法治護航營商路 “楓橋經驗”譜新篇
南通市海門區構建“調解+服務+賦能”護企體系
3月4日，江蘇省南通市頤田食品有限公司向南通市海門區法學咨詢專家、常樂鎮楊大姐工作站負責人楊立娟贈送錦旗，“為民辦實事，服務暖人心” 十個燙金大字，不僅是對楊立娟個人工作的高度認可，更是對海門全體法學法律工作者傳承新時代 “楓橋經驗”，積極維護社會穩定、全力護航企業發展的有力肯定。
調解發力，化解糾紛完美收官
2025年3月1日上午10點48分左右，位于南通市海門區常樂鎮常中村9組的頤田食品有限公司門衛宋某在公司內沖洗狗籠時突然摔倒，頤田公司負責人發現后立即撥打120及110電話，宋某經搶救無效死亡，經公安鑒定排除他殺。宋某家屬對死因無異議，現家屬方與頤田公司負責人陳某為賠償問題請求調解。
海門區常樂鎮矛盾調處中心接手此案后，立即會同公安機關工作人員詳細了解事件的基本情況和死者家屬的訴求以及公司方的想法，起初公司方認為死者皆因其本身身體健康狀況不佳才導致意外死亡，無法認定宋某為工傷死亡，公司方不需要按照工傷賠償標準進行賠償。死者家屬覺得頤田公司方如此推脫的態度，情緒異常激動，調解員只好中斷調解，采取背對背的方式分別做雙方工作。調解員跟頤田公司負責人商量，認為當務之急是解決死者家屬要求的賠償問題，讓宋某的后事得以落實。據了解，宋某已經過了退休年齡，本著人道主義原則，希望公司方給予死者家屬一定的經濟補償。經過調解員不懈的努力，最終頤田公司法人代表陳某表示愿意給予死者家屬最大限度的經濟補償。調解員經過多輪的溝通和協商，死者家屬與公司方最終在經濟補償的金額上達成了一致意見，頤田公司也做了合理的賠償金額。
2024 年，海門區共會商會辦重大信訪糾紛 35 起，成功化解 12 起重大涉企糾紛。2024 年 7 月，海門區法學會被確定為 “基層服務站點工作省級聯系點”。
海門區綜治中心設立法學咨詢專家履職基地，29 名專家憑借專業素養，通過預約、坐診、處診、會診等形式，為企業提供法律建議，助力企業依法處置問題。2024 年，區法學咨詢專家接待企業咨詢 85 家，提供法律建議 113 條，法律援助 25 起。
多維發力，構建法治服務生態圈
海門先后舉辦南通市 2024 年青年普法志愿者法治文化 “基層行” 海門觀摩會、海門區法學咨詢專家報告會暨青年普法志愿者 “基層行” 推進會，深入學習貫徹相關會議精神。各專業研究會、法學會工作站積極開展 “企暖花開法治行” 系列活動，在宣傳《民法典》《勞動法》等基本法律法規的同時，大力宣揚區委、區政府的惠企政策，以及先賢張謇 “敢為人先”“兼濟天下” 的精神，為企業發展營造良好法治氛圍。2024 年，共開展法治宣傳活動 115 場，走訪企業和個體工商戶 3152 家，近 10 萬人次群眾接受教育。志愿隊伍走訪企業 823 家，與企業家建立緊密聯系，通過電話、微信等方式，隨時為企業家提供法律咨詢服務。結合 “重大項目攻堅突破年、服務發展攻堅年、能力作風建設提升年” 要求，海門區法學會會同區普法辦，針對安全生產、勞動報酬、工傷賠償等員工關切問題開展法治宣傳，推動企業與員工實現雙贏。
海門區公安局開展專項行動，實現 9 大類 47 項高頻涉企服務 “一網通辦”；區法院建立 “企業法治檔案”，向企業通報涉訴情況；區檢察院聯合生態環境局設立 “藍綠護企驛站”，協同辦理案件；區司法局組建 “商會法律服務團”，為企業進行 “法治體檢”；區婦聯開展學習宣講活動，筑牢安全生產防線；團區委組建青年突擊隊，開展青春建功行動；區綜治中心加強規范化建設，提升涉企糾紛化解能力。
法治賦能，激發市場主體活力
近年來，南通市海門區始終秉持 “法治是最好的營商環境” 這一理念，全方位為企業發展謀篇布局，推出 “萬事好通・馬上辦” 營商環境優化提升舉措 70 條、提振建筑業發展信心 “10 條舉措” 等，積極營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好氛圍，不斷激發各類市場主體活力。2024 年，海門區經濟生產總值達 1772 億元，增長 6.5%；規模以上企業總數增至 950 家，新增 75 家；新簽約并注冊 5 億元以上項目 51 個，新開工 30 個；工業投資 310 億元，到賬外資 2.3 億美元，經濟運行月度評估持續領跑全市，還獲評全省高質量發展綜合考核優秀縣（市、區）。
2024 年，海門區刑法刑訴研究會（檢察院）深挖企業內部違法犯罪行為，辦理相關案件 10 件 12 人，追贓挽損 8000 余萬元，并辦理重大責任事故案件 5 件 6 人，檢察建議入選全省優秀檢察建議。區民法民訴法研究會（法院）推出 “涉企服務工作直通車 3.0”，與建筑產業 “首席” 團隊合作建立調解工作室，幫助 9 家企業實現重整重生。區行政法學研究會（司法）牽頭行政執法檢查改革，公布 “白名單” 企業，設立 “企業安靜日”，涉企檢查頻次同比下降 14.2%。（管戰兵 沈海豐 施舒婷）