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秦天寶:野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益之重構(gòu)
發(fā)布日期:2024-04-15  來(lái)源:法商研究


一、問(wèn)題的提出

近年來(lái),野生動(dòng)物刑法保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些有悖常理、讓公眾嘩然,且顯失公平的判決,其中以涉及商業(yè)行為的“鸚鵡案”、“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”、反映人獸沖突的“南陽(yáng)野豬案”為典型。在“鸚鵡案”中,王某因售賣包括2只小太陽(yáng)鸚鵡在內(nèi)的6只家養(yǎng)鸚鵡,并在家中查獲45只受保護(hù)鸚鵡而入刑。在經(jīng)區(qū)、市兩級(jí)人民法院審理并經(jīng)最高人民法院審核后,王某被判處有期徒刑2年并處罰金3 000元。在“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”中,為了全國(guó)巡演與商業(yè)盈利,被告人將合法馴養(yǎng)繁殖的馬戲團(tuán)動(dòng)物老虎、獅子、熊等從安徽省途經(jīng)河北省運(yùn)至遼寧省,因未及時(shí)辦理運(yùn)輸手續(xù)而違反行政法規(guī),導(dǎo)致被告人一審因非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪而被判處10年有期徒刑,后因《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》)取消相關(guān)運(yùn)輸證之規(guī)定,才得以在二審無(wú)罪釋放。而在“南陽(yáng)野豬案”中,被告人吳某夫婦因野豬頻繁破壞莊稼,為守護(hù)莊稼驅(qū)逐野豬而私自適用絕緣木簽、電網(wǎng)絲狩獵野豬,捕獲野豬8頭以上。2021年11月,經(jīng)巡回法庭公開(kāi)審理判處吳某犯非法狩獵罪,判處有期徒刑1年6個(gè)月,緩刑2年。

此種判決產(chǎn)生的緣由為何呢?本文欲通過(guò)“鸚鵡案”與“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”,明確野生動(dòng)物刑法保護(hù)的邏輯前提——厘清行政法保護(hù)法益(對(duì)應(yīng)行政違法)與刑法保護(hù)法益(對(duì)應(yīng)刑事違法)的邊界、融通規(guī)范判斷與價(jià)值判斷,進(jìn)而通過(guò)“南陽(yáng)野豬案”,引出刑法所保護(hù)的野生動(dòng)物法益的實(shí)質(zhì)——生物多樣性,并結(jié)合“鸚鵡案”和“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”論證其立法功能及司法運(yùn)用。在“鸚鵡案”中,公眾與學(xué)者的目光聚焦于“人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物”是否屬于刑法所保護(hù)的“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”?“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”更讓人困惑和詫異:跨省運(yùn)輸合法繁殖、合法表演的野生動(dòng)物僅因未備案,就構(gòu)成非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪而獲刑10年?上述問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于行政違法與刑事違法的混同、實(shí)質(zhì)價(jià)值判斷的闕如、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)的一般性規(guī)定與我國(guó)國(guó)情的特殊性之間暗含張力,導(dǎo)致“鸚鵡案”判決與“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”判決的社會(huì)效果欠佳。在“南陽(yáng)野豬案”中,爭(zhēng)議點(diǎn)又變?yōu)榇迕駷榱松嫠,設(shè)網(wǎng)殺害摧毀農(nóng)田的受保護(hù)野豬應(yīng)不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。這關(guān)涉刑法所保護(hù)野生動(dòng)物法益之核心要義,表現(xiàn)為人類的生存發(fā)展與動(dòng)物資源保護(hù)的利益權(quán)衡問(wèn)題。

最高人民法院亦意識(shí)到野生動(dòng)物類罪定罪量刑的現(xiàn)實(shí)困境,在2022年4月頒布的《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》)中一定程度地明確了人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的刑法地位!端痉ń忉尅返13條規(guī)定在野生動(dòng)物犯罪定罪量刑的裁量中,應(yīng)當(dāng)考慮涉案野生動(dòng)物是否屬于人工繁育、物種瀕危程度、野外存活狀況等,考慮行為手段對(duì)野生動(dòng)物的損害程度,綜合評(píng)估社會(huì)危害性;并且明確規(guī)定,若涉案動(dòng)物系人工繁育,列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的,或者人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)模瑒t對(duì)所涉案件一般不作為犯罪處理;在需要追究刑事責(zé)任的情況下,應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。毋庸置疑,《司法解釋》在一定程度上緩解了野生動(dòng)物刑法保護(hù)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)沖突與司法困境,然而該司法解釋具有明顯的問(wèn)題導(dǎo)向,直指“鸚鵡案”類案困境,并未解決野生動(dòng)物犯罪司法困局,亦不能給予未知案例以普適性指引。

良法善治,實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義,不僅是現(xiàn)代法治對(duì)立法者之期待,亦是公眾對(duì)司法者之期盼。從公眾角度而言,這類判決是對(duì)常識(shí)的背離,判決結(jié)果與公眾預(yù)期判斷形成強(qiáng)烈的反差,造成了公眾對(duì)刑法確定力與司法公信力之質(zhì)疑;從刑法研究者角度而言,此類案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)暴露了《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)野生動(dòng)物犯罪認(rèn)定中行政法保護(hù)法益與刑法保護(hù)法益界限不清、受保護(hù)野生動(dòng)物范圍厘定標(biāo)準(zhǔn)偏差及相關(guān)立法與司法邏輯不明等問(wèn)題。其背后的原因?qū)崉t隱藏于一個(gè)基本理論議題:野生動(dòng)物保護(hù)法益之明晰。刑法以保護(hù)法益為根本,刑罰懲罰侵犯公民、社會(huì)以及國(guó)家法益的行為。然而,相比于侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等傳統(tǒng)犯罪,野生動(dòng)物的刑法保護(hù)有其特殊性,需要直面人類利益與自然利益的選擇與平衡,并不能基于傳統(tǒng)道德與倫理而直接明晰刑法所保護(hù)之法益。故此,秉承良法善治、個(gè)案正義之初心,本文以“鸚鵡案”“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”“南陽(yáng)野豬案”為切入點(diǎn),旨在厘清野生動(dòng)物刑法保護(hù)之司法困局后隱藏的邏輯脈絡(luò),明晰野生動(dòng)物刑法保護(hù)的基本思路,論證野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益的實(shí)質(zhì)——生物多樣性。最后,回歸司法,以個(gè)案分析的方式闡述生物多樣性法益的解釋批判功能與司法適用功能。

二、野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益重構(gòu)之邏輯前提

“鸚鵡案”“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”“南陽(yáng)野豬案”釋明了我國(guó)野生動(dòng)物刑法保護(hù)中的司法困境。破解之法首要在于明確何為刑法保護(hù)法益以及如何與行政法保護(hù)法益相區(qū)隔、如何協(xié)調(diào)形式解釋論與實(shí)質(zhì)解釋論的關(guān)系。我國(guó)通說(shuō)認(rèn)為,刑法對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的法益是國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源的重點(diǎn)保護(hù)制度和相關(guān)野生動(dòng)物管理秩序。依此邏輯,侵犯野生動(dòng)物管理秩序法益的行為具備刑事違法性與刑事可罰性,人民法院根據(jù)《刑法》相應(yīng)罪名及其背后的野生動(dòng)物保護(hù)行政法規(guī)即可定罪與量刑。但正是此種定罪量刑路徑帶來(lái)了前述看似合乎刑法規(guī)定、實(shí)則違背刑法價(jià)值之判決。事實(shí)上,野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益的確證必須首先再次審視和厘定野生動(dòng)物刑法保護(hù)的內(nèi)容范疇與解釋方法,而此問(wèn)題的厘清無(wú)法脫離行政法保護(hù)法益與刑法保護(hù)法益之界分、形式解釋與實(shí)質(zhì)解釋立場(chǎng)之調(diào)和。


(一)刑法保護(hù)法益內(nèi)涵范疇的界定:行政違法與刑事違法的區(qū)分

現(xiàn)代刑法中犯罪人分為自然犯與法定犯。其中,自然犯以違反人類倫理道德為特征,同時(shí)也對(duì)法益造成了侵害或威脅,其以侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪為代表;而法定犯的社會(huì)危害性并不違反傳統(tǒng)倫理道德、不易為常人所認(rèn)知,需要專業(yè)性解釋明確內(nèi)涵,通常依托于與之關(guān)聯(lián)的前置行政法等予以確定,其以經(jīng)濟(jì)犯罪、行政犯罪為典型。需要說(shuō)明的是,自然犯與法定犯的區(qū)分也是相對(duì)的,以后的法定犯可能演變?yōu)樽匀环,而以往的自然犯也可能轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘǚ浮D壳,野生?dòng)物犯罪即屬于典型的法定犯,其前置法為行政法,亦稱為行政犯。具言之,《刑法》雖然規(guī)定了諸多關(guān)于野生動(dòng)物的罪名,但對(duì)野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物范圍之厘定卻并非基于《刑法》,而是基于《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》與《公約》。其內(nèi)容并非刑法規(guī)范,卻直接影響刑法之適用。

