一、典權(quán)設(shè)置的必要性之一：弘揚(yáng)傳統(tǒng)法律文化
與其他物權(quán)相比，典權(quán)具有如下法律特征：第一，典權(quán)是支付典價而設(shè)定的物權(quán)；第二，典權(quán)需要移轉(zhuǎn)占有；第三，出典人并不喪失對典物的所有權(quán)；第四，典權(quán)人對典物享有使用收益權(quán)。
一般認(rèn)為典權(quán)起源于唐代中葉，在我國已經(jīng)有一千多年的歷史。有學(xué)者提出，支撐典權(quán)存在的法律文化傳統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生變遷，因而沒有必要將典權(quán)納入民法典。但是，典權(quán)制度作為傳統(tǒng)法律文化的重要組成部分，符合中國的民族文化生活：一方面，典權(quán)符合中國人不變賣祖產(chǎn)的傳統(tǒng)孝道觀念，也有利于在不變賣祖產(chǎn)的前提下發(fā)揮房屋的融資功能。另一方面，典權(quán)制度具有濟(jì)貧扶弱、相互幫扶的功能。因此，從保持我國法律文化和民族習(xí)慣的角度出發(fā)，有必要在法律上承認(rèn)典權(quán)制度。
二、典權(quán)設(shè)置的必要性之二：借助典權(quán)制度推動不動產(chǎn)制度改革
典權(quán)兼具用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的雙重性質(zhì)。首先，典權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)體現(xiàn)在：典權(quán)人可以占有他人的不動產(chǎn)并進(jìn)行使用、收益。一方面，典權(quán)設(shè)立以后，出典人應(yīng)當(dāng)將典物移轉(zhuǎn)給典權(quán)人占有；另一方面，典權(quán)人可以無償對典物進(jìn)行使用收益，而不需要向出典人支付租金。其次，典權(quán)的擔(dān)保物權(quán)功能體現(xiàn)在：出典人將典物出典給典權(quán)人，目的是為了獲得典價，而在典期屆滿以后，要將典物回贖，回贖即具有清償債務(wù)的性質(zhì)。基于此，典權(quán)的功能不限于擔(dān)保，典權(quán)制度所具有的對標(biāo)的物進(jìn)行使用收益等功能，是抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)無法替代的。
典權(quán)在推動我國不動產(chǎn)制度改革方面具有獨(dú)特的適用價值，具體而言：第一，典權(quán)可以為農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)改革提供手段；第二，典權(quán)可以為農(nóng)村宅基地制度的改革提供新的手段；第三，典權(quán)可以成為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一種方式。此外，還應(yīng)當(dāng)看到，典權(quán)的設(shè)置不僅適用于農(nóng)村，在城鎮(zhèn)房屋和保障性住房方面也有廣闊的適用空間。
但我們需關(guān)注的是，如果出典人到期無法回贖，是否可以將典物直接歸典權(quán)人所有？對此，為了防止典權(quán)人利用其優(yōu)勢地位，過分損害出典人的權(quán)益，有必要在確認(rèn)典權(quán)制度的同時，規(guī)定典權(quán)人對于到期不回贖的典物，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予出典人合理的寬限期，以充分保障出典人的利益。
三、典權(quán)設(shè)置的必要性之三：典權(quán)不能為現(xiàn)有擔(dān)保物權(quán)所替代
（一）典權(quán)無法被抵押權(quán)替代
盡管在現(xiàn)代社會，融資活動主要借助于抵押權(quán)，且從融資的角度看，典權(quán)的確有與抵押權(quán)類似的功能，但典權(quán)具有不同于抵押權(quán)的特點(diǎn)，無法被抵押制度完全替代：第一，抵押權(quán)人無法利用抵押物；第二，抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)可能導(dǎo)致抵押物所有權(quán)的喪失；第三，抵押權(quán)是從權(quán)利，其存在必須以主債權(quán)的存在為前提，主債權(quán)無效或者被撤銷，抵押權(quán)也隨之消滅。但典權(quán)作為一項(xiàng)主權(quán)利，并不一定“以”主債權(quán)的存在為前提，是一種獨(dú)立的用益物權(quán)類型；第四，抵押制度并不具有維護(hù)、保存抵押財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值的功能。最后，相對于抵押設(shè)定而言，典權(quán)的設(shè)定方式較為靈活，而且在實(shí)現(xiàn)方式上，典權(quán)人在最終實(shí)現(xiàn)典物的擔(dān)保功能時更為簡便。
（二）典權(quán)不同于不動產(chǎn)質(zhì)權(quán)
