“《法治藍皮書》有一個內(nèi)在的使命，那就是要講真話。不講真話，就失去了它應(yīng)有的價值！”
說這話的，是《法治藍皮書》主編、中國社科院法學(xué)研究所所長李林，一位從昆明走出去的當(dāng)代著名法學(xué)家。
已經(jīng)連續(xù)11年、出版11部的《法治藍皮書》，不管在國內(nèi)還是國際社會，均被視為記錄和研究中國法治進程的最核心和權(quán)威的文獻。
而中國社科院法學(xué)研究所，不僅是我國法學(xué)研究的頭號重鎮(zhèn)，更是黨和國家的思想庫、智囊團。作為所長的李林，曾多次進中南海，成為中央政治局集體學(xué)習(xí)的主講人之一。
對于十八屆三中全會剛剛宣布的“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”，李林相當(dāng)興奮，“這是新一輪深化司法體制改革的突破口，對于防止對司法的非法及不當(dāng)干預(yù)，保證審判和檢察獨立，提升司法的公信力和權(quán)威性，完善人權(quán)司法保障制度，從體制機制上推進司法公正，具有十分重要的意義。”
李林認為，哪怕法院獨立審判的結(jié)果與民意的期待有一點出入，也應(yīng)該維護司法的權(quán)威。某些個案，構(gòu)成了“輿論審判”，可能回歸了民意，但也很可能輸?shù)袅怂痉ǖ臋?quán)威和公信力。
李林強調(diào)，“如果司法沒有了公信力，沒有權(quán)威，這個社會就亂了！”“司法的公信力，是要使國家有權(quán)威，有力量。”
李林猛烈批判政府采購價格虛高的現(xiàn)象，指斥這是一種“政策性、體制性的腐敗”，“問題要是解決了，比槍斃幾個‘國家級貪官’的反腐治權(quán)意義更大。”
本報記者 溫星 文 供圖
《法治藍皮書》見證行進中的法治中國
《法治藍皮書》封面
今年3月，人民大會堂，作為全國政協(xié)經(jīng)社理事會常務(wù)理事旁聽十二屆全國人大一次會議。
與著名漫畫家李昆武（右）在昆明合影
記者手中兩部2013年和2012年度的《法治藍皮書——中國法治發(fā)展報告》，沉甸甸的。扉頁上，書寫著主編李林過于客氣的贈語，“恭請雅正”云云。
在李林看來，《法治藍皮書》見證了10余年來行進中的法治中國努力探索的整個進程。作為當(dāng)代著名法學(xué)家，這些年來，李林不時在主流媒體上亮相，點評法治、政體、改革等領(lǐng)域內(nèi)的重大議題，謙遜而又犀利，儒雅更兼睿智。
只談學(xué)術(shù)觀點，不說個人故事——這是李林這些年來面對媒體時一直堅持的態(tài)度。正因為如此，曝光率相當(dāng)高的他，能檢索到的關(guān)于“個人”的報道，只有2004年初《人民日報》的一小篇。鮮為人知的是，在那之前不久，作為極少數(shù)的學(xué)者和專家之一，他剛剛進中南海為政治局委員們舉行過關(guān)于法治的講座。
但這次，作為昆明人的李林，面對晚報記者，終于“破例”一回，就在當(dāng)年自家居住過的老省委機關(guān)大院里，追憶起了當(dāng)年生于斯、長于斯的點點滴滴。
都說云南人是“家鄉(xiāng)寶”，可他們，卻在世界的各個角落找到了自己“生活在別處”的精彩。相同的，是心底對家鄉(xiāng)的那份牽掛。
歷史激蕩間，總有人情在。如果你認識他們，請撥打0871-64190697，或?qū)⑾嚓P(guān)資料發(fā)送至282244530@qq.com。
人物檔案
李林，1955年生于昆明，祖籍山東招遠。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，法學(xué)研究所所長、研究生院法學(xué)系主任，研究員、法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師。2004年至今，擔(dān)任《法治藍皮書——中國法治發(fā)展報告》主編。
主要社會兼職：中國法學(xué)會副會長，中國法理學(xué)研究會常務(wù)副會長，中國立法學(xué)研究會、審判理論研究會、海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會副會長，最高人民法院特邀咨詢專家，中國人權(quán)研究會、中國經(jīng)社理事會常務(wù)理事。
