地都紛紛來向深圳學(xué)習(xí)。司法部也要求每個省都向深圳派出律師學(xué)習(xí)涉外律師業(yè)務(wù)。徐建還為司法部在深圳征了塊地辦學(xué),就是今天位于華僑城的港澳臺法律培訓(xùn)中心。
可是,就在全國把目光轉(zhuǎn)向深圳時,徐建卻把目光投向了香港。他提議在香港成立深圳法律公司,得到市政府的批準(zhǔn),后來決定由司法部統(tǒng)一辦。1989年,受司法部的委派,徐建調(diào)任駐香港中國法律服務(wù)有限公司董事兼副總經(jīng)理、香港中國法律律師事務(wù)所合伙人,是香港注冊的第一批中國律師。這一去就是12年。
徐建在香港12年的歷練,不但憑借出色的工作為自己贏得了良好的口碑,而且先后擔(dān)任過全國律協(xié)會長任繼圣和高宗澤的副職,結(jié)識了李嘉誠、梁愛詩等社會賢達(dá)。從其后推進律師培訓(xùn)這個角度來說,更重要的是拓展了眼界。沒有這12年在香港,15年在國內(nèi)執(zhí)業(yè)的重大反差,也許就不會有他日后在深圳律協(xié)中的作為,也不會有他出任律師院長后提出的種種現(xiàn)代化培訓(xùn)理念和國際視野。
2002年,徐建辭去司法部副廳級職務(wù),放棄32年工齡應(yīng)享有的退休金,回到了深圳,開辦了廣東融關(guān)律師事務(wù)所。
2003年,徐建以高票當(dāng)選深圳市律師協(xié)會會長,最終成為中國律師業(yè)第一位民選、競選、直選產(chǎn)生的會長。在徐建的倡導(dǎo)與主持下,深圳市律協(xié)在制度設(shè)計方面進行了一系列創(chuàng)新的探索,營造了空前的民主氛圍。2004年,60名律師因律協(xié)購買辦公樓聯(lián)名要求罷免徐建會長職務(wù)事件的出現(xiàn),可以說是這種民主氛圍帶來的“意外”,但從一個側(cè)面也可以看出深圳律師參與行業(yè)自治的政治熱情的釋放。因此,徐建在痛定思痛后,決心修改完善律協(xié)章程,建立一個讓壞人進不來,好人變不壞的制度。后來,他買的樓增值二千多萬。在離任的的律師代表大會上,他的工作報告得到全票通過,只有兩票棄權(quán)。大會還建議給他頒發(fā)政府獎。有了律協(xié)這個平臺,徐建關(guān)愛年輕律師的情懷得以更充分的釋放。可是做得越多,發(fā)現(xiàn)的問題也越多。“我在深圳律協(xié)當(dāng)會長時候,給400名新律師進行培訓(xùn),一位新律師問我,怎樣才能成為你這樣的大律師?我回答,找一個像我這樣的師傅。會后有幾十位新律師來拜師,其中一位女孩子連續(xù)來我所一個月,我被感動收留了她。但這樣師傅帶徒弟的作法太原始,效率也低,只有整合全國資深律師資源,建立律師學(xué)院,才能批量生產(chǎn)好律師!
這時,建立全國性的律師學(xué)院的想法開始在徐建心中萌芽。
更上層樓
很多時候,夢想的實現(xiàn),離不開機遇。徐建出任人大律師學(xué)院院長,是他不斷追求夢想的結(jié)果,也是歷史的因緣際會。
從1980年律師暫行條例頒布,中國律師走過了30年的光輝歷程。從最初國家批準(zhǔn)的212名律師,發(fā)展到今天的17萬從業(yè)律師,律師已經(jīng)成為中國民主法治事業(yè)不可或缺的力量。但是,中國律師隊伍的整體素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家的差距是顯而易見的,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,“究其原因,除我國律師建設(shè)起步較晚,律師制度不完善等原因之外,律師的教育培訓(xùn)嚴(yán)重滯后不能不說是一個重要的原因”。徐建說,外國的律師培訓(xùn)是前置的,中國卻是后置的,經(jīng)過律考出來的不是律師,因為出考題的也不是律師。他一直很羨慕醫(yī)學(xué)院的學(xué)生——他們可以在成為醫(yī)生之前得到很嚴(yán)格、很專業(yè)的培訓(xùn)。
徐建發(fā)現(xiàn),在中國有警官學(xué)院、檢察官學(xué)院、法官學(xué)院,但是唯獨沒有律師學(xué)院。英國有4家百年老字號的律師學(xué)院,美國有183家可以直接培養(yǎng)律師的法學(xué)院。
“關(guān)愛年輕律師,傳承執(zhí)業(yè)經(jīng)驗最好的形式就是辦一個律師學(xué)院。”在徐建的呼吁下,這個觀念被很多資深的老律師認(rèn)同。
有一次,徐建欣喜地得知,自己30年的老朋友、全國律協(xié)會長于寧兩次在“兩會”期間提出建議,呼吁成立國家律師學(xué)院。但是由于經(jīng)費和管理體制等原因,這個建議一直沒有進入操作層面。