“刑法獨(dú)立性說(shuō)”已成為中外各國(guó)刑法學(xué)界的通說(shuō)。行政法與刑法作為兩個(gè)不同的法領(lǐng)域,在規(guī)制目的與規(guī)制范圍上具有一定差異。即使野生動(dòng)物犯罪屬于行政犯,也不可忽視刑法在違法判斷上的相對(duì)獨(dú)立性。該觀點(diǎn)在刑民關(guān)系領(lǐng)域亦有驗(yàn)證。行政法強(qiáng)調(diào)合目的性,處罰范圍廣卻不嚴(yán)苛,并有可能為了達(dá)到行政目的而擴(kuò)張?zhí)幜P范圍,采取的是罰款、沒(méi)收違法所得與行政拘留等對(duì)被處罰者人身自由、社會(huì)屬性侵害較小的手段。然而,刑法則必須以法的安定性為指導(dǎo)原則,不能將行政法禁止的一般違法等同于刑法禁止的犯罪,采取的是罰金刑、監(jiān)禁刑甚至死刑等對(duì)犯罪者人身權(quán)、生命權(quán)、社會(huì)屬性侵害性大的手段。因此,由于刑法不同于行政法的特殊性,即使在刑法條文明示或者暗示某種犯罪的成立以違反行政法為前提時(shí),對(duì)于相關(guān)構(gòu)成要件要素的判斷,也需要在行政法的基礎(chǔ)上按照刑法條文的目的作出進(jìn)一步的獨(dú)立判斷,而不是完全由行政法決定某種行為是否構(gòu)成犯罪。概言之,刑法的擬定與適用需要恪守罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等基本原則,不可為了實(shí)現(xiàn)目的而隨意擴(kuò)張?zhí)幜P范圍;并且,刑法在注重合目的性的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)法之安定性,嚴(yán)格限定懲罰范圍,不得隨意擴(kuò)張懲罰范圍,保持刑法謙抑性。

然而,在行政犯領(lǐng)域,當(dāng)前刑法司法解釋多直接采相關(guān)行政規(guī)范規(guī)定之標(biāo)準(zhǔn),行政機(jī)關(guān)以行政管理與執(zhí)法為目的的規(guī)定成為刑法構(gòu)成要件之要素的規(guī)定與解釋,實(shí)質(zhì)降低了刑事犯罪的構(gòu)成要件標(biāo)準(zhǔn),將原本應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政法規(guī)制的行為轉(zhuǎn)予刑法處理,導(dǎo)致一定程度上行政權(quán)主導(dǎo)司法權(quán),混淆了行政違法與刑事違法之邊界,繼而帶來(lái)行政犯的擴(kuò)張與犯罪圈的擴(kuò)大。而此問(wèn)題在野生動(dòng)物刑法保護(hù)中尤為嚴(yán)重,亦是備受公眾矚目的“鸚鵡案”“掏鳥(niǎo)窩案”“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”等司法沖突背后所浮現(xiàn)的理論困境。不可否認(rèn),基于法秩序統(tǒng)一原理,在行政犯領(lǐng)域,刑法應(yīng)當(dāng)與前置法保持一定關(guān)聯(lián)性與銜接性,但此種銜接并非指行政違法與刑事違法必然統(tǒng)一,而是應(yīng)以前置行政法為限。行政法中不視為違法的行為在刑法中亦不能作為犯罪論處,以保持刑法與前置法在法體系層面的協(xié)調(diào)。但是,刑事違法之判定仍具有相對(duì)獨(dú)立性,刑事違法并不當(dāng)然遵循行政違法之既定標(biāo)準(zhǔn),同一法律術(shù)語(yǔ)亦可在刑法中與行政法有所區(qū)隔。

刑法有獨(dú)立的價(jià)值判斷與保護(hù)目的,恪守謙抑原則,在行政犯領(lǐng)域不能完全遵循行政法的規(guī)定,在指向法益一致的前提下,應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)危害性的遞增對(duì)行政違法與刑事違法進(jìn)行區(qū)分,并基于法益保護(hù)原則判定行政犯的刑事違法性,F(xiàn)行刑法的規(guī)定整體上表明了“法益侵害說(shuō)”的立場(chǎng),即認(rèn)為違法性的實(shí)質(zhì)是對(duì)法益的侵害或威脅。一方面,行政違法行為的入罪需要考量是否侵害或威脅到刑法旨在保護(hù)之法益,若行政違法行為并未侵害特定罪名的法益,則不能直接推定其為刑事違法行為;另一方面,此種法益保護(hù)亦應(yīng)合比例性,刑法以刑罰的方式對(duì)犯罪人進(jìn)行懲治,此種方式實(shí)則是在犯罪所侵害之法益與犯罪人所享有的基本法益間權(quán)衡的結(jié)果。故此,刑法的法益保護(hù)力度即刑罰應(yīng)當(dāng)與犯罪行為違法程度相匹配,而行政法的保護(hù)力度顯著低于刑法,相應(yīng)的刑事違法之判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)顯著高于行政違法之判定標(biāo)準(zhǔn)。以“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”為例,雖然二審判決無(wú)罪,看似歷經(jīng)波折最終實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)正義。但理由卻是“依照二審期間生效施行的修訂后的《野生動(dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品出縣境的,已無(wú)需經(jīng)政府行政主管部門的批準(zhǔn),故二上訴人運(yùn)輸具有合法馴養(yǎng)繁殖許可的野生動(dòng)物的行為不再具有刑事違法性”。事實(shí)上,二審判決僅糾正其果,而未能反思其因,實(shí)屬遺憾。若二審期間《野生動(dòng)物保護(hù)法》未修改此項(xiàng)審批規(guī)定,涉案人員仍舊要面臨10年有期徒刑?墒牵R戲團(tuán)運(yùn)輸合法繁殖飼養(yǎng)的動(dòng)物出省演出,既為馬戲團(tuán)員工賺取工資又為飼養(yǎng)動(dòng)物本身謀得生存,何罪之有?不可否認(rèn),未報(bào)批行政部門屬于行政違法,應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但僅因此而入罪且重罰,既不符法理亦不合情理。此案即屬未區(qū)分行政違法與刑事違法,直接由行政違法推定刑事違法之典型錯(cuò)案。故此,有必要反思,法定犯罪與非罪的命運(yùn)是否真的需要掌握在行政法的手中,只能期待行政法不合理規(guī)定之修改才能糾正不合法之刑事判決?

(二)刑法保護(hù)法益解釋方法的選擇:形式解釋與實(shí)質(zhì)解釋的融通

無(wú)論是刑事違法抑或是法益保護(hù),其在立法層面均屬于抽象概念,具體罪名所保護(hù)的法益仍需要遵循一定的理念與原則予以釋明。形式解釋論與實(shí)質(zhì)解釋論作為刑法理論界的兩大流派,不僅是構(gòu)成要件與刑法機(jī)能論之爭(zhēng),也是形式刑法觀與實(shí)質(zhì)刑法觀、罪刑法定原則與社會(huì)危害性理論原則之爭(zhēng)。兩大流派由來(lái)已久,各執(zhí)一端,其背后隱藏著事實(shí)論與價(jià)值論之爭(zhēng),亦觸及刑法體系的封閉性與開(kāi)放性問(wèn)題。形式解釋論者將刑法體系的自主性視為需要維護(hù)的首要價(jià)值,強(qiáng)調(diào)刑法對(duì)法規(guī)范的維護(hù),犯罪構(gòu)成要件之判定屬于純粹的事實(shí)判定范疇;主張刑法漏洞應(yīng)當(dāng)由立法填補(bǔ),并更為看重文義解釋;在司法層面則主張嚴(yán)格限制法官自由裁量權(quán)。而實(shí)質(zhì)解釋論者則更看重刑法體系的外部視角,強(qiáng)調(diào)刑法法益保護(hù)機(jī)能,構(gòu)成要件之判定亦需要以所保護(hù)法益為基礎(chǔ);在不違背罪刑法定原則的前提下對(duì)刑法漏洞基于規(guī)范保護(hù)目的進(jìn)行解釋,遵從目的解釋,體現(xiàn)價(jià)值判斷與功能詮釋的優(yōu)位;在司法層面則看重法官自由裁量權(quán),以確保個(gè)案公正。晚近之功能主義刑法解釋基本立場(chǎng)亦歸屬實(shí)質(zhì)解釋論。特別說(shuō)明的是,形式解釋與實(shí)質(zhì)解釋之分并不代表著對(duì)形式判斷或?qū)嵸|(zhì)判斷的摒棄,而是對(duì)于形式判斷與實(shí)質(zhì)判斷的位階關(guān)系理解不同,學(xué)派之間并不存在先后之別。此處的形式判斷與實(shí)質(zhì)判斷的關(guān)系,實(shí)際上就是規(guī)范判斷與價(jià)值判斷的關(guān)系。形式解釋論不反對(duì)實(shí)質(zhì)判斷,不反對(duì)實(shí)質(zhì)正義,認(rèn)為應(yīng)先形式判斷再實(shí)質(zhì)判斷,并釋明實(shí)質(zhì)解釋論的缺陷在于實(shí)質(zhì)判斷先于形式判斷,可能取代實(shí)質(zhì)判斷、突破語(yǔ)義限制;實(shí)質(zhì)解釋論否認(rèn)僅存在實(shí)質(zhì)判斷,認(rèn)為對(duì)構(gòu)成要件的解釋?xiě)?yīng)是形式判斷與實(shí)質(zhì)判斷的統(tǒng)一,不可區(qū)分看待。

