律師與社會(huì)究竟誰適應(yīng)誰
《北京青年報(bào)》2000年12月20日
新聞事實(shí)
-不適合全球化的律師將被淘汰
12月3日至5日，中國(guó)人民大學(xué)舉行“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”，來自世界五大洲22個(gè)國(guó)家的著名大學(xué)與我國(guó)名校共132所大學(xué)的法學(xué)院院長(zhǎng)們匯聚一堂。
美國(guó)圣瑪利大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)派特-比爾直言不諱地指出，僅憑一紙執(zhí)照并不能使一名律師獲得在一個(gè)全球型的經(jīng)濟(jì)中工作的能力。他說：“我們不能目光短淺地認(rèn)為每個(gè)國(guó)家可以只在本國(guó)境內(nèi)以本國(guó)語(yǔ)言從事買賣交易。美國(guó)的法學(xué)院以及全世界的法學(xué)院都應(yīng)考慮一個(gè)問題，即如何建立使學(xué)生畢業(yè)后從事國(guó)際商務(wù)所必備的基本信息的課程設(shè)置。”
在澳大利亞新南威爾士大學(xué)，目前已開設(shè)了18個(gè)混合法律課程。學(xué)生畢業(yè)后被授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位的同時(shí)還能拿到建筑學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)等18種學(xué)士學(xué)位。在日本，2003年將進(jìn)行一場(chǎng)改革，打破一次決定勝負(fù)的司法考試，改成一種新的選拔人才的模式，即法科大學(xué)院畢業(yè)———通過司法考試———經(jīng)過實(shí)務(wù)研修，才能有資格當(dāng)律師、法官或檢察官。德國(guó)則提出對(duì)法律專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生必須進(jìn)行5個(gè)階段長(zhǎng)達(dá)兩年的實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
現(xiàn)在我國(guó)不僅一般法律工作者不足，而且從高科技的發(fā)展和信息時(shí)代的要求來看，專家型、復(fù)合型的法律人才更是嚴(yán)重缺乏。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)韓大元教授舉了一個(gè)例子。一個(gè)法律專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入某技術(shù)進(jìn)出口公司。在與國(guó)外公司簽合同時(shí)，他只注意了法律條款，但對(duì)涉及有關(guān)技術(shù)進(jìn)口相關(guān)指標(biāo)的條款就看不懂了，結(jié)果造成了比較大的經(jīng)濟(jì)損失。由于國(guó)際貿(mào)易增多，簽署國(guó)際合同也比較多，但它已經(jīng)不是單純的法律問題了。不懂點(diǎn)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)以及國(guó)際慣例，一個(gè)法學(xué)院畢業(yè)生就會(huì)連審查一份合同的能力都沒有。
專家訪談
-律師面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)
李龍(浙江大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))：21世紀(jì)是人類社會(huì)大發(fā)展、大變化、大融合、大進(jìn)步的時(shí)代。歸納起來大致有5個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)全球化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、高新技術(shù)、建設(shè)法治國(guó)家、各國(guó)文化交流與碰撞。
經(jīng)濟(jì)全球化不僅使法學(xué)人才成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)的急需人才，而且也使法學(xué)教育面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求高素質(zhì)的法學(xué)人才的參與，要求法學(xué)人才具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、人對(duì)自然與社會(huì)的義務(wù)觀和公平正義的法律價(jià)值觀。法律不僅要調(diào)整人與人之間的關(guān)系，而且還要調(diào)整人類與自然的關(guān)系，它要求新的法律部門———環(huán)境資源法學(xué)、人口法學(xué)等有新的內(nèi)容與發(fā)展。
生命科學(xué)是21世紀(jì)高新技術(shù)的龍頭，隨著科學(xué)家們對(duì)人類基因的破譯，一個(gè)又一個(gè)重大的法律與倫理問題便呈現(xiàn)在人類面前，諸如對(duì)個(gè)人基因的隱私保護(hù)問題，對(duì)新的家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系的法律調(diào)整問題等等。這就要求法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的更新和培養(yǎng)法學(xué)人才方法的更新，要使法學(xué)家不僅懂法學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)，而且要了解生命科學(xué)和其他自然科學(xué)。又如電腦。極少數(shù)犯罪分子利用電腦進(jìn)行各種犯罪活動(dòng)，這也在客觀上要求法學(xué)教育必須培養(yǎng)偵破電腦犯罪的專門人才。
法學(xué)教育不僅要培養(yǎng)更多、更好的律師與法官，而且要培養(yǎng)為數(shù)眾多的治國(guó)之才。
各國(guó)文化交流與碰撞，也勢(shì)必伴隨法律文化的交流與碰撞。這就要求法學(xué)教育更加理性化，既要運(yùn)用法學(xué)理念去保護(hù)與發(fā)展人類的共同利益，在法學(xué)教育中相互學(xué)習(xí)與相互借鑒進(jìn)步的文化，又要在法學(xué)教育中維護(hù)國(guó)家主權(quán)與民族特色，并把兩者有機(jī)結(jié)合起來。
-法學(xué)教育還要培養(yǎng)治國(guó)人才
曾憲義(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))：以前，一說起法學(xué)人才就認(rèn)為是法官、檢察官、律師，過多地強(qiáng)調(diào)專業(yè)性、操作性。認(rèn)為熟悉專業(yè)，懂得司法操作，才叫專業(yè)對(duì)口。這樣單純強(qiáng)調(diào)對(duì)口，法學(xué)人才就變成了一個(gè)狹隘的專業(yè)操作員了。過去法學(xué)院的課程設(shè)置也存在專業(yè)過細(xì)、口徑過窄的問題。培養(yǎng)出來的學(xué)生走上工作崗位后往往適應(yīng)性不強(qiáng)。現(xiàn)在，從世界各國(guó)來看，往往不是這樣。
