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如何走向市民刑法
發(fā)布日期:2011-09-25  來源:南方周末  作者:馬克昌

編者按:4月12日,著名刑法學(xué)者馬克昌在病房中給博士生們上了最后一節(jié)課。兩個月后,馬老與世長辭。在生命的最后時刻,馬老敏銳地指出,中國的刑法觀念若要實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)國家權(quán)威轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)保障人權(quán),離不開政治體制的民主化改革。他還再三提及,保障人權(quán)、限制國家刑罰權(quán)是大勢所趨。現(xiàn)將這堂課上的錄音整理稿(略有刪節(jié))刊出,以表達(dá)對馬老的敬意和懷念。(錄音整理:武漢大學(xué)法學(xué)院博士生 宮步坦)

我曾經(jīng)提出,我國的刑法應(yīng)該從國家刑法轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥谭ǎ瑥膹?qiáng)調(diào)國家權(quán)威轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)保障公民人權(quán)。

這個問題要從日本刑法學(xué)者木村龜二關(guān)于刑法的分類講起,他認(rèn)為刑法的分類中,還可以分為權(quán)威刑法與自由刑法。

所謂權(quán)威刑法,就是強(qiáng)調(diào)保護(hù)國家利益和集體利益,不重視個人利益的保護(hù)。權(quán)威刑法中往往存在類推,不禁止刑訊逼供,強(qiáng)調(diào)刑罰的嚴(yán)酷,特別重視死刑。它是一種嚴(yán)酷的刑法,目的是發(fā)揮國家的權(quán)威。

德國法西斯政權(quán)時期很強(qiáng)調(diào)權(quán)威刑法,法西斯的一些刑法學(xué)者明確提出:資本主義國家的刑法總強(qiáng)調(diào)保障自由,那不是刑法,沒有顯示出刑法的權(quán)威。這種理論的發(fā)展,導(dǎo)致德國法西斯政權(quán)殺人不眨眼,使民眾畏懼。

所謂自由刑法,是以保衛(wèi)、保障人民的自由為宗旨,限制國家的刑罰權(quán),能不作為犯罪的就不作為犯罪,刑罰能輕的盡量輕,要取消類推,反對刑罰的嚴(yán)酷,能廢除死刑的就要廢除死刑,堅決反對刑訊逼供。可以看到,自由刑法注重對人權(quán)的保護(hù),強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)。

主張自由刑法的國家,基本上政治制度是民主制度,反對專制制度。權(quán)威刑法的背后是專制制度。

借鑒木村龜二關(guān)于刑法的這種分類及觀點(diǎn),我國后來有學(xué)者提出市民刑法的概念。在這個基礎(chǔ)上,前幾年我提出了國家刑法這個與市民刑法相對應(yīng)的概念。國家刑法就相當(dāng)于日本學(xué)者所說的權(quán)威刑法,市民刑法就相當(dāng)于他們所說的自由刑法。還有國內(nèi)學(xué)者提出國權(quán)刑法與民權(quán)刑法的概念。這都只是一些不同的稱謂,但這些提法背后的實(shí)質(zhì)是一樣的:是主張專制制度下的刑法,還是主張民主政治下的刑法?

講這個問題的意義,還是要看我們國家的政治制度往哪個方向走。

應(yīng)當(dāng)說我們國家在過去都是實(shí)行專制,是一黨專政。很多學(xué)者提我們國家應(yīng)當(dāng)逐步走上民主法治的道路,但現(xiàn)在專制的成分還是主要的。所幸現(xiàn)在正逐步改進(jìn),不像過去,一個人說了算,特別是文革期間,不同意領(lǐng)導(dǎo)人的意見隨時可能被認(rèn)定為反黨反社會主義的犯罪。有一個刊載在《人民日報》的當(dāng)時案例,南京一個工人在鏟窯灰,因刮東風(fēng)弄得他煙灰滿身,他當(dāng)時說了句“刮西風(fēng)就好了”,就被認(rèn)定與毛主席說的“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”唱反調(diào),被判了三年。因?yàn)閿嗾氯×x的一句話與領(lǐng)導(dǎo)人的“最高指示”不一致,就被當(dāng)作犯罪甚至當(dāng)作反革命罪來處理,這當(dāng)然是一種專制。到“文革”以后,這類罪改判了不少,反革命罪平反了很多。

