我的基本判斷是，雖然西法大在很多方面都要繼續努力，但西法大在中國、在中國法學界的地位和作用，不是別的院校所能替代的
為了了解西法大“申博”的進展狀況以及西法大近年來的實際發展情形，本報記者專訪了西北政法大學校長、法學博士、博士生導
西北地區司法系統法學博士屈指可數
《法制日報周末》：最近傳出西法大“申博”再次遭遇挫折。您能不能介紹一下目前“申博”的狀況？是否已作出了最后的定論呢？
賈宇：關于目前“申博”狀況，由于國務院學位辦今年改革了博士授權單位評審原則和程序，省人民政府在確定博士授權立項建設單位的過程中起關鍵的統籌作用。陜西省的這項工作剛剛開始，請省內外專家做了一次論證，各申報院校的材料還沒有公示接受監督，政府決策也還沒有做。所以陜西省今年最終報哪兩所大學，目前還沒有定論。
《法制日報周末》：博士教育屬于高端教育，涉及面相對要小，對于西法大這所培養了大量實際應用的司法工作人員的大學來說，博士點到底意味著什么？真的有那么重要嗎？
賈宇：博士教育確實屬于高端教育，我也不主張所有的大學都去辦博士教育。但高端人才的培養也是國家必需的，而具有實力培養博士的學校理應承擔起這樣的責任。
西北政法大學有30年碩士培養的經驗，已招收碩士研究生7059人，已授予碩士學位4178人。學校有一批國內一流的學者，他們已經具備培養博士的能力，并且已經被其他高校聘為兼職博士生導師培養著博士生。
但他們在本校卻無法培養博士生。如果學校不能為這些教授提供這樣一個工作平臺，學校的實力發揮不出來，就很難穩定這批人才，包括其他一些教學骨干。而高質量的本科、碩士研究生的培養，也是需要高水平師資的。
還有，不少人認為爭博士點是學校、教授們的利益問題。這一說法我看有些片面。有利益考慮不奇怪，但要看考慮的是什么利益。我們的教授對學校有感情，希望學校為國家作出的貢獻得到承認，希望學校越辦越好。
全國法學博士點是不少了，但整個西北五省，司法系統的法學博士數量屈指可數。什么原因？本地區沒有造血功能。如此下去，西北地區的法律人才隊伍永遠趕不上發達地區。這些考慮是不是利益顧慮？這是大利益，是國家利益。我不否認學校的發展與老師們的個人利益有關，但我也深深地相信這批教師們的崇高。
至于要問博士點對大學意味著什么，本來也沒有那么多意味的，但現在被賦予的意味實在太多、太重了。
西法大的地位無法替代
《法制日報周末》：上世紀八十年代，西法大作為司法部直屬的五所政法院校之一，不僅在西北五省享有盛名，在全國高校中也有著相當高的知名度。在當時司法部直屬的五所高校中，西法大排名也并非最后。但是近年來，相比其他幾所政法院校來說，有人認為西法大衰落了。您怎么看待這一觀點？您是否認為西法大真的衰落了呢？
賈宇：要說西法大衰落了，我要肯定地說，這不是事實。這種排名、議論，恐怕更多是小圈子里的自娛自樂。一個大學怎么樣，要看它人才培養質量怎么樣，而人才質量怎么樣，要看用人單位和社會上怎么評價。如果博士點不是評價一個大學好壞的主要標準，那么對西法大的評價也許會是另外一種結果。
幾十年來，我們立足西北、培養了數萬名扎根邊疆并為西北的國家安全、民族團結、社會穩定作出了重要貢獻的優秀人才。
從近年西法大的教學改革情況來說，中國有多所大學法學院在美國福特基金會幫助下，引進了診所式法律教學，但該項目官員多次在公開場合講，西法大的診所教育是中國最好的。
此外，我們的法學人才培養創新實驗區是國家級人才模式創新實驗區；我們的法學實驗實訓中心是國家級實驗項目；我們首創了法科青年教師一律到基層法院擔任一年法官助理的教師實訓制度，首創了法科研究生去法院、檢察院、律師事務所擔任半年見習助理的學生實訓制度。
今年起，教授、副教授將分批掛職基層法院、檢察院的副職接受鍛煉；我們積極參與國家司法體制改革研究、提交的《法學教育改革意見》受到中央領導的高度重視，被作為中央司法改革方案中法學教育改革部分的重要參考資料之一。
這些是我對西北政法大學自身的評價。若和別的兄弟政法院校比，我們當然有各種各樣的不足之處。兄弟政法院校發展很快，我們在某些時期發展較慢，這樣距離就拉開了。
在以博士點為標志的學科建設方面，西法大差距尤其明顯。我的基本判斷是，雖然西法大在很多方面都要繼續努力，但西法大在中國、在中國法學界的地位和作用，不是別的院校所能替代的。
西部、基層司法機關缺人嚴重
《法制日報周末》：如今幾乎所有的綜合性大學或者文科類院校，甚至一些理工科院校都設立了法學院或法律專業，法律類大學畢業生已明顯供過于求，出現了法律類大學生就業難的情形。您怎么看待法學教育領域的這種狀況？這種狀況對包括西法大在內的政法類專業大學有何影響？
賈宇：法律專業開設等于沒有門檻，教育行政部門應當對自己的失職負責。上世紀九十年代中期，我曾經親眼目睹一個理工類的大學怎樣開辦法律系：全系五個人，一個行政干部，書記和系主任是政教本科出身，兩名青年教師剛從我們學校法學專業本科畢業，當年就開始招生。
現在中國的600多個法律院系，大部分是這種“大躍進”的產物。這些學校再花大價錢從原來的一些法律人才培養基地挖人，來回折騰，除了一些法學教授待價而沽改善了生活外，法學教育的總體質量照樣極不平衡。一位全國著名的法學博導被挖到一所工科學校當法學院院長，又開始四處奔走，跑法律碩士授予權，你說這是不是浪費？
現在，魚龍混雜的法科待業大軍成了一道風景，可是西部、基層的司法機關照樣缺人。這種現象要從幾方面看：一是用人機制問題沒有解決。一方面是合格的法律人才沒有工作，另一方面是不合格的人員仍不斷進入司法機關。二是法學教育存在改善的巨大空間，法科畢業生的競爭實力還不足。三是有些法科畢業生的就業觀念也還要調整。
我們的思路是：建立以法律職業為導向的法學人才培養機制。近年來，每年我校都有100人左右的畢業生簽約新疆建設兵團，學生考取村官、基層公務員等的比例在陜西高校也遙遙領先。2006年西藏來招干，我校一批就去了50多人。