由于范疇界定模糊與話語(yǔ)體系的不一致,形式解釋論與實(shí)質(zhì)解釋論盡管存在不少觀點(diǎn)誤讀與曲解,但亦不存在真如雙方針?shù)h相對(duì)所宣稱的巨大鴻溝與邏輯對(duì)立。并且,隨著論戰(zhàn)的深入與理論的不斷完善,雙方均在取長(zhǎng)補(bǔ)短,亦存在調(diào)和與融通的空間。事實(shí)上,在刑法條文的解釋與司法適用中,形式解釋論與實(shí)質(zhì)解釋論并非擇一的關(guān)系,而需要相互支撐,共同完成事實(shí)與法律邏輯關(guān)系的建構(gòu)。在立法層面,因立法者設(shè)立具體刑法規(guī)范時(shí)必然會(huì)考慮刑法目的及規(guī)范保護(hù)目的,故規(guī)范制定的過(guò)程中即包含對(duì)規(guī)范背后實(shí)質(zhì)法益的確認(rèn);在司法層面,法官在建立待證事實(shí)與刑法具體罪名構(gòu)成要件之間的邏輯關(guān)聯(lián)時(shí),無(wú)法逾越形式層面的規(guī)范判斷,通過(guò)文義解釋確定刑法規(guī)范的范圍,從規(guī)范層面限定入罪范圍。如前所述,形式解釋論與實(shí)質(zhì)解釋論并不排斥規(guī)范判斷或價(jià)值判斷,而是在兩者位置如何擺放的問(wèn)題上產(chǎn)生了分歧。形式與實(shí)質(zhì)并非絕對(duì)的二元對(duì)立,其體現(xiàn)于法律的形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性之間的關(guān)系。規(guī)范判斷與價(jià)值判斷即使在位階上尚存爭(zhēng)議,兩者也非對(duì)立關(guān)系,不如基于立法、司法基本原理與邏輯規(guī)則,尋求融通之道。筆者并非批判某一學(xué)派,而重在表明規(guī)范判斷與價(jià)值判斷之兼顧、形式解釋論與實(shí)質(zhì)解釋論之融通。裁判者既需建立事實(shí)與規(guī)范的關(guān)聯(lián),也需對(duì)是否有必要進(jìn)一步對(duì)規(guī)范進(jìn)行價(jià)值解釋作出判斷,并通過(guò)探尋規(guī)范背后所保護(hù)的實(shí)質(zhì)性利益,最終確定處罰范圍是否有必要進(jìn)行合理的限縮。

在立法層面,無(wú)論是自然犯抑或是行政犯,犯罪行為之判定應(yīng)以實(shí)質(zhì)(刑事)違法為基礎(chǔ)。形式違法是指行為違反法規(guī)范。形式違法從形式上將違法定義為違反實(shí)定法。而實(shí)質(zhì)違法則指行為具有法益侵害性。刑法不是以保護(hù)倫理道德為目的,亦不是為了保護(hù)法規(guī)范本身的效力,刑法的目的是保護(hù)法益。刑事政策的機(jī)能主要是實(shí)質(zhì)的法益概念的機(jī)能。因此,從應(yīng)然層面理解,刑法規(guī)范是立法者出于法益保護(hù)之目的,基于刑事司法經(jīng)驗(yàn)與刑事政策需要而預(yù)見(jiàn)性地制定的確證性規(guī)范,在通常情況下能夠有效保護(hù)法益、維護(hù)社會(huì)公平與正義。與此同時(shí),此種確證性規(guī)范亦能給予公眾指引與威懾,讓其知曉何為犯罪、何為刑罰,并主動(dòng)遠(yuǎn)離犯罪與刑罰。

司法無(wú)法回避刑法的規(guī)范屬性、否定刑法對(duì)法之安定性的維護(hù)功能。為了達(dá)到刑法制定之目的、實(shí)現(xiàn)基本宗旨,裁判者對(duì)犯罪行為違法性的初始判定標(biāo)準(zhǔn)必然歸于違反形式意義上的構(gòu)成要件。然而,形式的違法性論否認(rèn)了超法規(guī)的違法阻卻事由,無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)。實(shí)質(zhì)的違法性論用“違反實(shí)定法規(guī)”以外的實(shí)質(zhì)的根據(jù)來(lái)說(shuō)明違法性。對(duì)于形式違法性論與實(shí)質(zhì)違法性論的關(guān)系,一元論作為刑法學(xué)界的通說(shuō),認(rèn)為形式違法性與實(shí)質(zhì)違法性只是違法性的兩個(gè)分析角度,兩者之間不存在對(duì)立。換言之,形式違法性與實(shí)質(zhì)違法性是對(duì)應(yīng)的概念,當(dāng)一個(gè)行為沒(méi)有形式違法性時(shí),不能以實(shí)質(zhì)違法性為由肯定形式違法性的存在,但可以用實(shí)質(zhì)的違法性檢測(cè)成文刑法;同時(shí)可用超法規(guī)的違法阻卻事由排除行為的實(shí)質(zhì)違法性。因此,一方面,對(duì)行為是否違反刑法的判斷不能跳脫于規(guī)范之外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本的文義解釋理解刑法規(guī)范,判定行為是否違反刑法規(guī)范,以此確保刑法規(guī)范的安定性,繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)安全與正義的基本保障功能。另一方面,犯罪是形式的違法性與實(shí)質(zhì)的違法性的統(tǒng)一,對(duì)構(gòu)成要件的解釋?xiě)?yīng)以法益的侵害與威脅為核心。原因在于,應(yīng)然層面的完美邏輯與架構(gòu)到實(shí)然層面往往無(wú)法得到完全的實(shí)現(xiàn)。在立法方面,成文法規(guī)范具有無(wú)法避免的滯后性與教條主義缺陷,而對(duì)實(shí)質(zhì)違法與法益侵害的理解會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展與刑事政策理念的轉(zhuǎn)向而產(chǎn)生一定變化,這導(dǎo)致立法時(shí)符合實(shí)質(zhì)法益的條文會(huì)隨著社會(huì)變遷而不再符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求;在司法方面,司法實(shí)務(wù)的多樣性總是會(huì)將雖與規(guī)范相悖離卻又符合常理情理的案例帶到裁判者面前,固守規(guī)范可能導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)司法需求之背離。因此,不考慮社會(huì)變遷與司法現(xiàn)實(shí),一味遵循形式解釋、固守刑法規(guī)范判案,極有可能導(dǎo)致實(shí)質(zhì)的不公平。

故此,法規(guī)范的解釋和法益內(nèi)涵的判定不可忽視實(shí)質(zhì)法益。從法益的實(shí)際內(nèi)容觀之,形式的法益與實(shí)質(zhì)的法益并非對(duì)立關(guān)系。形式的法益指法律秩序與法律規(guī)范,其功能體現(xiàn)在刑法內(nèi)部體系建構(gòu)及行為與犯罪的連接上,指向的是現(xiàn)行刑法已保護(hù)了的法益。然而,形式法益概念并不能解釋刑法為何要保護(hù)此種法益,秩序或規(guī)范本身不能成為規(guī)范保護(hù)之目的,無(wú)法證成刑罰的正當(dāng)化依據(jù)。實(shí)質(zhì)的法益是指社會(huì)生活中個(gè)體的自由發(fā)展、基本權(quán)的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家功能實(shí)現(xiàn)之利益,旨在說(shuō)明哪些法益需要被刑法保護(hù)因而需要增設(shè)新罪,而哪些法益無(wú)須刑法保護(hù)需要?jiǎng)h除法條。從憲法與社會(huì)學(xué)角度尋找根基,實(shí)質(zhì)法益的功能體現(xiàn)在與刑法之外的法律及社會(huì)的銜接以及自由保障上。基于此,實(shí)質(zhì)法益概念具有三重機(jī)能:更加明確闡述刑罰的正當(dāng)化依據(jù)并界定刑罰之邊界;更具體系開(kāi)放性,能夠有效回應(yīng)社會(huì);并具備立法批判機(jī)能,成為廢除舊罪(非犯罪化)或增設(shè)新罪(犯罪化)的根據(jù)。

三、野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益重構(gòu)之基本思路

環(huán)境刑法具有一種人與自然是生命共同體的意識(shí),旨在平衡人類與生態(tài)系統(tǒng)之間的沖突。其背后的多元價(jià)值亦帶來(lái)了法益的多樣化與法益抉擇之艱難。刑法基于法益位階之衡量,在某些野生動(dòng)物保護(hù)法益高于人類自身保護(hù)法益的情形下設(shè)立旨在保護(hù)野生動(dòng)物的罪名。故此,野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益的明晰是司法實(shí)踐中個(gè)案公正裁判的前提,亦是審慎反思現(xiàn)行立法的邏輯起點(diǎn)。

(一)野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益立場(chǎng)之轉(zhuǎn)變

1.從形式法益觀到實(shí)質(zhì)法益觀

刑法中野生動(dòng)物類犯罪所侵犯的法益是國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源的重點(diǎn)保護(hù)制度和相關(guān)野生動(dòng)物管理秩序的觀點(diǎn)固然承認(rèn)刑法旨在保護(hù)法益,刑事違法判定標(biāo)準(zhǔn)在于對(duì)法益之侵害,然而卻將野生動(dòng)物保護(hù)的制度和秩序直接作為刑法保護(hù)的法益,而此種法益內(nèi)涵與外延之探尋仍舊要回歸行政法。

野生動(dòng)物犯罪的“制度或秩序法益說(shuō)”存在3個(gè)缺陷:(1)保護(hù)制度和管理秩序只能屬于探尋法益之法律工具而非法益本身。制度或秩序法益本質(zhì)屬于一種規(guī)范性命令或義務(wù),對(duì)此種法益的違反屬于對(duì)規(guī)范的違反,即屬于前述形式法益的范疇。它只是一種對(duì)法規(guī)范的重復(fù)表述,可能導(dǎo)致刑法保護(hù)法益之探尋陷入制度套制度之窠臼,而并不能揭示制度設(shè)立之目的,繼而成為一種無(wú)法揭示犯罪本質(zhì)與刑罰正當(dāng)化基礎(chǔ)的象征性符號(hào)。(2)“制度或秩序法益說(shuō)”只能推導(dǎo)刑事違法行為屬于行政違法行為,無(wú)法界分行政違法與刑事違法,可能導(dǎo)致刑事違法的邊界被無(wú)限擴(kuò)大。(3)基于行政法與刑法在基本理念和立法宗旨上的根本差異,行政立法的嚴(yán)謹(jǐn)性亦低于刑事立法,諸多行政法規(guī)并不適宜于刑法之解釋,但在“制度法益說(shuō)”之下,刑事立法與司法本身無(wú)法消解此種缺陷,只能承繼與接受,因此,環(huán)境犯罪具有行政從屬性,犯罪的成立對(duì)行政法規(guī)及行政命令具有依附性。環(huán)境犯罪的行政從屬性易造成環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理的強(qiáng)勢(shì)地位,使得環(huán)境刑事手段存在被架空的巨大危險(xiǎn)。

