董必武同志是中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建人之一。他的一生，是與中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。他從參加辛亥革命之時(shí)起，經(jīng)歷了中國(guó)現(xiàn)代歷史的急劇演變，經(jīng)歷了黨內(nèi)正確路線同錯(cuò)誤路線的反復(fù)斗爭(zhēng)，始終站在偉大的歷史變革的前列，為中國(guó)人民的解放事業(yè)，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)鞠躬盡瘁，奮斗了終生。我們滿(mǎn)懷無(wú)限崇敬的心情和虔誠(chéng)的愿望，編纂了《董必武年譜》，力求如實(shí)記載董老的崇高的一生，以紀(jì)念他為創(chuàng)建中國(guó)共產(chǎn)黨和為黨的偉大事業(yè)所建立的功勛。現(xiàn)在，《董必武年譜》由中央文獻(xiàn)出版社特地在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨７０周年之際出版，以陳情人們對(duì)董必武同志的深切緬懷。
一
在中國(guó)人民苦難深重的年代，董必武同志耳聞目睹清王朝統(tǒng)治的腐敗和帝國(guó)主義列強(qiáng)的瘋狂侵略，視“秀才”、“拔貢”之類(lèi)的功名如草芥，同當(dāng)時(shí)先進(jìn)的愛(ài)國(guó)仁人志士一樣，熱切探尋救國(guó)救民的真理。他到武昌文普通學(xué)堂讀書(shū)后，與這所學(xué)校的革命黨人交往，受到革命團(tuán)體日知會(huì)的影響，在革命派與改良派的論戰(zhàn)中，經(jīng)過(guò)觀察比較，逐漸傾向?qū)O中山、章太炎的民主主義思想。１９１１年辛亥革命爆發(fā)，董老毅然奔赴武漢，滿(mǎn)腔熱情投入辛亥革命，加入了同盟會(huì)。由清朝末年的“秀才”轉(zhuǎn)變成為激進(jìn)的民主主義戰(zhàn)士。
辛亥革命推翻了清王朝的封建統(tǒng)治，但革命成果被袁世凱所篡奪，人民依然受著帝國(guó)主義和封建主義兩座大山的壓迫。董老經(jīng)歷這次革命的失敗，仍不屈不撓地為民主主義革命而奮斗著。同時(shí)也從失敗和挫折中，重新進(jìn)行思考，繼續(xù)尋求新的真理以救中國(guó)。
十月革命和五四運(yùn)動(dòng)，使董老在困惑中獲得極大的啟示。１９１９年他到上海不久，通過(guò)李漢俊的介紹，深入了解了十月革命，如饑似渴地閱讀了馬克思主義著作，對(duì)俄國(guó)革命與中國(guó)革命進(jìn)行比較，認(rèn)識(shí)到“中國(guó)革命的成功，必須有新興力量的參與，徒知利用軍閥無(wú)濟(jì)于事。”“中國(guó)的獨(dú)立，走孫中山的道路是行不通的，必須走列寧的道路。”他也正是通過(guò)總結(jié)親身參加資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的民主革命的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而自覺(jué)地接受了馬克思主義，開(kāi)始用馬克思主義的世界觀考察中國(guó)問(wèn)題，堅(jiān)定地跨入了中國(guó)第一批共產(chǎn)主義者的行列。
１９２０年，董老和陳潭秋創(chuàng)立了武漢共產(chǎn)主義小組，成立了社會(huì)主義青年團(tuán)，積極從事馬克思主義的宣傳和研究。１９２１年他出席了中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，為中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建作出了重要貢獻(xiàn)。之后，董老全心全意地投入了偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)。他以私立武漢中學(xué)、女師、一師等校為主要陣地，培養(yǎng)和發(fā)展了湖北最早的一批共產(chǎn)黨員。他高瞻遠(yuǎn)矚，選派他們到武漢的工廠和廣大農(nóng)村創(chuàng)建黨組織，在湖北大地播下了革命的火種，為迎接大革命高潮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大革命失敗后，鄂豫皖、湘鄂西以及湘鄂贛等地區(qū)革命武裝斗爭(zhēng)之所以迅速蓬勃發(fā)展起來(lái)，也是與董老的建黨活動(dòng)和開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的功績(jī)分不開(kāi)的。
二
董必武同志一生，為黨為人民作出了多方面的重大貢獻(xiàn)，他貫徹執(zhí)行我黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策的業(yè)績(jī)，是其中一個(gè)重要方面。
