習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。偉大時代孕育偉大理論，偉大理論引領(lǐng)偉大征程，回顧馬克思主義法治理論在中國的發(fā)展歷程，就是馬克思主義基本原理同中國傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的過程。中華民族在五千年的文明發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)造了具有獨特民族品格的法律文化。習(xí)近平總書記高度重視傳統(tǒng)文化，堅持運用馬克思主義的歷史觀和方法論，深入研究傳統(tǒng)法律文化。習(xí)近平總書記指出：“中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。”“要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。”
2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，正式提出“習(xí)近平法治思想”。習(xí)近平法治思想是新時代我國法治建設(shè)的根本遵循和行動指南。作為馬克思主義法治理論中國化的最新成果，習(xí)近平法治思想堅持馬克思主義的世界觀和方法論，緊密結(jié)合中國實際，是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中孕育形成的，具有鮮明的時代性、實踐性，為馬克思主義法治理論做出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，立足中華土壤，汲取傳統(tǒng)精華，對古代法治文明在批判性繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，具有深厚的歷史和文化底蘊。習(xí)近平法治思想的核心要義，集中體現(xiàn)在“十一個堅持”上。
堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保障。全面推進(jìn)依法治國要強化政治保障，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。古代典籍中與之相關(guān)的論述，如《論語》：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”《淮南子》：“有道以統(tǒng)之，法雖少，足以化矣；無道以行之，法雖眾，足以亂矣。”《莊子》：“夫道不欲雜，雜則多，多則擾，擾則憂，憂而不救。”《呂氏春秋》：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩，人主欲自知，則必直士。”
堅持以人民為中心。全面依法治國根本目的是依法保障人民權(quán)益。相關(guān)論述，如《尚書》：“民惟邦本，本固邦寧。”《文子》：“治國有常，而利民為本。”《荀子》：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”《六韜》：“天下者非一人之天下，天下之天下也，與天下同利者，則得天下。”《群書治要·賈子》：“于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本。故自古至今，與民為仇者，而有遲有速，而民必勝之。”《新序》：“樂民之樂者，人亦樂其樂；憂人之憂者，民亦憂其憂。”《禮記》：“民之所好好之，民之所惡惡之。”
堅持中國特色社會主義法治道路。走什么樣的法治道路，是由一國國情決定的。中國的法治道路決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的路子。全面推進(jìn)依法治國，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。相關(guān)論述，如《商君書》：“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。” “故圣人之治國也，不法古，不循今，當(dāng)時而立功，在難而能免。”《尚書》：“新故相推，日升不滯。”《淮南子》：“天下豈有常法哉!當(dāng)于世事,得于人理,順于天地,則可以正治矣。”“法度者，所以論民俗而節(jié)緩急也。”
堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。治國須有根本遵循和總的章程；且要因時而變，不可一勞永逸、不知變通。相關(guān)論述，如《傅子》：“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”《貞觀政要》：“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”《韓非子》：“法與時轉(zhuǎn)則治，法與世宜則有功。”《淮南子》：“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊。”《抱樸子》：“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)萬方，刻船不可以索遺劍。”《鹽鐵論》：“明者因時而變，知者隨事而制。”
堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理要堅持循法而行、依法而治，這是實現(xiàn)良法善治的必由之路；同時，要保持憂患意識和底線思維，依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，抵御重大風(fēng)險。古代治國者雖推崇“禮治”，但同時講求“緣法而治”。相關(guān)論述，如《韓非子》：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”《墨子》：“天下從事者，不可以無法儀。無法儀而其事能成者，無有也。故百工從事，皆有法度。”《潛夫論》：“法令行則國治，法令弛則國亂。”《周易》：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”《老子》：“為之于未有，治之于未亂。”
堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。全面推進(jìn)依法治國，首先要建立完備的法治體系，包括法律法規(guī)體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系等；其次要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，實現(xiàn)法治與德治相輔相成、相得益彰。相關(guān)論述，如《荀子》：“法者，治之端也。”《論語》：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”《淮南子》：“民無廉恥，不可治也。”《孔子家語》：“圣人之治化也，必刑政相參焉。”《政要論》：“夫治國之本有二：刑也，德也。二者相須而行,相待而成矣！”《傅子》：“禮、法殊途而同歸，賞、刑遞用而相濟(jì)。”《袁子正書》：“本之以仁，成之以法，使兩通而無偏重，則治之至也。”
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，法治國家是總目標(biāo)，法治政府是主體，法治社會是基礎(chǔ)。要明確政府權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力行使；公正執(zhí)法，提高司法公信力；加強法治教育，提升公民的法治素養(yǎng)。相關(guān)論述，如《管子》：“法度行則國治，私意行則國亂。”《尚書》：“以公滅私，民允其懷。”《周書》：“令行禁止，王之始也。”《淮南子》：“賞善罰暴者，政令也；其所以行者，精誠也。故弩雖強，不能獨中，令雖明，不能獨行，必有精氣所與之。”《論語》：“人而無信，不知其可也。”“子為政，焉用殺！子欲善而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃。”
堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面推進(jìn)依法治國的重點任務(wù)，是要解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，有效防范和及時糾正冤假錯案，尊重和保障人權(quán)，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。相關(guān)論述，如《鹽鐵論》：“世不患無法，而患無必行之法也。”《論語》：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服。”《周易》：“雷電皆至，豐。君子以折獄致刑。”《尚書》：“罪疑惟輕，功疑惟重。與其殺不辜，寧失不經(jīng)。”《體論》：“公之于法，無不可也，過輕亦可。私之于法，無可也，過輕則縱奸，過重則傷善。”《論語》：“君子之過也，如日月之食焉，過也，人皆見之；更也，人皆仰之。”“過則勿憚改。”
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，是全面依法治國的迫切任務(wù)，旨在維護(hù)國家主權(quán)和利益，推動全球治理變革，推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)合作共贏，理性應(yīng)對百年未有之大變局。與今天改革開放相比，古代中國盡管相對封閉，但是有關(guān)人際交往、兼濟(jì)天下的思想仍有借鑒意義。如《孟子》：“物之不齊，物之情也。”《中庸》：“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。”《論語》：“德不孤，必有鄰。”《三國志》：“和羹之美，在于合異。”《春秋》： “親仁善鄰，國之寶也。”《墨子》： “天下兼相愛則治，交相惡則亂。”“繁為攻伐，此實天下之巨害也。”
堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。司法是社會公平正義的最后一道防線，司法人員是推進(jìn)全面依法治國的人才保障。“法律的生命在于經(jīng)驗而非邏輯”，司法人員必須信仰法律、秉公司法，既掌握熟練的專業(yè)技能，又具備良好的職業(yè)操守；謹(jǐn)慎斷案，對待罪犯也要有憐憫之心。相關(guān)論述，如《韓非子》：“法不阿貴，繩不撓曲。”《后漢書》：“不患位之不尊，而患德之不崇。”《荀子》： “有君子，則法雖省，足以遍矣；無君子，則法雖具，足以亂矣。”《鬼谷子》：“度之往事，驗之來事，參之平素，可則決之。”《論語》：“如得其情，則哀矜而勿喜。”《鹽鐵論》：“君子嘉善而矜不能，恩及刑人，德潤窮夫，施惠悅爾，行刑不樂也。”
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。作為全面依法治國的關(guān)鍵所在，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，尊崇法治，敬畏法律。相關(guān)論述，如《史記》：“法之不行，自于貴戚。”《漢書》：“吏不廉平，則治道衰。”《論語》：“政者正也。子帥以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”《政體》：“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”《中庸》：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”《后漢書》：“禁微則易，救末者難。”《政要論》：“物之惑也無窮，而情之所欲也無極，是物至而人化也。人化也者，滅天理矣。夫欲至無極，以尋難窮之物，雖有圣賢之姿，鮮不衰敗。故修身治國，要莫大于節(jié)欲。”
習(xí)近平總書記指出：“自古以來，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化。”“中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊。”分析傳統(tǒng)法律文化產(chǎn)生的歷史背景和發(fā)展、演變的客觀規(guī)律，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，對傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，可以幫助我們吸取歷朝歷代治亂興替的經(jīng)驗教訓(xùn)，在民族復(fù)興進(jìn)程中保持政治定力，為推進(jìn)全面依法治國、實現(xiàn)國家長治久安提供理論支持。
作者：姜保忠 河南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授