人民檢察院案件信息公開網(wǎng)微信平臺（以下簡稱“微信平臺”）是人民檢察院案件信息公開網(wǎng)（以下簡稱“案件信息公開網(wǎng)”）的微信服務(wù)平臺，對于進一步擴大檢察機關(guān)案件信息公開的受眾面，為人民群眾提供更精準、及時、便捷的案件信息公開服務(wù)具有重要意義。筆者通過對梧州市檢察機關(guān)2017年至2020年應(yīng)用微信平臺情況進行調(diào)查，分析其在微信平臺應(yīng)用中存在的主要問題，進而提出推動微信平臺全面應(yīng)用的對策建議。
一、檢察機關(guān)應(yīng)用微信平臺的實踐概述
（一）利用微信平臺辦理律師業(yè)務(wù)申請數(shù)據(jù)分析
2017年4月至2020年12月，梧州市檢察機關(guān)通過微信平臺接受律師注冊申請242人次、案件綁定774件、預(yù)約閱卷572人次。從平臺辦理的業(yè)務(wù)申請數(shù)來看，各基層檢察院發(fā)展不平衡。其中，藤縣人民檢察院辦理總數(shù)最多，且辦理的三項業(yè)務(wù)申請數(shù)均處在全市檢察機關(guān)前列；辦理總數(shù)與三項業(yè)務(wù)數(shù)均靠后的是龍圩區(qū)人民檢察院。具體而言，受理律師注冊申請最多的是梧州市人民檢察院，為51人次，占全市注冊申請總數(shù)的21.1%；辦理案件綁定申請最多的是藤縣檢察院，為181件，占全市案件綁定總數(shù)的23.4%；辦理預(yù)約閱卷申請最多的是萬秀區(qū)檢察院，為123人次，占全市預(yù)約閱卷總數(shù)的21.5%。從受理的律師業(yè)務(wù)申請類型來看，受理案件綁定與預(yù)約閱卷申請較多，受理注冊申請相對較少。
（二）推動微信平臺應(yīng)用的實踐做法
——統(tǒng)一組織部署，保證平臺運行。為貫徹落實上級檢察機關(guān)關(guān)于微信平臺部署實施方案，梧州市檢察院召開專門會議，就兩級院微信平臺應(yīng)用工作進行部署。之后，又召開全市案管工作會議，就該項工作的具體實施作部署，確保責(zé)任到人、落實到位。同時，組織相關(guān)部門干警集中進行微信平臺操作培訓(xùn)，確保參訓(xùn)人員都知悉平臺操作。
——多維宣傳推廣，推動平臺應(yīng)用。首先，梧州市檢察機關(guān)充分運用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等載體，編發(fā)微信平臺的具體操作信息，以提升社會公眾對平臺服務(wù)內(nèi)容的熟知度。其次，將微信平臺的二維碼張貼在案管大廳醒目位置，并制作平臺操作簡易流程圖，方便律師關(guān)注平臺及對照流程圖自行操作。再次，主動向前來閱卷的律師推介平臺的功能與應(yīng)用。最后，在每年舉辦的“檢察開放日”活動上，向前來參觀的人大代表、政協(xié)委員及人民監(jiān)督員等作詳細介紹，擴大微信平臺的知曉度。
——落實專人負責(zé)，跟蹤平臺動態(tài)。安排專人負責(zé)微信平臺應(yīng)用工作，將其手機綁定“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”后臺，每天不定時查看是否有辯護人、訴訟代理人的注冊申請、預(yù)約閱卷申請及案件綁定申請信息提示，并在第一時間予以審核與回復(fù)。
——配齊硬件設(shè)備，確保數(shù)據(jù)及時。為保障微信平臺正常運行，梧州市檢察機關(guān)配齊了外網(wǎng)專用的高配置電腦、彩色打印機及數(shù)據(jù)交換光盤，并定期安排技術(shù)人員進行維護。同時，每天安排專人定時從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)出案件信息數(shù)據(jù)包，再通過數(shù)據(jù)交換光盤將其導(dǎo)入案件信息公開網(wǎng)，以保證律師能在微信平臺接收到最新的案件信息。