以“鸚鵡案”為例,被告人未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)出售人工繁育鸚鵡的行為屬于行政違法行為,應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰,但此種行為是否亦構(gòu)成非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,則需要具體考量出售人工繁育鸚鵡的行為是否侵害了非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪旨在保護(hù)的法益。而正是基于制度法益說(shuō),非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪的保護(hù)法益被認(rèn)為是國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)制度,司法解釋直接參照屬于行政法的《野生動(dòng)物保護(hù)法》中的范圍界定,人民法院則基于前述行政法與司法解釋,并沒(méi)有對(duì)相關(guān)出售行為對(duì)野生動(dòng)物、自然環(huán)境、人類社會(huì)的現(xiàn)實(shí)危害性作評(píng)估,而作出法律正當(dāng)、邏輯正確卻顯失公正的判決。此種環(huán)環(huán)相扣的法律規(guī)范、理論支撐與邏輯陷阱共同導(dǎo)致了“鸚鵡案”中符合刑法規(guī)范但無(wú)社會(huì)危害性的出售行為入罪之窘境,招致公眾與社會(huì)對(duì)刑法的機(jī)械主義與教條主義之質(zhì)疑與批判。

形式的法益?zhèn)戎氐氖墙忉屢?guī)制機(jī)能,但其中的法益必須是由來(lái)于憲法的基本權(quán)利的人的生活利益,形式的法益與實(shí)質(zhì)的法益是不可分離的。有鑒于此,為了有效解決野生動(dòng)物刑法保護(hù)中行政違法與刑事違法無(wú)法界分、刑事處罰正當(dāng)性依據(jù)缺失等問(wèn)題,有必要跳出制度套制度之窠臼,探尋國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源的重點(diǎn)保護(hù)制度與管理秩序背后的實(shí)質(zhì)的法益,即人類與社會(huì)、動(dòng)物與自然等本體層面所存在的刑法保護(hù)價(jià)值。

2.從“絕對(duì)人類中心法益觀”、“生態(tài)中心法益觀”到“相對(duì)人類中心法益觀”

人類與生態(tài)的和諧固然是美好的愿景,但當(dāng)人類利益與生態(tài)利益發(fā)生沖突時(shí),刑法應(yīng)當(dāng)如何權(quán)衡?在探尋野生動(dòng)物犯罪抑或環(huán)境犯罪之實(shí)質(zhì)法益的道路上,無(wú)法繞開(kāi)“絕對(duì)人類中心法益觀”與“生態(tài)中心法益觀”之爭(zhēng)。隨著理論的越辯越明,野生動(dòng)物刑法保護(hù)之實(shí)質(zhì)法益亦呈現(xiàn)日漸清晰之勢(shì)。

“絕對(duì)人類中心法益觀”又稱為“純粹人類中心的法益論”,認(rèn)為環(huán)境只是因?yàn)榻o人類提供了基本的生活基礎(chǔ),才受到刑法保護(hù),否則人類沒(méi)有必要保護(hù)環(huán)境!敖^對(duì)人類中心法益觀”所關(guān)注的法益損害僅限于人類所能直接感知的改變,而人類不易或無(wú)法直接感知的對(duì)整體生態(tài)環(huán)境的危害則無(wú)法被評(píng)價(jià),有違環(huán)境犯罪刑事立法的初衷。持“絕對(duì)人類中心法益觀”的學(xué)者認(rèn)為,在環(huán)境犯罪上法益保護(hù)的早期化和精神化是一條消解法益之路,它超越了我國(guó)刑法當(dāng)前所處的發(fā)展階段,而“絕對(duì)人類中心法益觀”符合我國(guó)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r。從教義學(xué)角度而言,“絕對(duì)人類中心法益觀”與傳統(tǒng)的法益論能夠保持一致性,即從本體利益出發(fā),承認(rèn)刑法所保護(hù)的終極法益在于人類。然而,以人類利益作為環(huán)境刑法保護(hù)的法益時(shí),需要在具體罪名中需要證明違法行為對(duì)人類生命、身體或健康權(quán)等造成了事實(shí)危險(xiǎn),如此以一種無(wú)法評(píng)估的方式限縮了環(huán)境犯罪中保護(hù)法益的范圍。此外,從立法角度考察,“絕對(duì)人類中心法益觀”亦明顯不符合大多數(shù)國(guó)家的刑法規(guī)定。例如,《德意志聯(lián)邦共和國(guó)刑法典》第25章規(guī)定的可罰自利行為中的第292條非法捕獵罪與第293條非法釣魚(yú)罪并不對(duì)人類利益造成損害,人類是客觀意義上的受益方;第29章對(duì)危害動(dòng)物健康的相關(guān)行為進(jìn)行了分別規(guī)定,涵括水域污染、土地污染、空氣污染、噪音、震動(dòng)、放射性污染等領(lǐng)域,彰顯增進(jìn)動(dòng)物福祉之人文關(guān)懷!缎谭ā芬(guī)定的野生動(dòng)植物類犯罪,亦不必然對(duì)人類利益造成損害,反而可能直接有利于人類利益,如在野生動(dòng)物捕殺家畜的情況下,村民對(duì)其進(jìn)行獵殺的行為是為了保護(hù)人類的財(cái)產(chǎn)權(quán)和生存權(quán)。根據(jù)“絕對(duì)人類中心法益觀”,此種案件不區(qū)分具體情況均不應(yīng)當(dāng)入罪。

隨著全球生態(tài)危機(jī)的蔓延、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的提出,生態(tài)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)亦受到學(xué)界的重視,生態(tài)中心主義隨之興起,如以美國(guó)哲學(xué)家利奧波德為代表的大地倫理學(xué)、以挪威著名哲學(xué)家奈斯為代表的深層生態(tài)學(xué)等。生態(tài)中心主義的核心思想是,將生態(tài)系統(tǒng)的整體利益作為最高價(jià)值,強(qiáng)調(diào)自然界本身的權(quán)益與獨(dú)立價(jià)值。在此基礎(chǔ)上的“生態(tài)中心法益觀”走到“人類中心法益觀”的對(duì)立面,拋棄人類本位視角,認(rèn)為環(huán)境或生態(tài)本身即應(yīng)當(dāng)具有正當(dāng)性。因此,環(huán)境犯罪需要關(guān)注的是生態(tài)法益之損害。我國(guó)持“生態(tài)中心法益觀”的中國(guó)學(xué)者亦認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》對(duì)環(huán)境犯罪的修訂暗含了我國(guó)環(huán)境犯罪立法觀的理念轉(zhuǎn)換,從人類中心主義價(jià)值觀走向了環(huán)境本位價(jià)值觀。因此,我們對(duì)環(huán)境犯罪客體的認(rèn)識(shí)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)從國(guó)家對(duì)環(huán)境資源保護(hù)管理制度到環(huán)境權(quán)的轉(zhuǎn)變。

毋庸置疑,建立在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論與一般預(yù)防理論基礎(chǔ)之上的“生態(tài)中心法益觀”符合當(dāng)代社會(huì)的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)之理念,更有利于打擊環(huán)境犯罪與保護(hù)生態(tài)。但是,“生態(tài)中心法益觀”始終站在批判立場(chǎng),具有價(jià)值局限性,在刑法領(lǐng)域主張法益觀,從環(huán)境自身來(lái)寬泛地把握保護(hù)法益,會(huì)導(dǎo)致刑法過(guò)早提前介入環(huán)境違法行為,導(dǎo)致環(huán)境犯罪成為對(duì)生態(tài)法益保護(hù)的(具體或抽象)危險(xiǎn)犯,繼而帶來(lái)環(huán)境犯罪之犯罪圈的擴(kuò)大與不必要的重刑主義傾向,而且無(wú)法解釋人類對(duì)某些(對(duì)人類)有害動(dòng)物的非滅絕性殺害行為的合法性問(wèn)題。此外,在人類利益與生態(tài)環(huán)境利益發(fā)生直接沖突的個(gè)案裁判中,可能得出以犧牲人類利益來(lái)保護(hù)環(huán)境利益的結(jié)論,因違背公眾常識(shí)常理而受到質(zhì)疑或根本不具有現(xiàn)實(shí)可能性。例如,將祖祖輩輩以打獵為生、缺乏其他生存技能的貧困山民基于非法捕獵罪判刑,對(duì)于山民而言,讓其為了保護(hù)野生動(dòng)物而放棄生存技能不具有期待可能性;對(duì)于法官,讓其在野生動(dòng)物生存權(quán)與人類生存權(quán)之間選擇保護(hù)野生動(dòng)物生存權(quán)亦不具有期待可能性。

“絕對(duì)人類中心法益觀”因無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中日漸強(qiáng)化的生態(tài)保護(hù)理念而受到詬病。“生態(tài)中心法益觀”又因生態(tài)環(huán)境利益優(yōu)位于人類利益之基本價(jià)值有違常理、倫理與現(xiàn)實(shí)而無(wú)法獲得廣泛認(rèn)同。在批判與自我批判中,一種修正的人類中心法益觀——“相對(duì)人類中心法益觀”或稱之“生態(tài)學(xué)人類中心法益觀”——隨之產(chǎn)生!跋鄬(duì)人類中心法益觀”的基本理念為,只有存在與現(xiàn)存人以及未來(lái)人的環(huán)境條件的保全的相關(guān)利益時(shí),環(huán)境才成為獨(dú)立的保護(hù)法益。這體現(xiàn)了生態(tài)主義與人本主義、環(huán)境要素法益和環(huán)境管理秩序法益的結(jié)合,將法益的視線掠過(guò)個(gè)人法益的內(nèi)容,確保個(gè)人法益得以實(shí)現(xiàn)的共同基礎(chǔ),可稱為普遍性法益或超個(gè)人的集體性法益。

