劉莘 資料照片
【追思】
2018年12月25日晚，凜冽的寒風(fēng)里傳來(lái)噩耗，著名行政法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)教授劉莘病逝于北京石景山，63載的人生旅程自此戛然而止。
“相識(shí)三十載，同門(mén)姐弟情。倏忽天人隔，何處話(huà)凄哀。”作為劉莘的師弟和同事，中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德寫(xiě)下了這段飽含深情和悲痛的話(huà)。“她愛(ài)學(xué)術(shù)、愛(ài)學(xué)生、愛(ài)生活，一輩子善良樂(lè)觀(guān)積極，充滿(mǎn)了使命感。”馬懷德對(duì)記者說(shuō)。
1956年3月，劉莘出生于北京。“文革”動(dòng)蕩年代，她曾插隊(duì)做過(guò)知青，也曾在糕點(diǎn)廠(chǎng)做過(guò)工人。1979年2月，只有初中學(xué)歷的她，考入北京大學(xué)第一分校歷史系，“迫切想通過(guò)歷史學(xué)習(xí)解決時(shí)代困惑”。一年后，劉莘響應(yīng)號(hào)召轉(zhuǎn)到法律系學(xué)習(xí)，于1983年6月畢業(yè)。同年，她考入北京政法學(xué)院（后更名為中國(guó)政法大學(xué)），成為新中國(guó)行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)首批4名研究生之一。1986年，碩士畢業(yè)的劉莘留校任教，從此一直耕耘在法學(xué)教育、研究一線(xiàn)。
“新中國(guó)行政法學(xué)初創(chuàng)之時(shí)，劉莘教授有篳路藍(lán)縷奠基之功；行政法治建設(shè)的漫漫征程，她鞠躬盡瘁、致力為公，身體力行參與法治實(shí)踐。”中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院在悼詞中如此評(píng)價(jià)劉莘的貢獻(xiàn)。
作為一名學(xué)者，劉莘在行政法學(xué)領(lǐng)域卓有建樹(shù)。她筆耕不輟，獨(dú)著或主編了《行政立法研究》《行政法熱點(diǎn)問(wèn)題》等10多部著作，在權(quán)威期刊發(fā)表了120多篇論文，她對(duì)行政法基礎(chǔ)理論、行政法基本原則、行政行為、行政復(fù)議、行政訴訟等問(wèn)題的研究在國(guó)內(nèi)首屈一指，更是立法法、行政立法領(lǐng)域的頂尖專(zhuān)家。
在潛心理論研究的同時(shí)，劉莘還通過(guò)多種形式參與法治實(shí)踐。從早年加入全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政立法小組“秘書(shū)組”開(kāi)始，她先后深度參與了行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、立法法、行政許可法、行政強(qiáng)制法等多部法律的論證和起草工作，推動(dòng)我國(guó)行政法律體系逐步走向完善。她針砭時(shí)弊，為社會(huì)問(wèn)題建言獻(xiàn)策；她仗義執(zhí)言，用法治精神呵護(hù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)。臥于病榻之際，她依然關(guān)心著立法的最新進(jìn)展，探討著法治推進(jìn)的難點(diǎn)。
“時(shí)有凌云俠氣，時(shí)有似水柔情”，劉莘的學(xué)生、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副教授王靜如此看待自己的老師。
劉莘與學(xué)生亦師亦友，深受學(xué)生的崇敬和愛(ài)戴。課堂上，“倘若有同學(xué)回答問(wèn)題時(shí)正確、深刻，她便靜靜地佇立在教室一角，微仰著頭，瞇起眼睛，細(xì)細(xì)地聽(tīng)，仿佛在靜靜欣賞美妙的樂(lè)章；倘若有的同學(xué)回答得不好，她就瞪大眼睛，關(guān)切地瞧著同學(xué)，一邊細(xì)聲說(shuō)‘別緊張，再想想，和實(shí)際聯(lián)系一下’”。劉莘愛(ài)運(yùn)動(dòng)，她常組織學(xué)生踏青、爬山、打羽毛球。學(xué)生有什么煩惱，也總是愿意與劉莘分享。在她辦公室的一面墻上，貼滿(mǎn)了與學(xué)生的合影。照片里的她，總是面帶笑容、神采飛揚(yáng)。
“這么多人對(duì)劉莘如此懷念、感恩和不舍，正是因?yàn)樗砩系娜烁聍攘Α！瘪R懷德說(shuō)。
（本報(bào)記者 靳昊）