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黃文藝:以法治思想偉力推進法治中國偉業——評《習近平法治思想概論》
發布日期:2021-09-17  來源:中國社會科學網

從當前到本世紀中葉的未來30年,是中華民族全面建成社會主義現代化強國的關鍵期,也是全面建設法治中國的攻堅期。以習近平同志為核心的黨中央創立的習近平法治思想,科學指明了“中國號”法治巨輪的前進方向,系統提出了全面依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖,是黨領導人民全面建設良法善治法治中國的科學行動指南。為推動這一科學理論體系更好地被廣大干部群眾、特別是法學類專業學生所學習掌握,中央宣傳部、中國法學會組織法學專家學者編寫了馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《習近平法治思想概論》(以下簡稱《概論》)。該書編寫組首席專家由我國著名法學家張文顯、信春鷹、徐顯明、李林擔任。該書是國內第一本全面闡釋習近平法治思想的理論著作,是系統學習掌握習近平法治思想的重點教材和重要讀物。作為《概論》編寫組的主要成員之一,筆者認為,該書的編寫具有以下六個方面的顯著特色。

01

堅持本原化原則、精準化標準

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在領導全面依法治國的偉大實踐中,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等重大問題,提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰略,形成了習近平法治思想,實現了馬克思主義法治理論的新發展新飛躍。對這一權威思想的解讀,必須嚴格忠實于原著原文原意,不能搞“我注六經”或“六經注我”,把一家之言、一己之見塞入其中。《概論》編寫過程中,編寫組注意把握好習近平法治思想各類文本之間的關系,力求原汁原味、不折不扣地呈現習近平法治思想的理論精華、思想精髓、實踐精義。

首先,習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,是研究闡釋習近平法治思想的最重要、最權威文本。習近平總書記是習近平法治思想的主要創立者,對這一思想的形成和發展發揮了決定性作用,作出了決定性貢獻。在長期的法治領導實踐中,習近平總書記堅持胸懷天下論法治、立足全局謀法治、著眼整體行法治,不僅發表了諸多以法治為主題的專題性重要講話,還在其他領域的重要講話中深刻論述了法治問題,確立了覆蓋治國理政各方面的法治思想體系。中央文獻出版社出版的《論堅持全面依法治國》《習近平關于全面依法治國論述摘編》,收錄了黨的十八大以來習近平總書記關于法治的專題性論述。外文出版社出版的《習近平談治國理政》第1—3卷,中央文獻出版社出版的《論堅持黨對一切工作的領導》《論堅持推動構建人類命運共同體》等文獻,也收錄了習近平總書記有關各領域法治的重要論述。《概論》編寫組堅持把對標對表習近平總書記重要論述放在首位,注重讀原著、學原文、悟原理,確保解讀有憑有據、闡釋可靠可信。

其次,以習近平同志為核心的黨中央在法治領域所作出的一系列重要決定和重要文件,是研究闡釋習近平法治思想的重要文本。這類重要文本,既包括中央全會、中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會會議等會議作出的重要決定,又包括中央印發的重要文件。前者如黨的十八屆四中全會作出的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對新時代全面依法治國作出了頂層設計和戰略部署。后者如中央印發的《法治中國建設規劃(2020—2025年)》《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,對“十四五”時期法治建設作出了系統規劃。

最后,中央領導同志關于習近平法治思想的解讀文章,也是研究闡釋習近平法治思想的重要依據。中央全面依法治國工作會議之后,中央領導同志公開發表了一系列解讀文章,如栗戰書《習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南》,王晨《習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的新發展新飛躍》,郭聲琨《深入學習宣傳貫徹習近平法治思想 奮力開創全面依法治國新局面》等。《概論》在闡釋習近平法治思想的豐富內涵時,注意吸納這類文本的重要觀點。

02

堅持整體化解讀、體系化構建

習近平法治思想是一個博大精深、嚴謹嚴密、系統完備的法治理論體系,在范疇上系統集成、邏輯上有機銜接、話語上自成一體,展現出深厚的理論底蘊、縝密的邏輯架構和統一的價值指向。在分析習近平法治思想的科學體系上,理論界提出了多種有代表性的研究范式:(1)“六論”范式,從全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障等六個方面闡述習近平法治思想的科學體系;(2)“三基本”范式,把習近平法治思想劃分為三大理論板塊,即關于法治的基本原理、關于中國特色社會主義法治的基本理論、關于全面依法治國的基本觀點;(3)“四位一體”范式,從法治道路、法治理論、法治體系、法治文化四方面把握習近平法治思想的原創性貢獻。