中學(xué)造田，青年從軍 軍營里苦讀《政治經(jīng)濟學(xué)》
李林還記得，曾經(jīng)有一次，與死神擦肩，并因此榮立了三等功。至于當(dāng)時的細節(jié)，想必是深刻在腦海里的，他卻笑笑，不愿多說，“死神面前每一個人都是平等的。經(jīng)歷了這種考驗，讓我學(xué)會了思考，思考生命的價值與尊嚴(yán)。”
前不久，李林受邀回故鄉(xiāng)，為云南省人大常委會舉行的立法培訓(xùn)班做講座。講座場地安排在省委黨校大禮堂，他自己則住在位于鬧市區(qū)國防路的人大服務(wù)中心。大家也許并不知道，人大服務(wù)中心這個地方對他來說意味著什么——在這個曾經(jīng)屬于云南省委的大院里，李林有著太多童年記憶。
云南本土漫畫家李昆武的孩提時代，也是在這個大院里度過的，他和李林是特別好的發(fā)小，從小一起長大。這次講課之余，兩人抽空相聚，敘及一些故人舊事，難免感慨良多。
他們在院子里及周邊走了一圈，試圖找尋一些當(dāng)年的痕跡，好歹還是找到了兩處，聊以慰藉。“有一棟相當(dāng)破舊的小樓，應(yīng)該是我家當(dāng)年住過的，還有一處圓石平臺，是我們經(jīng)常去玩的地方。除此之外，便什么都沒有了。”
“昆武前面的生活經(jīng)歷和我非常像，他作品《從小李到老李：中國人的一生》里的故事，基本上我也都經(jīng)歷過。”李林非常典型的那張學(xué)者面孔開始有些“軟化”，講起了自己的故事。
李林祖籍山東招遠，父親是當(dāng)年從部隊抽調(diào)到中央政法干部學(xué)校學(xué)習(xí)的首批學(xué)員之一，畢業(yè)后，主動請求分到“最艱苦的邊疆”工作。1955年，李林在昆明出生，從小有著不錯的經(jīng)濟條件和教育水平。但是，剛上到小學(xué)四年級，文化大革命爆發(fā)，當(dāng)時完全無法理解的小男孩兒，便很無辜地被裹挾著失去了正常的生活，更奢談學(xué)習(xí)。
后來，雖“復(fù)課鬧革命”時又上過兩年初中，但其中至少10個月時間都在勞動，“響應(yīng)政府號召，參加圍海造田呀。每天早上背著書包和飯盒，順著海埂路走啊走，走10多公里路程一直到滇池，每天都要干上三四個小時，然后再拖著疲憊不堪的身子原路走回家。”李林回憶。
初中就這樣混畢業(yè)了，可以繼續(xù)上高中，或進工廠。李林卻選了后者，“其實我非常喜歡讀書，但在那個時代，有時不得不放棄讀書。”于是，不滿15歲的他，成為了云南省醫(yī)療機械廠的一名工人。
約兩年后的1972年12月，部隊到工廠征兵，李林立即應(yīng)征，成為了某部高炮營駕駛班戰(zhàn)士。“部隊先是駐扎在大理洱源方向的鄧川，呆了5年，后來到了下關(guān)，1978年調(diào)到中越邊境，第二年2月17日接到命令打到越南邊境的封土縣，一直打到3月5日，就撤了回來……”這些久遠的記憶，李林用一種輕描淡寫的語氣，隨口便能娓娓道來，而且連許多具體的日期都清晰無誤。
學(xué)會思考，另一方面，也得益于部隊圖書室僅有的那幾本《共產(chǎn)黨宣言》、《國家與革命》、《政治經(jīng)濟學(xué)》，幾乎都被他翻爛了、讀透了。還想讀，就只能是軍營里最容易找到的各種政治方面的文件，這竟也成為了他的一大嗜好。從后來的走勢看，恰是在部隊的這幾年，為他在法學(xué)、民主、人權(quán)、政治等方面的研究，打下了堅實的基礎(chǔ)。
看3D畫展時罕見地“搞怪”了一下
參加高考，為圓夢想 創(chuàng)造人生第一個“奇跡”
李林明白，正是父輩代為做的這個選擇，成為了自己人生中最重要的一個轉(zhuǎn)折。他的校友中，走出了梁治平、賀衛(wèi)方、王衛(wèi)國、龍宗智、顧培東、江山、陳桂明、張新寶等諸多堪稱當(dāng)代法學(xué)泰斗及楚翹的人物，也有不少入仕，成為中國政法系統(tǒng)的實權(quán)派，從而立體地構(gòu)成了備受關(guān)注的“西政現(xiàn)象”。