“相對(duì)人類中心法益觀”調(diào)和了“絕對(duì)人類中心法益觀”與“生態(tài)中心法益觀”的矛盾并彌補(bǔ)了相對(duì)的缺陷,成為德國(guó)刑法理論的通說(shuō),為日本多數(shù)學(xué)者認(rèn)同,亦獲得我國(guó)刑法學(xué)者的贊同。首先,人類作為地球生態(tài)系統(tǒng)的一部分,生存依賴于生態(tài)環(huán)境,環(huán)境的存在即為人類生存與發(fā)展的基本前提,但是人類是社會(huì)文明的開(kāi)創(chuàng)者與主導(dǎo)者、法律的制定者與實(shí)施者,完全凌駕于人類利益之上的生態(tài)優(yōu)位法律觀實(shí)則有違人性與常理,因此“絕對(duì)人類中心法益觀”和“生態(tài)中心法益觀”的融合是環(huán)境犯罪理論發(fā)展的必由之路。其次,“相對(duì)人類中心法益觀”僅代表一種整體趨勢(shì)與立場(chǎng),其本身并不確立具體罪名的具體法益,因此,個(gè)罪法益之確立可在此基本立場(chǎng)上根據(jù)社會(huì)與法治觀念的發(fā)展和變遷進(jìn)行考量與平衡。再次,從系統(tǒng)性視角考量,環(huán)境犯罪的法益觀亦應(yīng)與刑法基本理論相契合。一般認(rèn)為根據(jù)《刑法》第21條緊急避險(xiǎn)之規(guī)定,面對(duì)正在發(fā)生的危險(xiǎn),人可以對(duì)動(dòng)物進(jìn)行緊急避險(xiǎn),立法所體現(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向亦與相對(duì)人類中心法益觀相契合。最后,“相對(duì)人類中心法益觀”能夠詮釋現(xiàn)代刑法中的環(huán)境犯罪,與國(guó)際通行的環(huán)境法理論也相契合。故此,“相對(duì)人類中心法益觀”因理論與司法層面的優(yōu)越性而值得贊同。

新近有一種觀點(diǎn)認(rèn)為“人類中心法益觀”與“生態(tài)中心法益觀”不應(yīng)當(dāng)是非此即彼的對(duì)立關(guān)系,而應(yīng)當(dāng)基于天人合一之理念獲得彼此的平等與中立調(diào)和,即為“一體關(guān)系法益觀”。依此法益觀,生態(tài)秩序是生態(tài)平衡與生態(tài)安全得以保障的關(guān)鍵所在,野生動(dòng)物刑法保護(hù)的法益是人與自然和諧共生關(guān)系即生態(tài)秩序。該觀點(diǎn)試圖調(diào)和“人類中心法益觀”與“生態(tài)中心法益觀”之偏頗,采取中立主義。應(yīng)當(dāng)說(shuō)以人與自然生命共同體為環(huán)境保護(hù)基本理念的初心值得肯定,但將此種立場(chǎng)直接搬至于刑事法領(lǐng)域作為環(huán)境刑法保護(hù)的法益觀,存在以生態(tài)秩序與中立主義為核心的兩個(gè)問(wèn)題。一方面,該觀點(diǎn)倡導(dǎo)維護(hù)生態(tài)秩序,但并沒(méi)有解釋清楚維護(hù)此種生態(tài)秩序的目的是什么,故此又陷入了前述“形式法益說(shuō)”為規(guī)范設(shè)置規(guī)范的困境。另一方面,人類與生態(tài)價(jià)值兩立是一種客觀的現(xiàn)實(shí)存在,無(wú)論如何去調(diào)和,沖突均無(wú)法避免。那么,當(dāng)人類利益與生態(tài)利益在司法層面產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)沖突時(shí),人類與生態(tài)環(huán)境在具體個(gè)案中必須二選一時(shí),如何基于中立主義去調(diào)和矛盾、選擇最終應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的價(jià)值與立場(chǎng)呢?

實(shí)際上,隨著環(huán)境刑法理論的發(fā)展,無(wú)論是人類中心主義抑或生態(tài)中心主義均進(jìn)行了一定程度的自我修正,在很多情況下兩者差異早已不大,在環(huán)境犯罪個(gè)罪立法之時(shí)必然是基于某一具體的生態(tài)環(huán)境法益。但是人類中心或生態(tài)中心基本價(jià)值的選擇仍舊是必要的,因?yàn)榇朔N基本價(jià)值具有最終確證功能,決定了人類利益與生態(tài)利益發(fā)生根本性沖突時(shí)的最終保護(hù)之法益。法益的沖突無(wú)處不在,就人類法益而言,存在著生命權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。不同性質(zhì)權(quán)利之間存在著基本位階,即生命權(quán)優(yōu)于人身權(quán),人身權(quán)優(yōu)于財(cái)產(chǎn)權(quán)。在環(huán)境犯罪中,人類法益與生態(tài)環(huán)境法益亦不可能超然置身事外保持中立平衡,必然存在基本位階,即原則上人類法益優(yōu)于生態(tài)法益。此種原則上優(yōu)位的人類法益可能是現(xiàn)實(shí)具體的個(gè)體法益,亦可能是將來(lái)不確定的集體法益——人類可持續(xù)發(fā)展的可期待性與現(xiàn)實(shí)維護(hù)。

一方面,環(huán)境犯罪具體罪名在立法之時(shí),立法者即已完成了應(yīng)然層面的基本法益(人類財(cái)產(chǎn)權(quán)、生存權(quán)讓位于珍貴、瀕危野生動(dòng)物的生命權(quán)與生存權(quán))衡量,因而危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為被刑法所禁止,人類財(cái)產(chǎn)權(quán)讓位于受保護(hù)野生動(dòng)物生存權(quán)與生命權(quán),故此,非法狩獵、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物的行為得以體系性入罪。另一方面,立法存在無(wú)法避免之局限性,而司法亦有無(wú)法預(yù)期的復(fù)雜性與偶然性。在實(shí)然層面的個(gè)案中,若嚴(yán)格依照立法可能存在違背法理、情理、人理之判決。此種關(guān)鍵時(shí)刻則需要法官遵循基本價(jià)值,對(duì)案件中的具體人類法益與生態(tài)法益進(jìn)行權(quán)衡。例如,一位在森林中迷失方向、饑寒交迫的村民,不得已殺死被刑法保護(hù)之野生動(dòng)物果腹,此時(shí)若仍堅(jiān)持野生動(dòng)物生命權(quán)高于人類生存權(quán)的立法導(dǎo)向,將該村民定罪入刑則明顯違背人理而不具有期待可能性。因此,該村民及其辯護(hù)律師可以不具有期待可能性為由進(jìn)行違法性抗辯,而法官更應(yīng)當(dāng)以相對(duì)人類中心主義之基本立場(chǎng)認(rèn)定該違法阻卻事由,從而實(shí)現(xiàn)刑法層面的出罪。

故此,完全中立無(wú)價(jià)值的法益論是理想的烏托邦而無(wú)助于現(xiàn)實(shí)司法中的疑難問(wèn)題、爭(zhēng)議案件之解決。而“相對(duì)人類中心法益觀”既能夠確保立法層面對(duì)生態(tài)環(huán)境的絕對(duì)保護(hù),即滿足絕大多數(shù)案件中司法公正與環(huán)境法益保護(hù)之目的;又能在疑難個(gè)案中堅(jiān)守人類中心的基本價(jià)值取向,避免生態(tài)環(huán)境法益的過(guò)度維護(hù)而傷及人類最重要的部分法益,維護(hù)個(gè)案公正。

(二)野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益本質(zhì)之重構(gòu):以生物多樣性為核心

“相對(duì)人類中心法益觀”是一種環(huán)境刑法中法益選擇的價(jià)值取向與基本立場(chǎng),即它體現(xiàn)的是一種觀念而非具體的法益。個(gè)罪中的實(shí)質(zhì)法益應(yīng)當(dāng)細(xì)化到諸如野生動(dòng)物資源、生態(tài)系統(tǒng)、生物安全、公共衛(wèi)生等具體法益。故此,“相對(duì)人類中心法益觀”視域下的野生動(dòng)物刑法保護(hù)的實(shí)質(zhì)法益仍需要探究。

《刑法》第6章第6節(jié)直接將環(huán)境犯罪類罪稱為破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,并設(shè)立了以抽象環(huán)境、動(dòng)物資源和植物資源為犯罪對(duì)象的3大類別罪名。故此,刑法學(xué)界諸多學(xué)者認(rèn)為野生動(dòng)物資源為野生動(dòng)物類罪所保護(hù)的實(shí)質(zhì)法益。《司法解釋》亦直接以“關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”為標(biāo)題,采“野生動(dòng)物資源說(shuō)”。但是,“野生動(dòng)物資源說(shuō)”存在以下問(wèn)題:(1)資源概念暗含著可直接利用、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值之意,是人類本位思想的直接體現(xiàn),屬于純粹人類利益導(dǎo)向的野生動(dòng)物定義,即(屬于人類的)野生動(dòng)物資源,并不符合相對(duì)人類中心法益觀之意旨!跋鄬(duì)人類中心法益觀”實(shí)質(zhì)上要求個(gè)罪法益在確立時(shí),以生態(tài)環(huán)境或其媒介為具體法益,人類的可持續(xù)發(fā)展與生存權(quán)歸于背后目的與終極法益,并非將某種人類利益直接確立為法益。野生動(dòng)物犯罪可能并不會(huì)直接損害某種動(dòng)物資源,但是它會(huì)對(duì)人類的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。故此,若將野生動(dòng)物資源作為動(dòng)物犯罪所侵犯的實(shí)質(zhì)法益,體現(xiàn)的是一種“絕對(duì)人類中心法益觀”;若“相對(duì)人類中心法益觀”采用動(dòng)物資源論則極易造成不必要的誤讀。(2)“野生動(dòng)物資源說(shuō)”限縮了野生動(dòng)物犯罪意在保護(hù)的對(duì)象,將大量無(wú)法為人類帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值或其他利益的珍稀、瀕危野生動(dòng)物排除在外。

