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張法連:涉外法治工作的核心是專業人才培養
發布日期:2021-03-05  來源:法治日報

張法連,中國政法大學教授、博士生導師,涉外律師。兼任中國仲裁法學研究會法律英語教學與測試專業委員會會長,中國ESP研究會副會長,中國法學會法治文化研究會副秘書長,《語言與法律研究》學術期刊主編等職。甘肅政法大學特聘教授,中南財經政法大學“文瀾學者”講座教授。國家社科基金重大課題研究首席專家,全國人大法工委法律英文譯審專家委員會委員,中央黨史和文獻研究院高端智庫核心專家團隊成員,全國律師服務標準化工作組專家。

主要研究領域:法律語言與邏輯、法律翻譯、法治傳播、法律英語教學與測試、法治外交和美國研究。

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合不同會議上多次強調了人才的重要性:“創新是引領發展的第一動力”“創新驅動實質上是人才驅動”。

偉大的事業需要優秀的人才。推進涉外法治工作離不開訓練有素、英勇善戰的涉外法治專業人才。一流的涉外法治人才是有力推動我國涉外法治工作的核心力量。


一、精準把握人才內涵是人才培養的前提基礎

如何培養涉外法治專業人才是新時代中國面臨的重大課題。然而,學界對于這類人才怎么培養的問題仍莫衷一是。目前缺乏立足涉外法治專業人才的全面系統研究,導致“如何培養”的問題仍然是霧里看花,撲朔迷離。

無論是2011年《教育部 中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》對涉外法律人才提出的“具有國際視野,通曉國際規則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益”,還是十八屆四中全會《決定》對涉外法治人才隊伍要求的“通曉國際法律規則,善于處理涉外法律事務”,抑或是教育部、中央政法委對涉外法治專業人才的描述“具有國際視野、通曉國際規則,能夠參與國際法律事務、善于維護國家利益、勇于推動全球治理規則變革的高層次涉外法治人才”,皆屬于對涉外法治專業人才能力素養的要求或期許,實現了一定程度上的概念界定。目前的定義描述以及研究實現了一定程度上對涉外法治專業人才的內涵認知,但仍缺乏系統透徹的含義分析。筆者談談自己的幾點看法。

第一,涉外法治專業人才培養是我國法治建設的重要組成部分。人才培養不僅是教育活動,更是一種法治實踐,貫穿全面依法治國的全過程。所以,涉外法治專業人才培養必須全面貫徹落實習近平法治思想,植根于我國法治建設實踐中,既要服務于法治建設,又要體現法治研究的最新成果。

第二,涉外法治專業人才是一種高端復合型人才。從該類人才的主干素養可以看出,涉外法治專業人才最起碼是“涉外法學與法律外語”復合型的高素質人才,在具體涉外法律工作中,還需要其他專業知識素養。此外,某些具體的涉外法律工作很難被精準劃分到某一具體的學科,勝任涉外法律工作是涉外法治專業人才跨學科綜合應用能力的體現。

第三,涉外法治專業人才是一種職業人才。作為職業人才,首先必須符合法律職業共同體的基本要求。從思維到行動,由內而外地實現處理涉外法律工作所需的“專業性”目標。涉外法治專業人才的成長是有規律的,遵從此類人才的成長規律,按階段系統化培養涉外法治人才,時不我待。

二、系統化培養涉外法治專業人才刻不容緩

涉外法治專業人才培養是系統工程,不可能一蹴而就。涉外法治專業人才成長具有長期性。我國現有的教育體系中,沒有哪一個教育階段可以完整培養該類人才的全部素養體系。培養主體必須全面認識此類人才成長規律,把握好時代對涉外法治專業人才的基本需求,處理好階段與過程、部分到整體的關系,分階段系統培養人才。

實踐中,最大的誤區是把涉外法治工作完全等同于國際法教學,以為只學習國際法就能做好涉外法治工作。其實國際法只是涉外法治工作內容的一部分,涉外法治比國際法內涵更為豐富,既包括傳統意義上的國際法,涉及國際公法、國際私法、國際經濟法等,也包括中國法的域外適用,還包括有重要影響力的國別法。進一步說,涉外法治工作內容與融匯西方文化與價值觀,影響國際貿易基本規則的英美法體系更為密切相關。法律英語專業設計正是以英美法體系為載體。法律英語是涉外法治專業人才培養體系建設不可或缺的重要環節。

對于涉外法治人才培養,如果沒有整體系統的法治思維觀念,就會犯“一葉障目,不見森林”的毛病。有的涉外法治專業人才培養方案沒有系統概念,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,支離破碎地培養所謂的涉外法治人才;有些專家因其學科背景單一,只要一提涉外法治專業人才,他們就只看到此類人才的高級階段,繪聲繪色地描述這類人才在涉外法律領域的高端性。不從整體上系統研究該類人才的素養內涵,斷章取義,自以為是“窺一斑而知全豹”,其結果只能是“欲速則不達”。千里之行,始于足下,法律英語是涉外法治專業人才培養的起點和關鍵點,不容忽視。

三、法律英語專業是系統培養專業人才的保障

市場調研表明,本土律師較外國律師的劣勢不在于涉外法律知識,而是法律英語語言的應用能力,法律英語語言技能的欠缺是我國涉外法律服務人員的嚴重短板。目前對于涉外法治專業人才的培養,總是重法學而輕語言。誤讀了法律英語的正確內涵是形成這種錯誤觀念的主要原因。

法律英語不單是一門課程,而是新興的交叉學科。法律英語集英語語言文學和法學學科為一體,學科系統獨立、內涵豐富、實踐性很強,它涵蓋法律翻譯、法律英語寫作、英美法律文化、英美法律文學等研究領域。法律英語學習是涉外法治專業人才培養的必經階段。法律英語學科發展同新時代國家對外開放偉大實踐緊密相連,對傳播習近平法治思想,借鑒國外先進法治經驗,講好中國法治故事具有深遠意義。法律英語學科發展到今天,從理論到實踐,從教學大綱到統編教材以及法律英語證書LEC測試等已經完全具備專業設置的條件。

萬事開頭難,必須科學設計涉外法治專業人才培養的初級階段。按照二語習得的規律,應首先對涉外法治人才進行法律英語專業教育。將本科階段的法律英語教育作為涉外法治專業人才培養的基礎,承上啟下,整合提升基礎教育階段的人文素養,為下一階段更精細化的深化和發展做好準備。本科階段,要確保涉外法治專業人才需要的主干素養——涉外法學和法律英語的理論知識體系落實到位,其中法律英語的基礎性先導性作用不容忽視。

教育主管部門應出臺具體舉措,積極培育法律英語新興交叉學科增長點,切實加大法律英語學科扶持力度,突出法律英語交叉學科的戰略性引領作用。指導高校打破院系藩籬,加強橫向聯合協作,完善頂層設計。教育部及有關高校要成立相應機構,認真研究,推動法律英語學科建設快速到位。

我們要切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程。高校外語、法學教育教學改革要真正立足國家發展戰略,面向涉外法律服務現實需求,正確理解法律英語學科專業內涵,打破一切人為障礙,加快推進法律英語專業建設,在學科建設、培養模式、國際合作諸方面真正實現創新突破,為系統化培養涉外法治專業人才起好步,開好局;為提升我國國際話語權,有效推動構建人類命運共同體提供堅強智力支持和人才保障。

責任編輯:楊燕
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