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劉建宏教授訪談：西政法學院何處走

主持人：觀眾朋友大家好，歡迎來到西南政法大學院校兩級改革院長訪談現(xiàn)場。今天我們十分有幸邀請到法學院院長劉建宏教授。劉教授您好。歡迎您的到來。

　　劉建宏：你好。謝謝。

　　主持人：您對校院兩級管理是一個怎樣的了解和認識呢？

　　劉建宏：校院兩級管理是一個重大的舉措。我們學校在搞科學實踐發(fā)展觀的時候常常談到的一個話題就是學校要轉(zhuǎn)型升格。

　　主持人：是不是我們常常提及的再創(chuàng)業(yè)？

　　劉建宏：嗯，第三次創(chuàng)業(yè)。我個人理解，校院兩級管理這個重大的改革就是為了實現(xiàn)這一目標而采取的重大的體制改革中的一個具體措施。校院兩級體制改革與以往有很多的不同。大家可能已經(jīng)談了很多，我們也已經(jīng)進行了一段時間了。我覺得與以往最為不同的就是校院兩級體制改革就是讓學院變成一個發(fā)動機。從一個被動的執(zhí)行上級指示的狀態(tài)變?yōu)閾碛凶灾鳈啵�有動力，但也會有壓力的去提高工作效率。讓學院這一級組織有自己的工作思路，有全面的想法，使院長對整個學院，整個學科各方面工作的認識，在通過黨政聯(lián)席會議、大家確立目標之后有效地得以實施。我想這是院級管理改革的目標。

　　主持人：我們知道校院兩級體制改革目標就是為了學校，為了學院能夠更好地發(fā)展，使學校能夠上到一個更高更好的臺階上去。我們法學院也有自己的一些特色，那么在改革的大背景下，我們法學院有什么自己的思路和想法呢？

　　劉建宏：我們法學院有主要幾個學科，有刑訴法，民訴法，刑法以及較小的學科司法制度。對我們法學院來講，不管什么制度下，一個目標是非常確立的。這個目標就是我剛剛接任院長時，校領導跟我談的，而且都是很具體的，那就是希望沖國家的重點學科。我們刑訴和民訴已經(jīng)是國家重點學科了，這都是得益于老前輩的共同努力。

　　主持人：我們法學院的起點是很高的。

　　劉建宏：是的。我們已經(jīng)有了這兩個國家重點學科。現(xiàn)在我們國家內(nèi)呢，競爭非常激烈。現(xiàn)在是重點學科，以后是不是則取決于我們努力與否。現(xiàn)在我們比較弱的方面就是刑法學科，現(xiàn)在還只是市級的重點學科，不是國家級的重點學科。對于這個問題，我們?nèi)�院上下都是有一致的認識。我們的目標非常明確，那就是爭取早日使刑法學科沖上國家級的重點學科。校院兩級體制，我們認為，能夠給我們的努力注入一針強心劑。我們感到了很多新的動力出來了。

　　主持人：對于刑法的發(fā)展上面，法學院有什么規(guī)劃么？

　　劉建宏：盡管學院的工作很多，但是刑法學科的事情被大家選為重中之重。對于民訴，我們有老一輩的學者田平安教授給我們掌舵。刑訴有我們的孫副校長給我們掌舵，給我們保障它們的健康發(fā)展。可以說我們已經(jīng)占了很大便宜了，所以我這個新任院長感謝這兩位德高望重的學者把我們這個后圍保證好了。所以我就能在重點之中選重點，努力把刑法學早日弄上去。在過去這六七個月中，我們探索了刑法的發(fā)展，確立了一些非常具體的規(guī)劃來解決怎么樣使刑法學沖上國家重點。具體的規(guī)劃我們已經(jīng)在全學院老師中間討論過了，并且公布過了。大家確實很受鼓舞，很有心往一處想，勁往一處使得準備。而且我們很多工作已經(jīng)具體實行起來了。