就我國(guó)刑事立法而言,非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及動(dòng)物制品罪的犯罪對(duì)象均被限定為珍貴、瀕危野生動(dòng)物。珍貴、瀕危野生動(dòng)物的界定并不是以資源為標(biāo)準(zhǔn),而是以該種動(dòng)物在生態(tài)自然中的稀缺性為標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)這些野生動(dòng)物的最終目的在于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)中動(dòng)物的多樣性。動(dòng)物多樣性的維護(hù)可能并不能為人類帶來(lái)短期利益,但符合人類長(zhǎng)久生存與發(fā)展的利益。不僅如此,《司法解釋》第13條第1款確立的審理野生動(dòng)物犯罪所需要考量的因素,如是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況等,其背后的根本出發(fā)點(diǎn)亦是指向動(dòng)物物種的稀缺性與動(dòng)物物種的多樣性。

基于此,“相對(duì)人類中心法益觀”下的野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益應(yīng)以生物多樣性為核心意旨展開(kāi),即旨在保護(hù)以野生動(dòng)物生存權(quán)為基礎(chǔ)的野生動(dòng)物物種多樣性。根據(jù)《生物多樣性公約》第2條的規(guī)定,生物多樣性是指所有來(lái)源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體的形形色色生物體,包括物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。生物多樣性可以分為遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。其中物種多樣性起到承上啟下的重要作用。物種之內(nèi)需要遺傳多樣性,物種之外需要生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性之維持具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值與預(yù)期價(jià)值兩個(gè)面向,F(xiàn)實(shí)價(jià)值是指生物多樣性及其組成部分具有生態(tài)、遺傳、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化等價(jià)值。預(yù)期價(jià)值則是一種更廣維度、更遠(yuǎn)時(shí)空層面的價(jià)值,指生物多樣性對(duì)包括人類在內(nèi)的物種進(jìn)化、生物圈生命維持所具有的終極價(jià)值。因此,“生物多樣性法益觀”與“相對(duì)人類中心法益觀”在理論層面相契合。而具體到野生動(dòng)物刑法保護(hù)中,野生動(dòng)物物種多樣性法益的理解與邏輯推理模式可以從以下3個(gè)層面展開(kāi):

首先,從宏觀層面的野生動(dòng)物物種多樣性法益與人類利益關(guān)系角度而言,危害行為對(duì)野生動(dòng)物物種多樣性造成了現(xiàn)實(shí)損害或未來(lái)威脅即屬于刑事違法行為,即此種違法性并不基于人類是否存在直接利益受損。若此種危害行為在損害或威脅野生動(dòng)物(物種)多樣性的同時(shí),亦造成了人類直接利益受損,則可能成立結(jié)果加重犯。

其次,從微觀、應(yīng)然的刑事違法性判定角度而言,存在雙層判定,即規(guī)范判斷也即對(duì)野生動(dòng)物管理秩序違反的判斷與價(jià)值判斷也即對(duì)生物多樣性法益侵害的判斷。如前所述,野生動(dòng)物管理秩序的違反系行政違法,生物多樣性法益的侵害系刑事違法。一般情況下,形式違法與實(shí)質(zhì)違法是刑事違法的兩個(gè)側(cè)面,不存在先后之別。然而,規(guī)范判斷與價(jià)值判斷是對(duì)立統(tǒng)一的,形式與實(shí)質(zhì)既相互分離亦互為表里。若不符合構(gòu)成要件該當(dāng)性,則無(wú)須進(jìn)一步判定違法性與有責(zé)性。即使行為符合構(gòu)成要件該當(dāng)性,也不必然是犯罪。此種判定邏輯可以排除那些雖然違反野生動(dòng)物管理法規(guī),但并未給野生動(dòng)物的物種多樣性造成實(shí)質(zhì)危害或威脅的行為。但是在特定情況下,某一規(guī)范的形式要件語(yǔ)義不明有待解釋,此時(shí)要求對(duì)構(gòu)成要件的解釋以法條的保護(hù)法益為指導(dǎo),而不能僅停留在法條的字面含義上。

最后,從實(shí)然立法層面審查我國(guó)刑法所規(guī)定的野生動(dòng)物犯罪而言,野生動(dòng)物物種多樣性法益包含兩層意旨:野生動(dòng)物的物種多樣性需要刑法保護(hù),且刑法應(yīng)當(dāng)有差別、有位階地保護(hù)野生動(dòng)物(物種)的多樣性。相應(yīng)地,我國(guó)刑法對(duì)于野生動(dòng)物及其背后野生動(dòng)物物種多樣性法益的保護(hù)是全方位的,刑事違法行為所針對(duì)的對(duì)象既包括珍貴、瀕危野生動(dòng)物,亦涵括普通野生動(dòng)物。我國(guó)刑法規(guī)定的野生動(dòng)物罪主要包括:非法狩獵罪,非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物罪和危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。其中危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪又分為非法獵捕、殺害珍貴野生動(dòng)物罪與非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品罪。從普通、珍貴到瀕危的差別化野生動(dòng)物保護(hù),即是基于野生動(dòng)物物種多樣性法益要求,根據(jù)不同野生動(dòng)物在生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位、種群變化動(dòng)態(tài)、面臨威脅、為社會(huì)關(guān)注等多方面因素確定的。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)刑法基于野生動(dòng)物物種多樣性保護(hù)的必要性與緊迫性,根據(jù)行為對(duì)象對(duì)普通野生動(dòng)物與珍貴、瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)作出了差別化的規(guī)定。對(duì)普通野生動(dòng)物的獵殺、獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸與出售行為,刑法設(shè)立了雙重入罪標(biāo)準(zhǔn):違法行為與數(shù)量要求,最高法定刑為3年有期徒刑。而對(duì)于珍貴、瀕危野生動(dòng)物實(shí)施包括獵殺、獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸及出售在內(nèi)的危害性行為,只要實(shí)施前述違法行為即入罪,數(shù)量達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的則屬于結(jié)果加重犯,最高刑可高達(dá)15年有期徒刑。此種差異化的入罪標(biāo)準(zhǔn)與刑罰設(shè)定體現(xiàn)了立法者基于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則對(duì)其中的刑事違法性的差別化認(rèn)知,即珍貴、瀕危野生動(dòng)物之物種多樣性保護(hù)法益需求高于普通野生動(dòng)物,由此危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為違法性程度高于危害普通野生動(dòng)物的行為違法性程度。

四、野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益重構(gòu)之具體路徑

教義學(xué)理論的建構(gòu)目的在于能夠反思立法并指導(dǎo)司法實(shí)踐,亦即反思立法是否為良法并指導(dǎo)司法實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義。相對(duì)人類中心主義下的“生物多樣性法益觀”即能夠有效地對(duì)野生動(dòng)物刑法保護(hù)法益進(jìn)行合理立法解釋,并指導(dǎo)司法實(shí)踐中的疑難爭(zhēng)議案件之裁判。以下試結(jié)合前述“鸚鵡案”和“南陽(yáng)野豬案”,就其所代表的人工飼養(yǎng)野生動(dòng)物的商業(yè)行為入罪問(wèn)題和人獸生存權(quán)沖突問(wèn)題展開(kāi)具體論證。

(一)生物多樣性法益功能發(fā)揮之基礎(chǔ):《司法解釋》第13條

在“鸚鵡案”中,被告出售人工繁育鸚鵡的行為沒(méi)有經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn),屬于行政違法行為,但能不能構(gòu)成非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,關(guān)鍵是判斷此行政違法行為是否亦屬于刑事違法行為,即符合非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的構(gòu)成要件。關(guān)于構(gòu)成要件,珍貴、瀕危野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)如何理解以及人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物是否屬于野生動(dòng)物刑法保護(hù)之動(dòng)物成為關(guān)鍵。

事實(shí)上,野生動(dòng)物犯罪均屬于行政犯,相關(guān)野生動(dòng)物的保護(hù)規(guī)范與界限厘定都須依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》。而為了與國(guó)際法相銜接,我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門將《公約》附錄Ⅰ和附錄Ⅱ中的野生動(dòng)物都納入了我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)范疇,分別對(duì)應(yīng)國(guó)家一級(jí)和二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。但《公約》作為一項(xiàng)國(guó)際公約,是站在世界角度而非國(guó)別角度來(lái)確立應(yīng)受保護(hù)的野生動(dòng)物的,其中諸多受保護(hù)的野生動(dòng)物在我國(guó)屬于外來(lái)物種,其過(guò)度繁殖并不必然會(huì)對(duì)我國(guó)生態(tài)穩(wěn)定帶來(lái)好處,反而可能給我國(guó)原生物種帶來(lái)物種災(zāi)害。并且,《公約》對(duì)人工馴養(yǎng)繁育野生動(dòng)物的保護(hù)與商業(yè)行為緊密關(guān)聯(lián),實(shí)屬差別保護(hù)!兑吧鷦(dòng)物保護(hù)法》在將《公約》內(nèi)容轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)法時(shí)并未考慮上述情況,在行政法(前置法)層面規(guī)定了更廣的且并不完全符合我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)野生動(dòng)物范圍。在此基礎(chǔ)上,無(wú)論是2000年最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》抑或《司法解釋》均未區(qū)分行政違法與刑事違法,采形式判斷而不考慮野生動(dòng)物犯罪所侵害的實(shí)質(zhì)法益,直接套用《公約》《野生動(dòng)物保護(hù)法》的范圍,對(duì)人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物物種和純粹的野生動(dòng)物采用同等保護(hù)原則。這實(shí)則是將純粹的行政犯刑法化。經(jīng)過(guò)這一系列行政法規(guī)加刑法司法解釋的組合拳,極度擴(kuò)大了野生動(dòng)物犯罪的處罰范圍。