離開部隊，李林退伍到了云南省政協(xié)參事室，待遇不錯且領(lǐng)導(dǎo)對他很好。沒多久，他卻決定還是去讀書。“那時我已經(jīng)25歲。領(lǐng)導(dǎo)們起先都不同意，我說，你們就讓我考一次試試，我一直都有這個夢想，給我一次機會，如果考不上，我就死心了。”
或許是領(lǐng)導(dǎo)們覺得李林考大學(xué)太不靠譜，抱著一種“欲擒故縱”的態(tài)度，叮囑備考期間不要耽誤工作，便不再反對。親友們的看法也大致如此，有的親友甚至還來大潑冷水。李林自己心里同樣毫無把握，“我呀，就小學(xué)四年級的功底。”隨后，李林報了昆八中的高考夜校補習(xí)班，白天堅持上班，晚上熬夜補習(xí)。
“當(dāng)時我自己定的高考策略是這樣：數(shù)學(xué)和英語基本就不拿分了，能答多少題就算多少，重點是突擊語文、政治、地理、歷史。最后，竟考了310多分，比重點錄取線還超了10多分。”在所有人看來，李林簡直是創(chuàng)造了人生的第一個“奇跡”。
填報志愿的時候，李林聽從父輩親戚的建議，選擇了當(dāng)時的西南政法學(xué)院（即后來的西南政法大學(xué)）法律系。當(dāng)時有人說，這是所“稀爛蒸發(fā)大學(xué)”，因為當(dāng)時學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)非常差，重慶很熱，經(jīng)常下雨，雨后校園里到處都是污水爛泥，去報到時必須帶上水膠鞋和涼席。
那是1980年，同年，好朋友李昆武則選擇在昆明當(dāng)?shù)剡M入了媒體。當(dāng)然，不管當(dāng)時有多少人多么地看好這兩個意氣風(fēng)發(fā)的小伙，恐怕都沒法想象，多年以后，他們一個會成為當(dāng)代中國重要的法學(xué)家，一個則成為了蜚聲國際的大漫畫家。
不回云南，也不從政
投身社科院法學(xué)研究所
“我在西政期間還沒能確定自己將來要做什么，但確定了不做什么，那就是不回云南發(fā)展，也絕不從政。”李林解釋，因為父親當(dāng)年在省監(jiān)委工作時查辦過一些處級以上的干部，加之文革派系因素，學(xué)了政法以后，他對中國政治和法律的復(fù)雜性有了不少了解。
“畢業(yè)前，云南省委組織部到西政選第三梯隊后備人才，學(xué)校優(yōu)先推薦的幾個人中就包括我。”讓老師和同學(xué)們驚訝的是，李林明確拒絕了這個許多人艷羨不已的機會。之后，李林選擇了考研，考進了中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系。
1987年獲碩士學(xué)位，隨即進入社科院法學(xué)研究所法理學(xué)研究室工作，緊接著又繼續(xù)在職攻讀博士。再后來，到美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院訪學(xué)，并完成博士后研究。
李林被高層注意到的第一次亮相是在1998年。
那一年，身為中央政治局委員的李鐵映，到中國社科院擔(dān)任院長、黨組書記。“李鐵映院長要做‘一號工程’，研究社會主義民主問題，實質(zhì)就是研究社會主義民主理論和政治體制改革問題，我被指定加入課題組。”李林記得，一次會上，李鐵映鼓勵大家“關(guān)上門什么都可以討論，什么問題都可以研究”。
“我有點驚訝，參會的領(lǐng)導(dǎo)和那些資深專家的思想竟一個比一個解放。”李林作為“小字輩”，坐在場中相當(dāng)緊張，就“依法治黨”的問題，做了個簡短的發(fā)言，“依法治黨，就是執(zhí)政黨的外部行為要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，內(nèi)部行為要用黨章、黨紀(jì)來規(guī)范。”當(dāng)年，不管學(xué)界還是黨內(nèi)，都還極少有人觸及這個“敏感領(lǐng)域”，在座的領(lǐng)導(dǎo)和專家們不由對課題組中這位最年輕成員的發(fā)言表示側(cè)目。
2001年初，李林調(diào)任中國社會科學(xué)雜志社副總編輯，3年多后重回法學(xué)研究所，2005年成為該所第八任所長。