我們國(guó)家的法學(xué)界一直在思考，我們培養(yǎng)的學(xué)生究竟是強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)專業(yè)型的法官、律師，還是培養(yǎng)治國(guó)人才。法律系的本科專業(yè)有好幾個(gè)，學(xué)生越學(xué)越細(xì)，專業(yè)知識(shí)面過窄，基礎(chǔ)薄弱。這種知識(shí)構(gòu)成存在嚴(yán)重缺陷。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大約有50%的畢業(yè)生不是直接去當(dāng)法官或者律師，而是去當(dāng)國(guó)家公務(wù)員，去企業(yè)等非司法部門，有些學(xué)生到工作崗位后感到很難適應(yīng)。
中國(guó)加入世貿(mào)以后，國(guó)外律師行將進(jìn)入我國(guó)，對(duì)律師行業(yè)會(huì)有沖擊，那么我們自己的法律人才的競(jìng)爭(zhēng)力怎么樣？實(shí)際上，我國(guó)現(xiàn)在最缺的就是既懂法律又懂外語(yǔ)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。這就給21世紀(jì)的法學(xué)教育提出了新的要求，改革勢(shì)在必行。
王保樹(清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))：法學(xué)教育進(jìn)行改革有四個(gè)方面的原因。一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法學(xué)教育方法的改革；二、法學(xué)教育要培養(yǎng)全面素質(zhì)的法學(xué)人才；三、多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)的建立，需要多元化的法學(xué)教育方法；四、法律專業(yè)畢業(yè)生的現(xiàn)狀也急需改革法學(xué)教育方法。我建議，法學(xué)教育改革應(yīng)注重結(jié)合法學(xué)逆向思維的特點(diǎn)，將學(xué)生的注意力更多地引向論證過程，調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性和積極性，大力推進(jìn)參與式教學(xué)；減少必修課，給學(xué)生以更多的讀書、思考問題的時(shí)間。
-我國(guó)今后將采用什么樣的法律人才培養(yǎng)模式
曾憲義(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))：為了改變法學(xué)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)太單調(diào)的問題，我們提出，法學(xué)人才要有四懂，即懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語(yǔ)。我們提出要培養(yǎng)復(fù)合型法律人才。法律碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式就是這樣，4年非法律本科畢業(yè)后考取法律碩士專業(yè)的研究生，在職人員可以用2至4年時(shí)間學(xué)習(xí)完全部課程。我認(rèn)為，法律碩士專業(yè)學(xué)位將成為法學(xué)院研究生的主流。目前，北京地區(qū)有中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、清華大學(xué)共5所高校設(shè)有法律碩士專業(yè)學(xué)位。我認(rèn)為，在法學(xué)專業(yè)本科生中招收學(xué)術(shù)性的、傳統(tǒng)的法學(xué)碩士學(xué)位，也是需要的，但數(shù)量不會(huì)再有大的增長(zhǎng)，而新型的在非法學(xué)專業(yè)本科生中招收的法律碩士專業(yè)學(xué)位將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模。明年，中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等高校的法學(xué)院每個(gè)學(xué)校都將計(jì)劃招收300名法律碩士專業(yè)的研究生。
新聞背景
-現(xiàn)代型法律人才進(jìn)入社會(huì)各個(gè)層面
未來中國(guó)法學(xué)和法學(xué)教育的發(fā)展藍(lán)圖實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)開始構(gòu)建。由司法部制定的《法學(xué)教育“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年發(fā)展設(shè)想》，對(duì)21世紀(jì)前10年的中國(guó)法學(xué)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和發(fā)展方針都提出了明確的要求。由教育部高教司組織、全國(guó)高校法學(xué)教育指導(dǎo)委員會(huì)相關(guān)課題組共同完成的《中國(guó)法學(xué)教育改革與發(fā)展方案》，對(duì)法學(xué)院校的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教學(xué)內(nèi)容更新和教學(xué)方法改革也提出了明確的要求。教育部1998年7月6日發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，將原法學(xué)門類下設(shè)的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)改造法學(xué)、商法、刑事司法7個(gè)專業(yè)歸并為一個(gè)法學(xué)專業(yè)，確定法學(xué)專業(yè)核心課程為14門。教育部的重大科研課題《21世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)教育》也在積極開展中。
21世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)教育培養(yǎng)的通用型法律人才，可以成為警官、檢察官、法官、律師，也可以進(jìn)入各級(jí)政府機(jī)關(guān)從事法律法規(guī)政策研究，還可以到各種性質(zhì)的公司、企業(yè)，在參與制定并審查公司、企業(yè)的規(guī)章、制度、政策，審查合同、項(xiàng)目計(jì)劃、重要業(yè)務(wù)策略，保護(hù)公司、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，投資融資的運(yùn)作、勞動(dòng)法的實(shí)施等等領(lǐng)域發(fā)揮作用。
采寫／本報(bào)記者 張穎