第一次國(guó)共合作時(shí)期，他根據(jù)中共中央的指示，作為國(guó)民黨候補(bǔ)中央執(zhí)行委員，國(guó)民黨中央駐湖北省的聯(lián)絡(luò)員，在北伐前后積極進(jìn)行了建設(shè)國(guó)民黨湖北省各級(jí)黨部的活動(dòng)，發(fā)展了以工人、農(nóng)民、革命知識(shí)分子為主體的國(guó)民黨組織。他派出大批共產(chǎn)黨員深入農(nóng)村，建立了大批農(nóng)協(xié)組織，發(fā)展農(nóng)會(huì)會(huì)員近３００萬(wàn)，與湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)交相呼應(yīng)，在兩湖地區(qū)出現(xiàn)了前所未有的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)高潮，促進(jìn)了大革命向長(zhǎng)江流域的迅速發(fā)展。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)共兩黨實(shí)行了第二次合作。董老受中共中央委托，作為中共代表團(tuán)、中共中央長(zhǎng)江局、南方局主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，和周恩來(lái)同志并肩戰(zhàn)斗在國(guó)統(tǒng)區(qū)達(dá)十年之久，始終站在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的前列，代表著黨，不屈不撓地奮斗著。他參與領(lǐng)導(dǎo)重建和發(fā)展國(guó)統(tǒng)區(qū)的黨的秘密組織，深入發(fā)動(dòng)各階層群眾，組織各種抗日救亡團(tuán)體，為挽救民族危機(jī)而斗爭(zhēng)。他模范地執(zhí)行黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，廣泛團(tuán)結(jié)各民主黨派、各階層愛(ài)國(guó)人士，與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人親密交往，推心置腹，以誠(chéng)相見(jiàn)，共商救國(guó)大計(jì)，團(tuán)結(jié)他們同國(guó)民黨頑固派的投降活動(dòng)和壓制民主的行徑作斗爭(zhēng)，當(dāng)民主黨派的朋友們遇到困難時(shí)，董老總是登門(mén)拜訪，徹夜長(zhǎng)談，給以熱情的關(guān)懷和幫助。民主黨派、民主人士都把董老當(dāng)作知心朋友，在斗爭(zhēng)中結(jié)下了深厚的友誼，建立了長(zhǎng)期合作共事的基礎(chǔ)。為了團(tuán)結(jié)一切抗日力量，董老還和周恩來(lái)同志用了很大精力爭(zhēng)取西南地方實(shí)力派，同我黨建立了較為密切的關(guān)系。促使他們?cè)诮夥艖?zhàn)爭(zhēng)中，在我黨的政策感召下先后率部起義，極大地削弱了國(guó)民黨的軍事力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)迅速解放大西南，加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，發(fā)揮了巨大的威力。董老在協(xié)助周恩來(lái)同志同國(guó)民黨談判中，對(duì)國(guó)民黨反共反人民的種種倒行逆施，進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，多次受到黨中央和毛澤東主席的贊揚(yáng)。
人民共和國(guó)建立后，董老仍十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義革命的社會(huì)主義建設(shè)中的作用，明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題乃是中國(guó)革命最基本的問(wèn)題。”又說(shuō)：“我們應(yīng)該，而且必須采取各種方式，爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的人士歸向革命，以孤立反革命勢(shì)力。”他要求黨員和干部必須克服狹隘和驕傲的宗派主義，加強(qiáng)與黨外人士團(tuán)結(jié)合作，完成各項(xiàng)革命和建設(shè)任務(wù)。董老同周恩來(lái)同志一樣，也是我黨善于同民主人士合作共事、以誠(chéng)相見(jiàn)、以理服人的典范。
三