　　主持人：那您能不能具體跟我們談談？我想這也是廣大老師和學生十分關心的一點。

　　劉建宏：在制定規(guī)劃的時候我們就在想，我們的規(guī)劃一定要高，一定要超過目前已經(jīng)達到重點學科的院校。那我們的目標就一定得定的比較高。再加上我們自己的老師有自己的特色，所以我們的目標要有我們特色。首先在科研方面，我們制定了一系列目標比較高的計劃來沖刺，在教師隊伍方面我們也有我們的規(guī)劃。在資源配置，國際會議，精品教材等等一系列方面我們都有與之相對應的規(guī)劃。那么其中有些東西必須是亮點，必須是一拿出來別人就會認賬。會說，你們西南政法大學在刑法方面做的這些事情確實很有水平。另一方面，我們除了在質(zhì)的方面有突破，在量的方面也必須有突破，讓大家看到，我們不僅僅有重點的拳頭產(chǎn)品，而且在數(shù)量方面我們要有壓倒的優(yōu)勢。要做到跟兄弟院校比較起來我們一點都不落后，甚至可以明顯的超過他們。所以在質(zhì)量方面在科研方面我們都做了一系列的規(guī)劃。在科研方面我們要做些質(zhì)的事情，就是一看別人做不了。我們計劃在2至3年產(chǎn)生2到3篇，或者3到4篇國際上都認賬的SSCI的文章，這是一個非常具體的亮點。因為在國內(nèi)大家對這個的評價還是非常高。第二個方面就是在國內(nèi)的一些頂級雜志，如《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》，我們也計劃有3到4篇優(yōu)秀文章刊登出來。這些都是我們的亮點，另外我們有毒品研究中心，刑法研究學科，我們計劃在3，4年間都把這些學科都搞上去。我們刑法學科計劃在3到4年之間，出一個有三四十本書的文庫。文庫的名字都想好了，而且這個計劃從今年5月批準到現(xiàn)在已經(jīng)有8到9本書，大家預計能夠在今年年底之前完成。我們跟出版社的聯(lián)系正在進行中。而且明年也計劃出二十幾本書，這樣的話這個規(guī)劃就會在文庫這方面完成。另外我們是把毒品研究中心和刑法學科放在一起，所以我們根據(jù)以往經(jīng)驗知道毒品研究中心的成果會掛到刑法這方面來，所以我們準備寫《新禁毒全書》。10年以前在我們老前輩趙長青教授的主持下研究所做了《禁毒全書》。這本書最后被江澤民主席送到聯(lián)合國作為我們國家一項代表性成果，在國內(nèi)引起了很大影響。10年之后，我們承接老前輩遺留下來的脈絡，樹立品牌，做一個《新禁毒全書》，目前此書目錄已經(jīng)完成了。而這個是根據(jù)整個國際上的文獻從新建立起來的table context(目錄)，我們征詢國內(nèi)外專家的意見，現(xiàn)在已基本定稿，他們的評價都非常高。這是在研究方面的一些想法。

　　主持人：我們十分期待法學院有進一步的發(fā)展。我們也知道學校校院兩級管理已經(jīng)推行了一段時間了，那么法學院有沒有推行一些舉措，做了哪些事情呢？

　　劉建宏：我們已經(jīng)著手建立了一些制度，比如職工代表大會制度，教師代表大會制度，我們也建立了學位委員會，學術委員會。目前正在做預算，我們昨天下午開了整整一下午的會討論我們的預算。大家沒有做過這樣的事情，但是大家都是在積極地探索。我們還做了其他的，比如我們正在制定和修訂對于教授，學科帶頭人，高層級的老師的責任制。因為我們的理解是，校院兩級管理體制就是要貫徹一個責任制的概念。學校給了你更多的權利，但是你的責任也更大了。我們要對學校負責，擁有這個權利、這個資源，總得干出成績對學校負責。所以我們下功夫制定了一系列有關責任方面的制度。

　　主持人：校院兩級管理體制確實需要學校和學院雙方共同努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。從學院方面來說，對學校有什么樣的期待呢？

　　劉建宏：學校現(xiàn)在對我們的支持力度還是相當大的，非常感謝學校領導對我們的支持。但是另一方面，很多工作在理論上是一套，在貫徹的時候會遇到各種各樣的困難。我們在實踐中有不一樣的體會，首先我們的目標非常具體，例如對刑訴法、民訴法、刑法的規(guī)劃，各種目標的制定都是非常具體的。我們要把這些具體的目標實現(xiàn)，在實現(xiàn)的過程中探索校院兩級管理體制到底怎樣建立最好。不然的話我們也許可能建立了一個體制，但是某些問題沒有解決。這樣的話，這樣的體制就沒有真正實現(xiàn)我們初衷。所以我們在這個過程中探索，發(fā)現(xiàn)哪些制度，如果這樣建立就更加利于目標的實現(xiàn)。而且我個人感覺，校院兩級管理體制改革不一定是千篇一律的，學校有14個學院，每個學院的情況都很不同，每個學院領導思維方式都很不同。所以在探索中，我們要形成我們獨特的體制

　　主持人：這其實也是照顧到每個學院自身的特點。對于校院兩級管理體制，您對于它有什么建議？

　　劉建宏：最主要的一點建議就是希望學校給我們一點時間，讓我們在推行的過程中不要倉倉促促地制定出一些不是特別理想的制度。讓我們不斷地探索，也是希望學校容許我們探索。首先就是一個制度下來不要說是哪天通過，這個制度好像就成了神圣不可侵犯的。另一個我們就是希望學校能夠真正地充分地授予我們權利。比如說院長，到底有多大權力。是不是有權力？說了是有，但是最后在實行的過程中，由于各種原因最后，就不能真正把大家在黨政聯(lián)系會議上通過的，或是一些在國際上早就是通行的行之有效的做法，貫徹下去。或是在貫徹過程中遇到很多阻力，干涉。希望在這一過程中，學校能夠給予我們更大力度的支持，使一些正確的做法能夠貫徹下去。我個人感到，對于學院和學校的關系，學校最重要的是管好一件事情，就是只要學院、學院領導沒有明顯的違規(guī)違法的錯誤做法，就讓學院的院長大膽地放手去干。如果干錯了，院長承擔責任。這樣才是真正貫徹了校院兩級體制核心的概念。這就是我個人對學校的一點建議。

　　主持人：的確，我們校園兩級管理制度中也包括了院長對校長的負責制。我相信，在我們劉院長的帶領下，我們法學院會越走越好。也相信在學院和學校的配合下，校院兩級管理體制能逐漸地完善，逐漸地健全起來。十分感謝劉教授今天來到我們的訪談間，接受我們的采訪。

　　劉建宏：謝謝主持人。