為了便于廣大讀者把握習近平法治思想的精髓要義,《概論》一書設置了“緒論+三編分論”的結構,體現了從總論到分論、從理論到實踐、從本體到方法的內在邏輯。其中,緒論分析了習近平法治思想形成發展的時代背景,闡釋了習近平法治思想形成發展的實踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯,將這一思想體系的鮮明特色概括為黨領導法治的政治定力、以人民為中心的根本立場、奉法強國的堅定信念、求真務實的實踐理性、統籌全局的系統觀念、精準練達的辯證方法、尊法據理的法治思維、守正創新的理論品格。第一編為“習近平法治思想的重大意義”,集中論述了習近平法治思想所具有的政治意義、理論意義、實踐意義、世界意義,充分彰顯了這一思想體系的強大生命力、創新力、變革力。第二編為“習近平法治思想的核心要義”,系統闡釋了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上明確提出的“十一個堅持”,全面展現了這一思想體系對馬克思主義法治理論和中國特色社會主義法治理論的創造性發展和原創性貢獻。第三編為“習近平法治思想的科學方法”,重點闡釋習近平法治思想關于政治和法治、改革和法治、發展和安全、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨等重大關系的基本原理,揭示了這一思想體系在法治認識論、方法論、價值論上的歷史性飛躍。

03

堅持學理化闡釋、學術化表達

習近平法治思想以一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略,在中國特色社會主義法治理論和實踐上實現了重大突破、重大創新、重大發展,以具有解釋力、穿透力的新視野新思維新方法,深化了對中國共產黨依法執政規律、中國特色社會主義法治建設規律、人類社會法治發展規律的認識。《概論》在吃透基本精神、把握核心要義、領悟科學方法的基礎上,做好習近平法治思想的哲理政理法理的概括提煉和深入闡釋工作,充分展現了習近平法治思想的思想高度、學理深度和學術厚度,讓讀者知其言更知其義、知其然更知其所以然,努力做到學思用貫通、知信行統一。

例如,《概論》對習近平總書記所提出的“黨的領導是我國社會主義法治之魂”這一重要命題所蘊含的政理法理,分解為六個方面加以條分縷析,即堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產黨的領導;堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,最根本的是堅持黨的領導;堅持依憲治國、依憲執政,首先就是要堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖;中國特色社會主義國家制度和法律制度在實踐中顯示出巨大優勢,居于首位的就是堅持黨的領導的優勢;只有在黨的領導下,我國社會主義法治建設才能發生歷史性變革、取得歷史性成就;黨的領導是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別。

04

堅持實踐化導向、實證化標準

習近平法治思想是一個在實踐中產生、經過實踐檢驗、富有實踐偉力的科學思想體系,具有鮮明的實踐指向、實踐品格、實踐要義。進入新時代,面對國內外各種矛盾錯綜復雜、各類風險交織疊加的時代考驗,以習近平同志為核心的黨中央堅持以習近平法治思想為指導,領導人民解決了許多長期想解決而沒有解決的法治難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的法治大事,推動我國社會主義法治建設發生了歷史性變革、取得了歷史性成就,促進我國經濟社會持續健康發展。

《概論》從法治內在方面和外在方面分析了習近平法治思想的實踐偉力。從內在方面,黨的十八大以來,習近平法治思想引領法治建設戰略實現歷史性轉變,引領法治體系建設取得歷史性進展,引領法治工作質效取得歷史性突破。從外在方面看,在習近平法治思想的領航定向下,中國特色社會主義法治貫穿于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中,有力推進了國家治理體系和治理能力現代化進程,有力促進了政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一,有力保障了中國經濟快速發展、社會長期穩定、抗擊新冠疫情、消除絕對貧困等奇跡,有力提升了中國法治在全球治理中的影響力。

《概論》多維度揭示了習近平法治思想在法治中國建設新征程上的引領功能,有力論證了其指導思想地位。其一,習近平法治思想科學提出了新時代全面依法治國的宏偉圖景。這就是,法律規范科學完備統一,執法司法公正高效權威,權力運行受到有效制約監督,人民合法權益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治國家、法治政府、法治社會全面建成。其二,習近平法治思想科學提出了新時代全面依法治國的戰略布局。這包括全面依法治國的總目標總抓手、工作布局、首要任務、重點任務等,明確了法治中國建設的路線圖。其三,習近平法治思想科學提出了在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的目標任務。這就是,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,把法治思維和法治方式貫穿到改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防各方面,推動國家治理全領域、全過程、全鏈條法治化。