（三）取得的初步成效
——律師閱卷效率提高，獲得律師好評。自梧州市檢察機關(guān)微信平臺上線運行以來，律師通過手機進行簡單操作，便可申請案件綁定和預(yù)約閱卷，案管人員也可憑借收到的信息及時在案件信息公開系統(tǒng)后臺審核律師上傳的資料，幫其完成案件綁定與預(yù)約，并提前刻錄好光盤，通知其前來領(lǐng)取，大大提高了律師的閱卷效率，得到律師的一致好評。
——信息公開受眾面擴大，檢務(wù)公開透明度增強。律師、當事人等只要關(guān)注微信平臺，平臺便主動向其推送全國范圍內(nèi)最新的重要案件信息或法律文書，案件信息公開的受眾面進一步擴大，檢務(wù)公開透明度也得到進一步增強。
二、檢察機關(guān)應(yīng)用微信平臺存在的問題
（一）平臺運行不順暢，影響應(yīng)用積極性
——常出現(xiàn)平臺“無法登錄”現(xiàn)象。自微信平臺上線以來，時常出現(xiàn)以律師或案管人員身份登錄平臺時網(wǎng)頁空白或頁面無法顯示現(xiàn)象，極大地影響了律師與案管人員使用平臺的積極性。
——不能正常接收平臺推送的各類信息。一方面，律師不能接收平臺主動推送的案件信息，仍需通過打電話、現(xiàn)場咨詢等方式了解案件進展情況，平臺新功能沒有得到很好體現(xiàn)；另一方面，案管人員不能正常接收平臺發(fā)送的提示信息，造成后臺審核不及時。
——平臺運行較為緩慢。主要表現(xiàn)在：律師通過平臺辦理業(yè)務(wù)申請，按照操作步驟填好相關(guān)個人信息并上傳附件時，會出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，讓平臺在律師心中的“形象”大打折扣。
（二）功能設(shè)置不完善，影響工作效率
——申請預(yù)約閱卷程序設(shè)置過于煩瑣。律師在微信平臺申請案件綁定時，已將律師資格證、律所介紹函、辯護委托函（以下簡稱“三證”）等附件上傳，案管人員也已在公開系統(tǒng)審核。但下一步申請預(yù)約閱卷時，還需再次上傳上述資料才能提交案管人員進行審核。這種不科學(xué)的設(shè)置，不利于工作效率的提高。
——不能直接在平臺審核律師申請。目前，案管人員在微信平臺收到律師業(yè)務(wù)申請后，不能直接在平臺進行審核操作，必須登錄公開系統(tǒng)后臺才能進行審核。這給案管人員工作帶來不便，也在一定程度上影響了律師接待工作的實效。
——“找回密碼”功能設(shè)置不合理。一些律師因長時間不登錄平臺而遺忘登錄密碼，雖然平臺設(shè)置了“找回密碼”功能，但需要輸入注冊檢察院名稱才能申請找回，這對于在異地申請注冊且不記得具體在哪個檢察院注冊的律師來說并無幫助，只能由案管人員提供他們姓名和身份證，層報至最高人民檢察院在后臺予以查詢，這直接影響了他們使用平臺的積極性。
（三）主動服務(wù)意識欠佳，影響應(yīng)用廣度
當前，個別基層檢察院不太重視微信平臺推廣應(yīng)用工作，案管人員也缺乏主動服務(wù)意識，主要表現(xiàn)在：律師前來案管大廳辦理業(yè)務(wù)，沒有主動推薦平臺及功能，更談不上教會其操作使用，致使少部分律師至今仍不了解平臺的全部功能，很大程度上影響平臺應(yīng)用的廣度與深度。
（四）配套數(shù)據(jù)庫未建立，影響注冊功能發(fā)揮
因自治區(qū)人民檢察院仍未建立配套的律師執(zhí)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，致使平臺注冊功能無法正常使用，律師填錄個人信息并上傳其身份證、律師資格證等附件后，案管人員仍需將之與原件核對，確認無誤后才能審核通過，造成相當一部分律師因申請注冊程序煩瑣而不愿使用平臺。