為了走出法條主義的困境,司法者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮刑法解釋的功能,對(duì)實(shí)質(zhì)的價(jià)值判斷保持必要的敏感,在事實(shí)與規(guī)范之間往返流轉(zhuǎn),避免機(jī)械適用三段論。若法院恪守作為主導(dǎo)法治意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)格規(guī)則主義與法條主義,則不難得出人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物屬于本罪之珍貴、瀕危野生動(dòng)物范疇,繼而判定出售此種人工繁育鸚鵡的行為侵害本罪之秩序法益——違反國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)行政法規(guī)。因此,基于這樣一種法規(guī)套法規(guī)的邏輯閉環(huán),刑事違法標(biāo)準(zhǔn)都回歸了前述不合理的《野生動(dòng)物保護(hù)法》,法院也很難不作出形式上合乎行政法規(guī)范、實(shí)質(zhì)上不合生物多樣性法益的判決。

而正是為了避免此類合法但不合情理的判決再次出現(xiàn),《司法解釋》第13條通過(guò)列舉的形式規(guī)定了涉人工繁育野生動(dòng)物犯罪的出罪與從寬處理?xiàng)l款,即對(duì)于列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的或者人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物犯罪,一般不作為犯罪處理;即使有必要追究刑事責(zé)任的,也應(yīng)當(dāng)從寬處理。但是,此條并不能一勞永逸地解決當(dāng)前及未來(lái)野生動(dòng)物刑法保護(hù)中的司法問(wèn)題。

一方面,《司法解釋》第13條并未直面當(dāng)前野生動(dòng)物刑法保護(hù)中的關(guān)鍵矛盾:人工馴養(yǎng)、繁育的珍貴、瀕危野生動(dòng)物概念之界定、范圍之明確。其僅通過(guò)列舉出罪方式規(guī)定了能夠解決當(dāng)前野生動(dòng)物犯罪關(guān)鍵矛盾的條款,而回避了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。并且,將出罪事由明確限制于“作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)摹,看似直指“鸚鵡案”,具有明確的問(wèn)題導(dǎo)向并遵循問(wèn)題解決思路,但此種限定實(shí)則排斥了其他人工馴養(yǎng)、繁育野生動(dòng)物的商業(yè)行為。然而,司法實(shí)踐具有復(fù)雜性,針對(duì)過(guò)去發(fā)生案件的司法解釋能夠一定程度上消解實(shí)務(wù)矛盾與困境,但并不能預(yù)見(jiàn)未來(lái)可能出現(xiàn)的新的商業(yè)模式與情理困境。故此,在《司法解釋》第13條第2款列舉的兩類出罪事由外的新例外仍有必要經(jīng)由實(shí)質(zhì)法益的理論指引。

另一方面,前述所闡述的我國(guó)野生動(dòng)物物種確定之行政規(guī)范所存在的問(wèn)題仍舊存在,行政違法與刑事違法依舊界分不清。這導(dǎo)致行政規(guī)范的缺陷大概率將影響到刑法層面的定罪量刑。換言之,倘若《野生動(dòng)物保護(hù)法》未作適時(shí)修改,僅依據(jù)《司法解釋》仍無(wú)法讓2018年的“馬戲團(tuán)運(yùn)輸案”出罪,在2022年的今日,相關(guān)人員可能正在服刑,而相關(guān)馬戲團(tuán)動(dòng)物可能早已死于非命。此種矛盾會(huì)導(dǎo)致野生動(dòng)物刑法保護(hù)領(lǐng)域的真空地帶仍舊存在,法理、情理與社會(huì)常識(shí)之悖論仍可能繼續(xù)上演。在此背景之下,生物多樣性法益的解釋功能實(shí)則比具體的司法解釋更能夠給予法官以指引與啟示,在非良法的情境之下亦能實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義。

(二)生物多樣性法益功能發(fā)揮之進(jìn)路:立法層面與司法層面

1.解釋批判功能

刑法所保護(hù)的野生動(dòng)物、所設(shè)立的野生動(dòng)物犯罪條款不應(yīng)當(dāng)僅根據(jù)形式判斷、僅基于規(guī)范的形式要件入罪,亦即本罪關(guān)于野生動(dòng)物之解釋不應(yīng)當(dāng)全然參照行政法之《野生動(dòng)物保護(hù)法》確立,更不能直接套用《公約》規(guī)定。行為是否違反相關(guān)行政法規(guī),僅是入罪的前置性條件,與涉野生動(dòng)物刑法保護(hù)之法益并無(wú)直接關(guān)聯(lián),而應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)質(zhì)性的法益判斷與相對(duì)人類中心主義的“動(dòng)物多樣性法益論”,從動(dòng)物(生物)多樣性法益保護(hù)的角度進(jìn)行實(shí)質(zhì)判定,確定此種行為是否入罪。

具體而言,人工馴養(yǎng)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物之解釋雖然需要參照前置法《野生動(dòng)物保護(hù)法》,亦需要考量本罪所保護(hù)的實(shí)質(zhì)法益:野生動(dòng)物(物種)多樣性。首先,《公約》的精神在于管制而非完全禁止動(dòng)植物種的國(guó)際貿(mào)易,最終目的在于達(dá)成野生物種市場(chǎng)的永續(xù)利用性。因此,我國(guó)對(duì)《公約》的履行應(yīng)結(jié)合本國(guó)國(guó)情及野生動(dòng)物保護(hù)與貿(mào)易情況,在此基礎(chǔ)上制定并完善與《公約》相關(guān)的配套法律體系和管理機(jī)制,而非全盤吸納、轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法并付諸實(shí)行!胞W鵡案”所涉鸚鵡品種雖然屬于《公約》保護(hù)品種,但并非我國(guó)自有物種,而屬外來(lái)品種,此類鸚鵡是否會(huì)對(duì)我國(guó)野生動(dòng)物(物種)多樣性帶來(lái)負(fù)面影響尚有待論證,是否應(yīng)當(dāng)納入《野生動(dòng)物保護(hù)法》及《刑法》保護(hù)亦有待厘清。故此,保護(hù)此類外來(lái)品種鸚鵡對(duì)維護(hù)我國(guó)動(dòng)物多樣性是否有足夠必要性還需論證。即使量刑也應(yīng)考察該物種的瀕危等級(jí)及其人工繁育種群在原產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)或者引種國(guó)家和地區(qū)的立法保護(hù)情況,具體問(wèn)題具體分析。其次,“鸚鵡案”所涉鸚鵡并非野外捕捉,而是人工繁殖,出售此類人工繁殖鸚鵡并不會(huì)對(duì)生態(tài)中該物種數(shù)量造成任何影響,亦不會(huì)影響自然種群更替。因此,人工繁育的非原產(chǎn)于我國(guó)的保護(hù)鸚鵡不應(yīng)當(dāng)歸于我國(guó)刑法保護(hù)的野生動(dòng)物,出售該種鸚鵡的行為不符合《刑法》第341條的構(gòu)成要件而不入罪。

事實(shí)上,此種野生動(dòng)物解釋之刑法困境并非鸚鵡獨(dú)享。僅僅2020年1月至2021年6月的一年半的時(shí)間里,人民法院審結(jié)的野生動(dòng)物犯罪案件就達(dá)到了8 800余件。以其中非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪為例,涉非原產(chǎn)我國(guó)的《公約》附錄動(dòng)物人工繁育個(gè)體的案件同比占94.1%。涉案動(dòng)物高度集中于寵物類陸生動(dòng)物,如陸龜類、蟒類、蜥蜴類等人工馴養(yǎng)繁殖的非原產(chǎn)于我國(guó)的《公約》附錄Ⅱ動(dòng)物。故此,對(duì)涉及此類屬性的動(dòng)物犯罪亦應(yīng)遵循前述“鸚鵡案”邏輯,根據(jù)野生動(dòng)物(物種)多樣性法益判定是否屬于刑事違法并入罪,以防止養(yǎng)寵物入罪此種荒誕判決再次出現(xiàn)。

誠(chéng)然,我國(guó)當(dāng)前野生動(dòng)物刑法保護(hù)的司法困境部分是前置行政法《野生動(dòng)物保護(hù)法》所致。然而,行政違法與刑事違法應(yīng)當(dāng)界分。刑法及相關(guān)司法解釋原本存在限縮刑法中野生動(dòng)物范圍或設(shè)定其他入罪條件的契機(jī),但是《刑法》第341條及《司法解釋》均未在立法層面作出有效回應(yīng)。若持“秩序法益觀”只會(huì)將野生動(dòng)物刑法保護(hù)之司法困境推諉給前置行政法,而不正視刑法自身立法之缺漏,實(shí)則屬于刑法及司法解釋之懶政,而明確野生動(dòng)物刑法保護(hù)的法益本質(zhì)——生物多樣性法益,則能更深入法規(guī)背后之利益衡量與價(jià)值評(píng)判,繼而能夠發(fā)現(xiàn)立法缺陷和漏洞。