徐建還在不懈地努力著。2007年,見到時任人大法學(xué)院院長的王利明時,他建議由人大法學(xué)院創(chuàng)建律師學(xué)院。2008年,徐建參加人大校董會時,又提出這個建議,并得到紀(jì)寶成校長和韓大元院長的大力支持。
2009年的一天,徐建接到老同學(xué)從北京打來的電話!袄闲,全班同學(xué)議了,認(rèn)為辦律師學(xué)院是件好事,大家做了決議,讓你來搞這個律師學(xué)院。”
原來,老同學(xué)們都知道徐建在四處呼吁創(chuàng)建律師學(xué)院。于是在聚會時決定與其捐款不如為母校捐個律師學(xué)院!袄闲,你最有改革精神,這事非你莫屬!痹陔娫捴,老班長力勸徐建出面來籌建這個律師學(xué)院。
徐建被激動了,他接過這個決定,向?qū)W校提交了籌建律師學(xué)院的設(shè)想。很快,學(xué)校通過了,資金也到位了,僅人大78級的同學(xué)就捐贈了500萬元作為律師學(xué)院的啟動資金。香港的楊旺堅先生承諾捐贈1500萬。更令徐建感動的是,中國人民大學(xué)大膽破例,讓他這位僅有本科學(xué)歷的編外人仕擔(dān)任首任院長。
國內(nèi)第一所律師學(xué)院終于破繭了。
天地立心
律師學(xué)院成立幾天來,徐建十分忙碌。
正如他說的,自己感激于領(lǐng)導(dǎo)的信任,也感受到極大的壓力。雖然人大律師學(xué)院與法學(xué)院一套人馬兩塊牌子,但實行的是理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。這就意味著,徐建有更大的自主權(quán),同時也意味著,律師學(xué)院這艘船的運轉(zhuǎn)和航向更多的要由他來決定。
與其他學(xué)院不同,在徐建的構(gòu)架里,律師學(xué)院的主力師資,不是教授,而是律師。學(xué)院采用公開招聘的方式,不囿于知名律師和內(nèi)部推薦!爸灰谝粋業(yè)務(wù)點上極為扎實,比如對如何寫法律意見書鉆研精透,可以向我們遞交講課提綱和錄像,經(jīng)過實際授課和專家委員會審核就能成為我們的教師!
幾天來,徐建也接到很多咨詢學(xué)院招生情況的電話。按照他的設(shè)想,學(xué)院將根據(jù)報名律師的執(zhí)業(yè)年限和專攻方向,分設(shè)初級入門班、專業(yè)提高班和高級研修班。
初級入門班是針對尚在實習(xí)期的律師的,通過三個月或一學(xué)期的培訓(xùn),使學(xué)生掌握基本的律師執(zhí)業(yè)技能,入行后就能立即進入角色,基本獨立完成律所交辦的業(yè)務(wù)或獨立執(zhí)業(yè);專業(yè)提高班面向的是執(zhí)業(yè)5年以上的資深律師,圍繞某一項律師業(yè)務(wù)的辦理設(shè)置課程,由相關(guān)專家對該項律師業(yè)務(wù)涉及的方方面面進行深入講解并答疑,使律師成為某個領(lǐng)域的專家,達(dá)到律師隊伍的專業(yè)化分工;高級研修班針對合伙人級別以上的律師,傾向于律師高端業(yè)務(wù)研修、律所管理和高級律師沙龍。各班講課均以案例教學(xué)為主;同時,律師學(xué)院還要進行學(xué)歷教育,包括對法學(xué)院學(xué)生的第二學(xué)位律師本科和律師碩士研究生,以及與英國律師學(xué)院進行高端國際律師的合作辦學(xué)。
當(dāng)然,學(xué)院剛剛成立,如何辦學(xué)還需縝密的調(diào)研。而且,作為國內(nèi)第一所專業(yè)律師學(xué)院,徐建沒有任何先例可以依循,“面對的是一幅空白的畫卷”,但是在學(xué)院成立慶典上,他用幾句言簡意賅的話描繪出了美麗的前景。他說,要“把律師學(xué)院早日打造成青年律師成長起飛的平臺,資深律師發(fā)展創(chuàng)新的基地,律師業(yè)務(wù)開拓研發(fā)的中心,中國律師走向世界的橋梁”。
“應(yīng)運而生”,這是原中央政法委書記任建新在賀信中對成立人大律師學(xué)院的評價,這是站在中國法治史的高度上給予的評價。
“黃埔軍!笔锹(lián)想集團柳傳志在賀信中對人大律師學(xué)院在中國律師界的定位和期許。
“我好像回到了1983年,那時摸索著做律師,現(xiàn)在摸索著辦律師學(xué)院。而我要做的,就是創(chuàng)造歷史,而非等待歷史向我走來!弊鳛30年中國法治進程的參與者和見證者,再一次站在歷史節(jié)點上擔(dān)當(dāng)大任,徐建平淡的話語間難掩激蕩心胸的歷史豪情。
本文作者: 鄭博超 唐姍姍
(編輯:程靜 王偉)