（五）運行維護比較滯后，無法及時解決運行問題
當前，基層檢察院在平臺運行中出現(xiàn)的各類問題，不論輕重緩急，都必須通過市級檢察院向自治區(qū)檢察院反映，然后由其統(tǒng)一向最高檢的運維反映才能解決，正常情況下兩三天之內(nèi)進行答復(fù)，如果銜接不順暢，耗費的時間更長。
三、推動檢察機關(guān)全面應(yīng)用微信平臺的對策建議
（一）完善軟件開發(fā)，確保平臺正常運行
建議最高檢案管辦負責(zé)平臺應(yīng)用人員及時收集與整理各級檢察機關(guān)在平臺運行與應(yīng)用中出現(xiàn)的各類問題，并就此和技術(shù)研發(fā)人員進行具體溝通，不斷完善平臺軟件開發(fā)，切實解決不能正常登錄、不能及時接收平臺所發(fā)送的信息等問題，確保平臺所有功能正常使用且運行順暢。
（二）優(yōu)化平臺功能，真正實現(xiàn)便捷服務(wù)
一是簡化律師預(yù)約閱卷申請程序。由于律師已經(jīng)在申請綁定案件環(huán)節(jié)填錄相關(guān)信息及上傳“三證”，建議在申請預(yù)約閱卷環(huán)節(jié)進行簡化，不用重復(fù)輸入“三證”并上傳附件，而只需輸入律師資格證并上傳便可進行申請，以提高律師應(yīng)用平臺辦理業(yè)務(wù)申請的積極性。
二是在平臺開通案管人員直接審核功能。建議在平臺“業(yè)務(wù)辦理”子菜單“案管人員”里增設(shè)“審核”功能按鈕，并實現(xiàn)與公開系統(tǒng)的鏈接，案管人員點擊該按鈕便可直接登錄公開系統(tǒng)后臺審核律師業(yè)務(wù)申請，真正實現(xiàn)便捷服務(wù)。
三是優(yōu)化“找回密碼”功能。建議參考微信“忘記密碼”功能設(shè)置，優(yōu)化平臺“找回密碼”功能，只需輸入律師姓名和注冊手機號，由平臺發(fā)送驗證碼至其手機進行臨時登錄，然后重置密碼便可。
（三）加強宣傳推廣，推動平臺全面應(yīng)用
一是案管工作人員要增強主動服務(wù)意識，積極向前來辦理業(yè)務(wù)申請的律師做推廣應(yīng)用，教會其平臺操作流程。二是要針對已注冊用戶與未注冊用戶，分別制作不同版本的操作指南，要求內(nèi)容具體，形式新穎、通俗易懂，便于他們自行操作。三是要加強新媒體建設(shè)，在現(xiàn)有的檢察微信平臺實現(xiàn)與微信平臺全面鏈接，強化人民群眾對微信平臺服務(wù)內(nèi)容的認知。四是要主動走進律師事務(wù)所，宣傳推廣微信平臺，進一步提高律師對平臺的知悉度與應(yīng)用水平。
（四）建立律師數(shù)據(jù)庫，保障注冊功能使用
建議上級院加強與司法行政管理部門、律師協(xié)會等協(xié)調(diào)溝通，做好律師執(zhí)業(yè)信息數(shù)據(jù)的收集和整理，盡快建立與微信平臺相配套的律師執(zhí)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，以保障平臺律師注冊功能正常使用，并為案管人員審核律師注冊申請?zhí)峁┗A(chǔ)數(shù)據(jù)。
（五）后臺服務(wù)要跟上，及時破解運行障礙
要解決微信平臺運行中的問題與障礙，就必須有相應(yīng)的運行維護服務(wù)作保障。因此，建議最高檢組建一個由平臺研發(fā)人員組成的運行維護組，公布其聯(lián)系方式，方便各級檢察機關(guān)平臺應(yīng)用人員進行聯(lián)系。同時，對于各級檢察機關(guān)提出的平臺運行問題直接給予答復(fù)，及時破解運行中出現(xiàn)的各種障礙，確保平臺運行順暢，進而提升平臺的應(yīng)用度。