捕殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物雖然違反行政法規(guī),屬行政違法行為,但人工馴養(yǎng)繁殖珍貴、瀕危野生動(dòng)物并不會(huì)對(duì)生物多樣性造成現(xiàn)實(shí)損害或可預(yù)見(jiàn)的危害。尤其對(duì)于瀕危野生動(dòng)物物種而言,除了強(qiáng)化棲息地保護(hù)外,積極發(fā)展人工種群有助于促進(jìn)物種資源的恢復(fù)與發(fā)展。過(guò)度保護(hù)反而可能對(duì)生物多樣性造成實(shí)質(zhì)損害,“自然狀態(tài)下的野生動(dòng)物經(jīng)過(guò)馴化,會(huì)喪失野外生存技能,不再具有野生性”。因此,司法解釋中野生動(dòng)物范圍之確定不可直接適用《野生動(dòng)物保護(hù)法》,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合類罪的野生動(dòng)物(物種)多樣性保護(hù)法益,參照《野生動(dòng)物保護(hù)法》,考慮涉案野生動(dòng)物是否屬于人工繁育及繁育情況、物種瀕危程度、野外生存狀況等進(jìn)行綜合判定,進(jìn)而作出實(shí)質(zhì)解釋。

從文理解釋、目的解釋與比較解釋立場(chǎng)觀之,人工馴養(yǎng)繁殖的動(dòng)物并非《刑法》第341條第1款所能涵蓋,對(duì)此應(yīng)持嚴(yán)格解釋立場(chǎng)!端痉ń忉尅返13條第1款所規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)考慮涉案動(dòng)物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄、行為手段、對(duì)野生動(dòng)物資源的損害程度”等內(nèi)容能夠體現(xiàn)出司法解釋跨越傳統(tǒng)形式解釋之桎梏,日漸走向?qū)嵸|(zhì)解釋,亦表明,即便是沒(méi)有此條雖遲但到的司法解釋,但只要案件主審法官遵循實(shí)質(zhì)解釋之基本立場(chǎng)與原則,亦能夠作出合乎法理、情理的自由裁判。

2.司法適用功能

與“鸚鵡案”不同,“南陽(yáng)野豬案”的爭(zhēng)議點(diǎn)并不在于刑法條款的規(guī)范判斷或價(jià)值判斷問(wèn)題。2000年野豬即被列入國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,屬于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的“三有”保護(hù)動(dòng)物,并且“南陽(yáng)野豬案”中不涉及人工馴養(yǎng)繁殖之野豬的屬性問(wèn)題,本案之野豬屬禁獵區(qū)野生的野豬。此外“南陽(yáng)野豬案”亦完全不涉及將野生動(dòng)物作為寵物買賣、運(yùn)輸?shù)那樾。《司法解釋》?3條人工繁育野生動(dòng)物出罪條款雖然能夠直接解決“鸚鵡案”之窘境,但是仍無(wú)法面對(duì)“南陽(yáng)野豬案”之困境。

“南陽(yáng)野豬案”的核心在于案情所反映的人類生存權(quán)與動(dòng)物生存權(quán)的利益權(quán)衡困境。而此種利益權(quán)衡并不僅僅存在于“南陽(yáng)野豬案”中,亦可能存在于類似的受保護(hù)野鳥(niǎo)、野狼、野虎、野豹、野熊破壞、偷食農(nóng)作物及家禽等案件中,因此具有類案典型性。

“南陽(yáng)野豬案”反映的問(wèn)題是:當(dāng)受保護(hù)野生動(dòng)物主動(dòng)入侵人類領(lǐng)地、嚴(yán)重侵害人類生存空間而當(dāng)?shù)卣茨苡行ё柚勾祟惽趾蛭磳?duì)相關(guān)受損方進(jìn)行(及時(shí)有效)補(bǔ)償時(shí),且人類的私力救濟(jì)行為導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡或受傷、符合野生動(dòng)物犯罪構(gòu)成要件時(shí),是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任?在此種類案中,人類的生存權(quán)與野生動(dòng)物的生命權(quán)應(yīng)當(dāng)如何取舍?可見(jiàn),“南陽(yáng)野豬案”更能反映野生動(dòng)物類罪所保護(hù)的實(shí)質(zhì)法益問(wèn)題。

此種類案中刑事責(zé)任的確定需要判定人類的行為是否造成或可能造成危害后果——危害動(dòng)物多樣性。野豬自2000年位列國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物至今已20多年。因野豬自然繁育能力極強(qiáng),在人類的保護(hù)下目前出現(xiàn)了野豬成災(zāi)、頻繁入侵人類領(lǐng)地、破壞莊稼、攻擊人類的問(wèn)題。由于立法的滯后性,此野豬早已不是曾經(jīng)需要保護(hù)的彼野豬,對(duì)其被動(dòng)防御并不會(huì)造成包括野豬在內(nèi)的野生動(dòng)物(物種)多樣性法益受損或存在法益受損之威脅,反倒有利于其他物種多樣性保護(hù)。因此,司法應(yīng)當(dāng)有效回應(yīng)社會(huì)變遷與現(xiàn)實(shí)需求,彌補(bǔ)立法滯后性的消極影響。

《刑法》第341條第2款(非法狩獵罪)規(guī)定:“違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金!备鶕(jù)《司法解釋》第7條的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的情形包括“在禁獵區(qū)使用禁用的工具或者方法狩獵的”。而“南陽(yáng)野豬案”被告人吳某夫婦雖然只狩獵8只野豬,但在禁獵區(qū)使用禁用方法,亦直接造成了野生動(dòng)物資源之野豬的破壞,因此從形式上符合犯罪的構(gòu)成要件。盡管如此,從價(jià)值層面分析,吳某夫婦的行為并未損害本罪的實(shí)質(zhì)法益——生物多樣性。那么,對(duì)此如何出罪呢?自助行為(又稱自救行為)在民法上是民事責(zé)任的抗辯事由,在刑法上屬于違法阻卻事由,需要符合前提條件、主觀條件、時(shí)機(jī)條件與方法條件等。本案是在公力救濟(jì)失效的情況下進(jìn)行的自力救濟(jì),有不法侵害狀態(tài)存在且情況緊急,被告人吳某夫婦為了維護(hù)自己的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)利,被動(dòng)防御8只野豬的行為具有手段與結(jié)果上的該當(dāng)性。因此,本案存在超法規(guī)的違法阻卻事由,可因違法阻卻事由而出罪。有學(xué)者主張對(duì)于此類人獸沖突案件可基于《刑法》第21條緊急避險(xiǎn)條款阻卻違法繼而出罪。但是,緊急避險(xiǎn)之緊急有嚴(yán)格的時(shí)間條件,必須是正在發(fā)生的危險(xiǎn),而此類人獸沖突多存在動(dòng)物夜間出襲、人類白天發(fā)現(xiàn)受損,繼而采取預(yù)防性手段導(dǎo)致動(dòng)物死亡,很難滿足緊急避險(xiǎn)之條件。若通過(guò)衡量實(shí)質(zhì)法益是否受到侵害或威脅,不僅在理論層面符合刑事違法性判定的基本邏輯,亦具有更廣的司法應(yīng)用空間與出罪可能。

需要明確的是,在更多的野狼、野虎、野豹等人獸沖突案件中,并不能直接照搬“南陽(yáng)野豬案”的結(jié)論,而是借鑒此種邏輯推導(dǎo)路徑,基于野生動(dòng)物(物種)多樣性法益保護(hù)思路,在個(gè)案中衡量野生動(dòng)物的物種與受損程度、自力行為是否屬于必要且合比例、相關(guān)動(dòng)物的侵害行為對(duì)被告人造成了何種損害等,綜合判定違法行為是否給動(dòng)物多樣性造成損害或威脅,繼而評(píng)斷該種違法行為是否應(yīng)當(dāng)入罪或可以出罪!澳详(yáng)野豬案”中偷殺野豬能夠出罪之關(guān)鍵,仍在于當(dāng)前野豬種群數(shù)量激增,對(duì)其獵殺的行為不會(huì)危害到野豬種群多樣性。但若是雪豹經(jīng)常下山偷雞偷羊,被告人將雪豹獵殺,則基于雪豹瀕危之現(xiàn)狀,即便其他條件與“南陽(yáng)野豬案”相似,然基于被告人的行為直接威脅雪豹種群與動(dòng)物多樣性,出罪空間也將是微小的。故此,正義并非一成不變地站在動(dòng)物亦或人類一方,而是站在野生動(dòng)物多樣性實(shí)質(zhì)法益的背后。

五、結(jié) 語(yǔ)

無(wú)論是良法抑或善治,個(gè)案正義都需要越過(guò)重重險(xiǎn)阻才可抵達(dá)。在野生動(dòng)物刑法保護(hù)中,良法善治之期待不應(yīng)僅僅停留于法社會(huì)層面對(duì)合情理、合常理裁判之呼吁,更應(yīng)回歸規(guī)范與本質(zhì),審視刑法所保護(hù)的實(shí)質(zhì)法益,將情理、常理、經(jīng)驗(yàn)融入規(guī)范體系,融入立法與司法之間。野生動(dòng)物刑法保護(hù)的生物多樣性實(shí)質(zhì)法益之提出,意在期待能為反思立法、建構(gòu)良法有所裨益,以實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物刑法保護(hù)的形式正義與實(shí)質(zhì)正義之統(tǒng)一。與此同時(shí),亦期望能為司法之善治提供可參照的教義學(xué)基礎(chǔ)與裁判理論,為法官行使自由裁量權(quán)賦予適法之理由,避免裁判僵化抑或恣意,達(dá)成司法的合法性與合理性之融合。


責(zé)任編輯:譚則章
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