05

堅持國際化視野、全球化思維

習近平法治思想不僅是民族的,也是世界的。面對世界百年未有之大變局,習近平法治思想站在世界歷史和全球思維的高度,系統提煉中國傳統法律智慧和當代法治經驗,深刻把握人類法治文明發展趨勢,給世界提供了一種全新的法治理論。習近平法治思想飽含著對人類法治發展重大問題的睿智思考和獨到創見,提出了一系列有別于西方模式、西方理論的法治新理念新思想新主張,為應對全球共同挑戰、完善全球治理體系奉獻了中國智識。

《概論》全方位剖析了習近平法治思想的世界意義,有力地證明這一思想體系是向世界展示中國法治理論成就和實踐成果的亮麗名片。一是為發展中國家法治現代化提供了中國經驗。習近平法治思想,系統總結了中國法治現代化成功經驗,破除了法治發展領域“西方中心主義”神話,為發展中國家走向法治現代化提供了可行路徑。二是為人類探索更好國家制度貢獻了中國智慧。習近平法治思想深刻總結了中國國家制度和法律制度建設的經驗教訓,科學回答了當代中國國家制度和法律制度建設中的一系列重大理論和實踐問題,集中展現了當代中國對人類制度文明史的偉大創造。三是為世界法治文明格局發展提出了中國主張。習近平法治思想在把握人類法治文明發展大勢的基礎上,深入總結了中華法系和法治文明偉大傳統,系統闡釋了與大陸法系、英美法系等資本主義法系性質完全不同的當代中國法,改寫了世界法律地圖。四是為人類政治文明發展走向貢獻了中國理念。習近平法治思想破解“時代之問”“世界之問”,向世界系統提出了構建人類命運共同體的科學思想,清晰闡述了和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,成為引領人類政治文明前進方向的思想旗幟。五是為全球治理體系變革貢獻了中國方案。習近平法治思想堅持弘揚共商共建共享的全球治理理念,明確提出推動國際關系民主化、法治化、合理化,為構建以人類命運共同體為目標的新型國際法治體系提出了可行方案。

06

堅持格言式表達、金句式表述

內涵深刻、語言凝練、朗朗上口的法律格言金句,是法律文明史上穿越時空隧道的綿延不絕的跳動音符。習近平總書記有關全面依法治國重要論述的一個鮮明特色,就是法治格言迭出、金句頻現。一方面,他善于運用古今中外的法律名言金句來講透法治道理。他引用了管仲、韓非子、王符、王安石、張居正等古人名言,說明奉法、立法、行法之重要性。諸如,“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治”。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”他引用了培根、盧梭等西哲名言,說明司法公正、法律信仰之重要性。諸如,“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里”。另一方面,他善于提煉出蘊含法律哲理、法治公理、法學原理的格言金句。這些格言金句,是對古今中外法律實踐特別是當代中國法治實踐規律性認識的理論提煉和思想升華,有利于流傳和傳播。諸如,“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱,是一個偽命題”“‘權大還是法大’是一個真命題”。

《概論》一書注意運用習近平總書記引證和提煉的格言金句,讓習近平法治思想記得住、傳得開、用得上。一是在各章節目的標題上,盡量使用習近平總書記的格言金句,以增強標題的哲理性、鮮活性。例如,第六章節和目的標題使用了“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民”“人民是依法治國的主體和力量源泉”“堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”“依法保障人民權益是全面依法治國根本目的”“公平正義是社會主義法治的價值追求”等格言金句。二是在各章的引言中,盡量列舉習近平總書記的格言金句,以發揮引言的鉤玄提要、綱舉目張的作用。例如,第二十章的引言中列出了“依規治黨深入黨心,依法治國才能深入民心”“中國共產黨既要依據憲法法律治國理政,也要依據黨內法規管黨治黨”“發揮依法治國和依規治黨的互補性作用”“形成國家法律和黨內法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局”等格言金句。三是在各章的文字表述上,充分運用習近平總書記引證和提煉的格言金句,以增強全書內容的可讀性和感染力。

在全面建設社會主義現代化國家新征程中,學習掌握習近平法治思想,是新時代中國公民的必備素養,更是新時代中國法律人的基本功。《概論》作為引導人們系統學習掌握習近平法治思想的知識之梯,必將在弘揚法治精神、培養法治人才、推進法治偉業上發揮積極作用。

(作者黃文藝系中國人民大學習近平法治思想研究中心主任、教授)

責任編輯:郝魁府
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