《中國(guó)人大》全媒體記者徐航10月12日北京報(bào)道：十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十二次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于10月13日至17日在北京舉行。10月12日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉在記者會(huì)上通報(bào)了此次常委會(huì)會(huì)議擬審議的法律案的情況。
圖為全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉。攝影 徐航
臧鐵偉介紹，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議的法律案主要有5件：
關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正草案。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法是保障公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級(jí)人大代表的重要法律。黨的十九屆四中全會(huì)決定提出，健全人大選舉制度，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量。為貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，需要針對(duì)基層行政區(qū)劃撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改設(shè)街道、基層人大代表數(shù)量逐屆減少的實(shí)際情況，對(duì)選舉法進(jìn)行適當(dāng)修改。
此次修改的主要內(nèi)容：一是對(duì)選舉法第十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)作出調(diào)整，將縣級(jí)人大代表名額基數(shù)增加20名，即將選舉法規(guī)定的120名提高至140名；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額基數(shù)增加5名，即將選舉法規(guī)定的40名提高至45名。二是在選舉法中明確規(guī)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增加規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。另外，還增加了有關(guān)重新確定代表名額的報(bào)備、對(duì)破壞選舉行為由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分等新的規(guī)定。
關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法草案。隨著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)深入融合，個(gè)人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來(lái)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大，但在現(xiàn)實(shí)生活中，隨意收集、違法獲取、過(guò)度使用、非法買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息，利用個(gè)人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題仍十分突出。在信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法工作作出部署。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，對(duì)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作提出明確要求。
為及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和期待，落實(shí)黨中央部署要求，按照十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的安排，全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同中央網(wǎng)信辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了個(gè)人信息保護(hù)法草案。個(gè)人信息保護(hù)立法堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并充分借鑒有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家、地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)準(zhǔn)則、指導(dǎo)原則和法規(guī)，建立健全適應(yīng)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)需要的法律制度。制定個(gè)人信息保護(hù)法，將進(jìn)一步明確個(gè)人信息處理活動(dòng)應(yīng)遵循的原則，完善個(gè)人信息處理規(guī)則，保障個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者的義務(wù)，明確個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任。個(gè)人信息保護(hù)法的制定，將進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。
關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案。野生動(dòng)物保護(hù)法修改列入強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃和2020年度立法工作計(jì)劃，由全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)牽頭起草和提請(qǐng)審議。此次修法，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示要求，貫徹落實(shí)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，把防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)放在首位，堅(jiān)持全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)，主要從防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)野生動(dòng)物分級(jí)分類(lèi)保護(hù)和管理、健全執(zhí)法管理體制及職責(zé)、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易、加大處罰力度等方面進(jìn)行修改完善。
關(guān)于國(guó)防法修訂草案。國(guó)防法是國(guó)家在國(guó)防方面的基本法律，是指導(dǎo)規(guī)范國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本依據(jù)。現(xiàn)行國(guó)防法是1997年3月由八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議審議通過(guò)的，2009年8月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作了部分修正。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作了一系列新的重大判斷、理論概括、戰(zhàn)略安排，同時(shí)，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的不斷深化，武裝力量領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成等都有了很大變化，這些理論指引和實(shí)踐成果，都需要以法律形式予以固化。按照軍事政策制度改革有關(guān)部署，中央軍委辦公廳牽頭組建專(zhuān)門(mén)工作班子，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，形成了修訂草案。
修訂草案主要內(nèi)容包括：一是確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)防活動(dòng)中的指導(dǎo)地位，強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)防活動(dòng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革方案，對(duì)國(guó)務(wù)院和中央軍委的部分國(guó)防職權(quán)作出相應(yīng)調(diào)整。三是充實(shí)武裝力量的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。四是拓寬重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)政策。五是改進(jìn)國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事采購(gòu)制度。六是充實(shí)完善國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員制度。此外，修訂草案還強(qiáng)化軍人地位和權(quán)益保護(hù)相關(guān)規(guī)定，充實(shí)對(duì)外軍事關(guān)系政策制度等相關(guān)內(nèi)容。