１９４７年３月，董老從南京返回延安，不久就轉(zhuǎn)赴華北。中共中央決定組織中央工作委員會(huì)，以劉少奇、朱德、董必武等同志為常委，在劉少奇同志主持下，進(jìn)行各項(xiàng)工作。董老受命主持華北財(cái)經(jīng)辦事處，為統(tǒng)一華北各解放區(qū)的財(cái)經(jīng)工作，支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行了卓有成效的努力。１９４８年，華北解放區(qū)已連成一片。董老又受中共中央委托，主持召開(kāi)了華北臨時(shí)人民代表大會(huì)，并被選為華北人民政府主席。正如他曾指出的：“華北臨時(shí)代表大會(huì)，將成為全國(guó)人民代表大會(huì)的前奏和雛形。”華北人民政府的各項(xiàng)建設(shè)，都為不久成立的中央人民政府奠定了基礎(chǔ)，作出了可貴的貢獻(xiàn)。董老對(duì)政權(quán)建設(shè)極為關(guān)注。在華北人民政府期間，所作《論新民主主義政權(quán)問(wèn)題》的報(bào)告，精辟地論證了新中國(guó)成立后的政權(quán)性質(zhì)、基本形式和代表的選舉辦法，是我黨最早全面闡述新中國(guó)政權(quán)建設(shè)的重要文獻(xiàn)。１９４９年６月，董老受新政協(xié)籌委會(huì)委托，主持起草中央人民政府組織法，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)設(shè)計(jì)總體方案。起草過(guò)程充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派、無(wú)黨派民主人士民主協(xié)商，共建國(guó)家的精神。中央人民政府組織法成為新中國(guó)第一部國(guó)家行政法典。
新中國(guó)成立后，董老任政務(wù)院副總理兼政務(wù)院政治法律委員會(huì)主任，對(duì)鞏固和加強(qiáng)人民政權(quán)、創(chuàng)建人民民主法制，更是嘔心瀝血，日夜操勞。
早在華北人民政府時(shí)，董老就把人民民主政權(quán)建設(shè)概括為“民主建政”，這是一個(gè)有明確內(nèi)涵的科學(xué)概念。新中國(guó)成立后，他反復(fù)闡述人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家的基本制度，是實(shí)現(xiàn)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)形式，是最便利廣大人民參加國(guó)家管理的制度。經(jīng)請(qǐng)示政務(wù)院批準(zhǔn)，將“民主建政”列為內(nèi)務(wù)部中心工作，負(fù)責(zé)收集情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，供黨中央和政務(wù)院決策參考，從而加強(qiáng)以人民代表大會(huì)制度為中心的人民政權(quán)建設(shè)，“使人民民主專(zhuān)政國(guó)家制度更加完備。”為了把這項(xiàng)工作做好，他多次提出要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)，并就此致信毛澤東同志，得到毛澤東同志的贊同。董老一方面強(qiáng)調(diào)黨要對(duì)國(guó)家政權(quán)實(shí)施有效的政治領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為這是關(guān)系政權(quán)性質(zhì)和方向的原則問(wèn)題，同時(shí)又提出要正確處理黨政關(guān)系，充分發(fā)揮政權(quán)機(jī)關(guān)的作用、克服以黨代政、包辦行政事務(wù)，直接向政府發(fā)號(hào)施令的做法，以保證充分發(fā)揮人民政權(quán)管理國(guó)家的職能。董老關(guān)于人民政權(quán)建設(shè)的思想和主張，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主、完善人民民主專(zhuān)政制度，至今仍具有重大的指導(dǎo)意義。
董老是新中國(guó)法制建設(shè)的奠基人之一，他運(yùn)用馬克思主義的國(guó)家觀、法律觀，總結(jié)我國(guó)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制理論。他的法制思想是毛澤東思想的重要組成部分。
董老認(rèn)為，法制是現(xiàn)代社會(huì)文明最重要的標(biāo)志之一，沒(méi)有法制就不能成為一個(gè)國(guó)家。他系統(tǒng)地論述人民奪取政權(quán)是不依靠法律的，要解放生產(chǎn)力沒(méi)有群眾運(yùn)動(dòng)是不行的；但當(dāng)國(guó)家的任務(wù)，已由解放生產(chǎn)力變?yōu)榘l(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力，就必須進(jìn)一步健全人民民主法制。