關(guān)于我國未來物權(quán)編是否有必要規(guī)定不動產(chǎn)質(zhì)權(quán)，暫不做探討。但典權(quán)不同于不動產(chǎn)質(zhì)權(quán)，二者的的主要區(qū)別為：第一，是否具有從屬性不同；第二，是否支付對價不同；第三，權(quán)利是否可以使用收益不同；第四，是否適用禁止流質(zhì)規(guī)則不同；第五，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式不同；此外，出典人大多是經(jīng)濟(jì)上的弱者，若典物價值減少時，他可以拋棄回贖權(quán)；若典物價值上漲時如無能力回贖，其享有找貼的權(quán)利，這也符合幾千年來我國民眾所遵循的扶危濟(jì)貧的道德觀念。
總之，典權(quán)不能為現(xiàn)有的擔(dān)保物權(quán)替代。但從當(dāng)事人設(shè)立典權(quán)的目的來看，主要是為了滿足融資的需要，主要起到一種擔(dān)保的作用，所以效仿我國臺灣地區(qū)民法典將其規(guī)定在擔(dān)保物權(quán)部分，并無不可。但鑒于典權(quán)也是用益物權(quán)，權(quán)利人設(shè)立典權(quán)的目的可能在于對典物進(jìn)行使用收益，也可以考慮將其規(guī)定在用益物權(quán)部分。
四、典權(quán)設(shè)置的必要性之四：典權(quán)不能完全通過債權(quán)實(shí)現(xiàn)
（一）典權(quán)不同于“買回”
典權(quán)設(shè)立后，出典人保有回贖的權(quán)利，類似于當(dāng)事人之間關(guān)于買回的特約（是指在不動產(chǎn)買賣合同中，雙方附有買回的特別規(guī)定，到約定期限以后，出賣人按照約定的價金買回其所出賣的不動產(chǎn)）。二者雖有一定的相似性，但買回?zé)o法代替回贖，主要理由在于：一方面，在出典后，典權(quán)人雖然可以取得對典物的使用收益權(quán)，但并不會導(dǎo)致典物所有權(quán)的移轉(zhuǎn)。而在附買回條件的買賣中，將導(dǎo)致標(biāo)的物所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，在出賣人行使買回權(quán)之前標(biāo)的物所有權(quán)已移轉(zhuǎn)給買受人，出賣人買回標(biāo)的物在性質(zhì)上是重新取得標(biāo)的物所有權(quán)。另一方面，典權(quán)在性質(zhì)上屬于物權(quán)，是一項(xiàng)法定權(quán)利，可以對抗第三人。而出賣人依據(jù)約定所享有的買回權(quán)只是一項(xiàng)債權(quán)，不能對抗第三人，買回權(quán)在性質(zhì)上是當(dāng)事人所約定的權(quán)利，而非一項(xiàng)法定權(quán)利。所以，以買回代替典權(quán)，不利于保護(hù)出典人的利益。
（二）典權(quán)不同于租賃
典權(quán)與租賃具有一定的相似性，二者均需要移轉(zhuǎn)標(biāo)的物的占有，而且另一方均有權(quán)對標(biāo)的物進(jìn)行使用、收益。但二者仍存在一定區(qū)別，主要表現(xiàn)在：第一，性質(zhì)不同。盡管租賃權(quán)存在物權(quán)化的趨勢，但租賃本質(zhì)上仍屬于債權(quán)，而典權(quán)屬于用益物權(quán)，典權(quán)人所享有的權(quán)利具有物權(quán)的效力，對第三人侵害典權(quán)的行為，典權(quán)人有權(quán)行使物權(quán)請求權(quán)，以排除該妨害行為。第二，功能不同。租賃不具有擔(dān)保功能，同時，盡管物的承租人獲得對物的占有和使用，但此種用益權(quán)能不可與典權(quán)相提并論。第三，使用、收益的權(quán)利范圍不同。承租人對租賃物的使用、收益應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照租賃合同的約定進(jìn)行，否則將構(gòu)成違約；而典權(quán)人所享有的權(quán)利范圍十分寬泛，只要不損害典物原狀，典權(quán)人可以采取各種合法正當(dāng)方式使用典物。
第四，是否負(fù)擔(dān)修繕義務(wù)不同。承租人不負(fù)有修繕租賃物的義務(wù)，而典權(quán)人對典物負(fù)有保管義務(wù)，應(yīng)當(dāng)以善良管理人的注意義務(wù)保管典物，維持典物的價值，否則應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第五，期限不同。租賃期通常較短，但典期一般較長。第六，費(fèi)用支付不同。承租人通常分歧交付租金，而典權(quán)人通常一次性支付典價，以更好地滿足出典人融資的需求。同時，租金一旦支付不得返還，而出典人在回贖典物時，仍需返還典價。
五、結(jié)語
綜上所述，典權(quán)制度因其獨(dú)特的特點(diǎn)，仍具有不可替代的融資功能；其擔(dān)保、使用、收益的雙重作用也無法被其他現(xiàn)有制度所替代。同時從我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和發(fā)展前景出發(fā)，典權(quán)的適用范圍將會不斷擴(kuò)大。因此，我國民法典物權(quán)編有必要在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對典權(quán)制度作出系統(tǒng)、全面的規(guī)定，這是完善我國物權(quán)法律制度彰顯我國民法典本土性和時代性的需要。