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一、學科總體評價

2012年，15種CLSCI期刊共發表行政法學論文82篇，占論文總數1412篇的5.81%，僅高于商法和法制史，位居第九位。與2011年相比，在數量上略有增加。其中，發表在三大權威期刊上論文共計17篇，占總數185篇的9.19%，數量呈現上升趨勢（2011年13篇）。從各項指標綜合來看，2012年行政法學整體發展情況中規中矩。行政法學與其他學科相比，在15種CLSCI法學核心期刊發表論文總數較為穩定，但在權威刊物上論文的數量、比例穩中有升。

主要數據圖示如下：

2012年各學科比例圖

表一：2010-2012年行政法學在15種CLSCI上發表論文情況統計表

表二：2010-2012年行政法學在三大權威期刊發表論文情況統計表

總體上看，2012年行政法學的研究表現出以下特點：

1.對行政法學的理論關懷向縱深發展

2012年，行政法學研究重新審視了行政法學基礎理論，對依法行政原則、行政規制基本理論、行政規則、行政行為等方面的研究全面推進的同時，重點突出，尤其對行政訴訟（5篇）和裁量權的控制（5篇）進行了多方位探究，涉獵了行政法研究中的不和諧因素以及個別誤區的克服，不遵循固定范式的桎梏，嘗試構建了諸如行政合同法律制度等法律體系。概而言之，行政法學的基礎理論研究仍占有相當分量，行政法學的理論關懷向縱深躍進，傳統議題愈發彌新，新興話題漸露頭角。不容置疑，這些研究對于我國法治建設和法治政府的促成具有深遠意義。

2.對轉型社會的現實關切愈發濃烈

當下中國處于轉型時期，現代化進程加快，問題矛盾突出。轉型語境下的社會問題，是近幾年行政法學研究的熱點，也是行政法學“接地氣”之關鍵。2012年，社會管理創新、群體性事件防治、社會矛盾化解、土地使用權與征收審批、房屋拆遷、社會誠信危機、信息公開與公眾參與、PM2.5治理、公共風險規制以及食品安全等現實議題，備受行政法學的熱切關注和廣泛研究。總體而言，這些研究多以公權力的規范為路徑選擇，以信息公開為制度保障，以民生為最終歸宿。基于此，發掘工具，探索方法，構建制度，可見行政法學研究之良苦用心。不難想象，在行政法學的強烈關注下，通過推進理論深度，熾化現實熱度，必將填補行政法學研究的理想愿景與轉型時期之現實問題的溝壑，為中國民生問題的解決作出貢獻。

3.高度重視對域外成果的借鑒和跨學科研究

行政法與其他學科有著密切的關系，不僅包括憲法、民商法、經濟法、社會法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法學學科，而且包括經濟學、情報學、心理學等學科，民法規范在行政法中的適用，行政法政策學、行政裁量的司法審查、食品安全規制與信息工具、信息公開與利益博弈等，受到了行政法學研究以及其他學科的廣泛關注。此外，對于域外先進行政法治的借鑒和本土移植一直是我國起步較晚的行政法研究的重要途徑，2012年行政法學依然延續2011年的研究特點，熱衷于美國行政法的研究，例如，美國規制影響分析與行政法的發展、美國聯邦政府監管中的行政罰款制度研究，但也難能可貴地深入探討了澳門行政法，分析了WTO法律體系協同發展和世界無煙立法的現狀和趨勢。

二、研究隊伍總體評價

2012年CLSCI行政法學論文共涉及高產作者（發表2篇以上論文）9人（需要說明的是，對于合作作者，本報告僅統計第一作者）。

行政法學的研究隊伍整體相對均衡，梯隊比較合理。50歲以上的老一輩作者成果卓著，寶刀不老，筆耕不輟；40歲左右的青年才俊當仁不讓，陣容強大，成果突出，王貴松、王青斌、江利紅等學者在數量、質量上均相當優秀，王青斌發表兩篇論文，且其中一篇刊于三大核心期刊，已進入高產行列。尤其是剛過而立之年的戴建華發表兩篇論文，讓人刮目相看。具體來說，35歲以下的作者1人，35-40歲的作者3人，40-45歲的作者1人， 45-50歲的作者1人， 50歲以上的作者3人（如圖所示）。

需要指出的是，與其他法學學科相比，行政法學者個人的CLSCI論文數量明顯偏低（最高5篇且僅一人，其下斷層，兩篇即為不錯的成績）。而刑法學最高論文數量達9篇（張明楷），其他法學學科發表5篇以上的也不乏其人。造成這一現象的原因，一方面是由于行政法在國內興起較晚，另一方面也與各單位的政策扶植密切相關。

三、法學院校排名分析

自2012年，發表3篇以上CLSCI行政法學的單位共9家。前九名（含并列）的單位依次為：

1.整體格局相對穩定，個別院校發生較大變動

行政法學CLSCI論文發表單位，除了中國政法大學、中國人民大學法學院等傳統上具有優勢的老牌高校院所，上海交通大學凱原法學院、中央財經大學法學院、江西財經大學法學院等表現突出，乃至后來居上，發展前景可謂相當樂觀。北京大學法學院、西北政法大學、清華大學法學院、西南政法大學、華東政法大學、北京市社會科學院、武漢大學法學院等一些傳統的老牌高等院校表現并不出色，以2篇或1篇的成績草草交卷，有所變動。中國人民大學法學院，從2009年的2篇，2010年的1篇，到2011年交白卷，再到2012年的5篇名列第二，變動較大，可見與法學院對行政法研究的重視密切相關。

2.中國政法大學綜合實力較強，部分單位的單兵作戰能力突出

中國政法大學作為行政法學的老派強校，以6篇穩居榜首。與去年的3篇之波谷相比，論文數量有較大提升。同時，其質量有較大提高。發表在三大權威刊物的論文達到4篇，占了行政法學權威刊物年度發表總量的24%，可見其研究之強勢地位。但有兩點值得關注，一是中國政法大學整體實力強，人多勢眾是一方面，但應松年、馬懷德等元老級研究者個人表現也相當突出。二是一些院校的單兵作戰能力較強，例如中國人民大學法學院發文5篇，王貴松教授一人貢獻達3篇；上海交通大學凱原法學院共刊論文4篇，其中，葉必豐教授獨占半壁江山；中南大學法學院更是以江必新教授一人之力，使學院總體排名第5。此外，國家行政學院法學部與江西財經大學法學院第5名的取得，與戴建華、江利紅的良好表現有著密切的關聯。

3.各單位年度表現存在較大不平衡

行政法學各年度、各單位之間的苦樂不均，相當明顯。例如，2009-2011年總體排名第三的清華法學院，2012年則以1篇的成績跌至第19名；中國政法大學2011年以3篇跌至二流之列，在2012年重振雄風，再奪桂冠；東南大學法學院雖以3篇的數量位居第五，但其論文均在三大權威期刊上發表，讓人刮目相看；吉林大學法學院自2010年5篇高歌猛進之后，在2011年跌至2篇，2012年繼續持平；交過白卷的國家行政學院2012年以3篇成績再進前五。同時，與2009-2011年相比，2012年CLSCI行政法學論文的一個突出特征在于新上榜院校劇增。上海交通大學凱原法學院、江西財經大學法學院、中南大學法學院、中南財經政法大學法學院紛紛進入榜單前九名，其表現可圈可點。不難發現，行政法學團隊的地域與高校分布更趨合理，行政法研究漸趨繁榮。