因此,我們國家的刑法,必須往民主道路上走。我們現(xiàn)在一定要提倡“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”。一方面,只強(qiáng)調(diào)打擊犯罪、不強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)的做法是錯誤的,特別是我們正在往民主法制的道路上走,這種做法更是不得人心。去年出臺了《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,禁止對刑訊逼供、非法證據(jù)的使用,這就是保障人權(quán),說明我們國家也慢慢在進(jìn)步。另一方面,把打擊犯罪丟掉、只強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)的觀點(diǎn)也是不對的。國家制定刑法首先是為了打擊犯罪,維護(hù)國家秩序,不能說刑法不打擊犯罪。

講到這里,我順便介紹目前德國學(xué)界的一種新提法,即敵人刑法與公民刑法。我認(rèn)為這種新提法與我剛才說的國家刑法、市民刑法是不一樣的。德國是把現(xiàn)在對待恐怖分子所采取的更嚴(yán)厲的措施,稱作敵人刑法,它是針對敵人的。又如美國,對保障人權(quán)很重視,但對恐怖活動的犯罪特別嚴(yán)格,采取了一些原來認(rèn)為是非法的偵查手段,如跟蹤、監(jiān)聽、私拆信件,但絕不允許對普通刑事犯罪采取這類偵查手段。這種對恐怖活動犯罪采取的更為嚴(yán)厲的措施,被稱作敵人刑法;其它的刑法則被稱作公民刑法。但我個人覺得,沒必要做“敵人刑法”、“公民刑法”這樣的分類。如果一種刑法更嚴(yán)厲一點(diǎn),就叫作敵人刑法,那除了恐怖分子算敵人,其他人算不算敵人?而且這個敵人刑法的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么?這就讓人回想起毛澤東同志提出要正確處理人民內(nèi)部矛盾的時候,我們國家刑法學(xué)對于刑法的分類,就是敵我矛盾的犯罪與人民內(nèi)部矛盾的犯罪,當(dāng)時還爭論了好幾年,但現(xiàn)在已經(jīng)不提了。能夠區(qū)分得清楚敵人嗎?如果殺人罪、強(qiáng)奸罪是敵人,那貪污罪、受賄罪算不算敵人?一定要稱作“敵人”,有什么好處?如果有人的行為觸犯了刑律,犯了什么罪就依法處理,不要用所謂“敵人刑法”、“人民內(nèi)部刑法”這樣的概念,所以后來我國刑法中取消了這種分類,現(xiàn)在的教科書中當(dāng)然沒有這一對概念了,但在早期的著作、論文中,這方面的爭論很多。這就涉及到中央的有些提法,是不是一提出來我們馬上就要跟風(fēng)?我們應(yīng)該實(shí)事求是,具體分析,有些提法是對的,有些提法也不一定就是對的。這就需要我們用法治的眼光來分析,才對我們的學(xué)習(xí)和理解有幫助。

近年來西方刑法出現(xiàn)“風(fēng)險刑法”,傾向于法益保護(hù)早期化。這不能說是權(quán)威刑法化。風(fēng)險刑法是為了保護(hù)更多數(shù)人的利益,它提前一點(diǎn)介入,以避免嚴(yán)重后果的發(fā)生。例如,《刑法修正案(八)》規(guī)定的酒駕、醉駕,就是一種風(fēng)險刑法,在造成嚴(yán)重后果之前就能處罰酒駕者、醉駕者,以使駕駛員盡量不要喝酒、不要醉駕,其意義就在這里。實(shí)際上日本刑法中也有風(fēng)險刑法或危險刑法的稱謂,一位朝鮮學(xué)者在日本留學(xué)時也曾寫過一本關(guān)于危險刑法的專著。我也曾寫過一篇論文《危險社會與刑法謙抑原則》,主張不能只強(qiáng)調(diào)危險,還要考慮危險到什么程度才入罪,不要讓刑法過于提前界入,而應(yīng)盡量加以限制,以實(shí)現(xiàn)兩者之間的平衡。

我們明確提出了“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”,在司法實(shí)務(wù)中如何能做到,這就要靠執(zhí)法者的智慧。打擊犯罪是動用國家刑罰權(quán),保障人權(quán)則是限制國家刑罰權(quán)。行使國家刑罰權(quán)時如果刑訊逼供,這就是侵犯人權(quán),只有嚴(yán)格依法定罪量刑才是保障人權(quán)。

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