網絡空間是新型空間，如今已經成為人民群眾生活中重要組成部分。網絡空間在為人與人之間的交往提供極大便利的同時，也在重新配置、塑造、養成人們的利益、品格、習慣等。網絡暴力信息是通過網絡以文本、圖像、音頻、視頻等形式對個人集中發布的違法和不良信息，有的來自于現實世界，有的滋生于網絡空間。網絡空間不是法外之地，依法整治網絡暴力信息是在法治軌道上推進國家治理能力現代化的當然之意。此次出臺的部門規章《網絡暴力信息治理規定》（以下簡稱《規定》）對于促進網絡空間法治化、加強公民道德建設、凈化網絡生態環境具有重要意義。
以法律制度平衡公共秩序與個體自由
網絡空間既有私人的獨立空間，也是一種重要的公共領域。作為公共領域，維護穩定的網絡秩序，創造健康良好的網絡生態環境是法治建設的重要組成內容。相應的，作為現代社會的基本價值之一，個體自由在網絡空間中也不得濫用，不得侵犯他人合法權益和社會公共利益。網絡暴力現象不僅侵犯了公民的合法權益，也嚴重破壞了網絡空間的生態環境，此次《規定》的出臺，無疑是以法律制度對網絡暴力行為的有力回擊，也是網絡空間法治化的重要體現。
以具體要求促網絡生態向上向善
“良法是善治之前提。”此次《規定》的亮點不僅在于其全面性和系統性，更在于其針對性和實效性。首先，它明確了網絡暴力信息的定義和范圍，將網絡暴力信息劃分為包括侮辱、謾罵、誹謗、威脅、恐嚇等多種類型，為網絡信息服務提供者和網絡用戶厘定了辨認網絡暴力信息的清晰界限。其次，《規定》提出了一系列具體的治理措施，完善了制度上的保障，如建立網絡暴力信息分類標準、完善網絡暴力信息監測預警機制、加強網絡暴力信息處置、建立用戶保護機制等。第三，《規定》對網絡信息服務提供者和互聯網新聞信息服務提供者等主體提出了責任義務上的具體要求，在時間上和技術上形成了完整的治理鏈條。第四，明確并加強了對用戶特別是未成年人、老人和殘疾人等特殊弱勢群體的權益保護，以彌補信息落差和“數字鴻溝”帶來的困難與障礙。這些規定和措施的實行將極大地提高網絡暴力信息的治理效果，維護好積極健康、清朗和諧的網絡生活狀態。
以協同共治構筑網絡治理新模式
除了具體的治理措施外，《規定》還強調了協同共治的重要性。在數字時代，人們的社會交往形態日益豐富，催生出許多與以往不同的社會治理模式。新時代的網絡暴力治理往往需要政府、企業、社會和個人的共同參與。此次出臺的《規定》協同中央和地方政府部門、網絡相關行業組織、網絡信息服務提供者以及網絡用戶共同參與網絡暴力信息的治理，以期形成強大的合力，共同打擊網絡暴力行為。同時，在政府內部，網信部門將會同公安、文化和旅游、廣播電視等有關部門共同實施監督檢查、建立健全信息共享、依法懲處違法犯罪行為。這種協同共治的模式，不僅提高了網絡空間的治理效率，也增強了對網絡暴力的打擊效果，更能夠通過多方治理主體的合作進一步優化政府內部的治理結構。
黨的二十大報告提出：“健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態。”《規定》的出臺是我國網絡空間治理的一次重要突破，同時也進一步完善了網絡安全立法體系。在數字時代的浪潮之下，它為治理網絡暴力提供了具體有力的制度保障，也為凈化網絡環境制定了切實可行的操作方案，更為網絡空間的良性發展提供了路徑指引。（中國人民大學法學院副院長、教授 張龑）