關(guān)注現(xiàn)實，影響政治 學(xué)術(shù)影響不等于干預(yù)
據(jù)《環(huán)球人物》雜志報道，自2002年以來，中共中央政治局共進行過84次集體學(xué)習(xí)。什么人才能成為給國家最高層領(lǐng)導(dǎo)上課的老師呢？中國社科院各領(lǐng)域的專家們，曾多次進入“中南海講堂”，作為法學(xué)研究所所長的李林就是其中之一。
中國社科院法學(xué)研究所位于北京沙灘北街，與《求是》雜志社毗鄰，這里曾是老北京大學(xué)地質(zhì)館舊址，由梁思成和林徽因共同設(shè)計。現(xiàn)在它不僅是我國法學(xué)研究的頭號重鎮(zhèn)，更是黨和國家的思想庫、智囊團。
采訪中，李林提及政治局2002年12月第一次集體學(xué)習(xí)講授憲法的情況時，并未明言自己是否參與。但晚報記者通過其他渠道，了解到他就是這次具有開創(chuàng)性意義的課題組成員、主要撰稿人之一，當(dāng)時的講座題目是《認真貫徹實施憲法和全面建設(shè)小康社會》。
而早在這之前5年即1997年，他便成為了中央政治局法制講座的執(zhí)筆人之一，那次的題目則是《“一國兩制”與香港基本法》。
以學(xué)術(shù)力量影響政治和社會經(jīng)濟生活的方方面面，正漸漸成為中國許多知識分子努力的方向。
公平正義，法制思維 “輿論審判”弊大于利
“司法的公信力，是要使國家有權(quán)威，有力量，這樣才能支撐社會，才能從信仰上、制度上和行為方式上為社會提供可持續(xù)長久的程序公正。這個過程中，是一定要付出代價的。而目前某些輿論審判案件的代價，我認為是弊大于利的。”
常年致力于研究中國法治現(xiàn)狀的李林，其學(xué)術(shù)研究更加注重關(guān)注理論聯(lián)系現(xiàn)實。
“我認為應(yīng)該讓法院依法去解決，哪怕判決結(jié)果與人們的期待有一點出入，也應(yīng)該維護司法的權(quán)威。盡管，從法理上、事實上輿論審判可能都回歸了民意，體現(xiàn)了‘民意的公正’，但它可能輸?shù)舻氖撬痉ǖ臋?quán)威和公信力。如果司法沒有公信力，沒有權(quán)威，這個社會就亂了！”
“現(xiàn)代社會，按我們社會學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)調(diào)查的結(jié)果來看，幾乎所有人碰到利益矛盾糾紛的時候，都會用‘公平正義’的道德武器來發(fā)聲。要解決這些利益沖突問題，我認為還是要堅持法治思維和法治方式，堅持以法律為圭臬和依據(jù)，回歸到程序正義，回歸到規(guī)則正義，同時兼顧結(jié)果正義也就是實體正義。”
這樣的理念，也充分體現(xiàn)在了11年來11部《法治藍皮書》的編輯過程中。“我們有幾個原則，一是要用事實說話，二是具體選題要有普遍性，三是還要能上升到制度層面。”
李林舉例說，今年2月發(fā)布2013年的《法治藍皮書》時，最受關(guān)注、最具爆發(fā)價值的就是其中的《中國政府采購制度實施狀況調(diào)研報告》。“我們拿4個省的政府采購商品價格目錄，和淘寶網(wǎng)、京東商城上一模一樣的商品做比較，比較的結(jié)果是絕大多數(shù)政府采購商品都要貴出30%，最多的甚至貴幾十倍。這種政策性、體制性的‘腐敗’問題要是解決了，比懲治幾個‘國家級貪官’的反腐治權(quán)意義更大。”
晚報記者注意到，除一些全國的政策性、制度性專題外，《法治藍皮書》還會關(guān)注一些地方性的、相對較“小”的主題，比如《寧波市社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告》、《成都市及周邊農(nóng)民土地經(jīng)濟行為調(diào)查》等等。于是，便問是否做過自己家鄉(xiāng)云南的什么題目。
李林想了想，給出否定的答案。稍后，又樂呵呵地說，“要是云南以后有什么法律事兒、遇到什么法治問題，符合我前面說的那幾條原則，你告訴我，我立即就讓他們（指《法治藍皮書》主創(chuàng)人員）過來。”
春城晚報 記者 溫星 文 照片系受訪者提供