在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上，董老對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主法制，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，作了全面的、系統(tǒng)的論述。明確提出“依法辦事”是加強(qiáng)法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，和“有法可依”、“有法必依”的著名論斷。“依法辦事”是董老法制思想的中心內(nèi)容之一，它的內(nèi)涵豐富，思想精湛。對(duì)“有法可依”，他建議趕快把國(guó)家尚不完備的幾種必要的法律（如刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等）制定出來(lái)。為此他主持最高人民法院用了半年多的時(shí)間，搜集和整理了１４個(gè)大中城市，審理刑事、民事案件的經(jīng)驗(yàn)，提供立法機(jī)關(guān)參考。對(duì)“有法必依”，在黨和政府的會(huì)議上，他反復(fù)論述，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)人民群眾的守法意識(shí)；強(qiáng)調(diào)要使群眾守法，首先就要國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)者以身作則。強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員必須成為遵守法律的模范。他還主張黨員犯法，必須從嚴(yán)治罪，“黨決不包庇罪人。”再三指出黨必須注重法制思想教育，使黨員知道國(guó)法和黨紀(jì)同樣是必須遵守的，不可違反的，遵守國(guó)法就是遵守黨紀(jì)。董老關(guān)于社會(huì)主義法制建設(shè)的精辟論述，對(duì)我國(guó)法制建設(shè)，至今仍同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
四
５０年代末期，董老感到年事已高，擔(dān)心貽誤工作，幾次向中央申請(qǐng)，不要再分配擔(dān)任黨和國(guó)家的具體行政職務(wù)。１９５９年３月，黨中央同意了他的申請(qǐng)，但仍希望他為黨為人民分擔(dān)一定的擔(dān)子。在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，他當(dāng)選為中華人民共和國(guó)副主席。擔(dān)子雖有所減輕，但他仍然勤奮地為黨為人民工作著。除參加重大國(guó)事活動(dòng)外，先后到過(guò)２４個(gè)省、市、自治區(qū)，視察農(nóng)村、工廠、礦山、水利工程，以及學(xué)校，深入了解工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等方面的情況，及時(shí)地把了解到的情況，向黨中央?yún)R報(bào)，作為中央指導(dǎo)工作的參考。在晚年，他對(duì)植樹(shù)造林給予了特別關(guān)注，提出了許多重要的實(shí)施辦法，為綠化祖國(guó)的宏偉目標(biāo)，到處奔走呼吁，不遺余力地為子孫后代造福。他的這方面的論述，已由林業(yè)出版社編輯成書(shū)出版。
董老從創(chuàng)建中國(guó)共產(chǎn)黨之時(shí)起，就把自己的一切獻(xiàn)給黨、獻(xiàn)給人民。他常說(shuō)：“我們的黨是為群眾利益服務(wù)的，如果不為群眾服務(wù)，還要組織共產(chǎn)黨干什么？”他賦詩(shī)吟唱：“革命原非為個(gè)人，支持群眾得翻身。”他總是把自己視為人民公仆，以“配角”、“老牛”自勉。他不僅嚴(yán)以律己，而且對(duì)子女及親友要求很?chē)?yán)格，教育他們正直做人，勤奮學(xué)習(xí)和工作，絕不允許有任何特殊的行為。建國(guó)后，家鄉(xiāng)的親友以為他在北京作了“大官”，便要求他幫助解決工作、升學(xué)以及購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)、鋼材等等。他一律加以拒絕，并諄諄教育他們：“我受黨的委托，人民的信任，參加國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，是各項(xiàng)政策制定的參加者，也是維護(hù)者，決不能利用職權(quán)給自己的親屬批物資”，“革命不是做官”。董必武同志的一生，是崇高而偉大的一生，是閃爍著偉大共產(chǎn)主義者的光輝的一生，功勛卓著歷來(lái)受到黨的表彰，受到人民的敬仰。正如葉劍英同志于１９７５年４月７日，在追悼董必武同志逝世大會(huì)上，代表黨和國(guó)家作的悼詞中所贊頌的：“董必武同志真正做到了一輩子做好事，不愧為無(wú)限忠誠(chéng)于黨和人民的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家”！