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論檢察執業的“四養”
發布日期:2021-11-25  來源:法學創新網

  引言:新時代對作一名合格的檢察人提出了新標準、新要求。新時代檢察人必須順應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境的新期待,圍繞人民日益增長的美好生活需要,不斷強化自身學習淬煉,夯實檢察執業的“四養”,即:忠誠擔當的政治素養,檢察為民的執業涵養,依法治國的法治學養,人品職業的道德修養,奮力推動檢察事業高質量發展,服務經濟社會高質量發展。

  進入“十四五”開局之年,全體檢察人圍繞貫徹落實習近平法治思想,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,緊跟時代、擔當作為,積極主動為大局服務、為人民司法,推動各項檢察事業持續穩進提升。但是,面對新發展階段,面對黨和人民對檢察事業更高的要求與期待,檢察自身發展如何補短板、強弱項,如何更加自覺地回應人民關切,如何更好跟上形勢、跟上時代步伐,如何以檢察自身高質量發展服務經濟社會高質量發展,更精準高效地服務國家社會的治理現代化,是全體檢察人共同面對的挑戰與課題。為順應形勢與任務的需要,切實加強和改進檢察工作,每位檢察人必須更加夯實自身的政治素養、法治學養、執業涵養、道德修養,以強化自身的“四養”,更加深化“三個自覺”,加快推進“四大檢察”全面協調充分發展。

  一、筑牢政治忠誠,打造與生命一體的政治素養

  忠誠與擔當是政治素養的基礎、核心與根本。忠誠,就是要持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。擔當,就是要不忘初心、牢記使命,浩養公仆情懷,敢于執劍公平公正,維護正義。

  張軍同志要求檢察人員必須做到“三個自覺”,即政治自覺、法治自覺、檢察自覺。要全面、深刻、準確領會與把握“三個自覺”之間的辯證關系,三者是辯證統一的整體,共同統一于履行檢察職責實施法律監督的全過程。政治自覺是“三個自覺”的核心、靈魂與方向引領;法治自覺是政治自覺對檢察司法工作的要求與體現,是檢察工作的標尺與準繩;檢察自覺是政治自覺與法治自覺的載體,只有做好“四大檢察”,搞好精準、全面、深入、貼近、動態的法律監督,才能把政治自覺、法治自覺落到實處。

  要打造一支新時代過硬的檢察鐵軍,就必須具備過硬的政治素養。首先從加強政治建設、堅定理想信念做起。堅守宗旨、初心,始終為國為民,這既是出發點,又是落腳點,還是試金石。作為新時代檢察人要更加善于以柔軟身段、剛強內心開展工作,更加自覺投身到檢察發展實踐中。

  過硬的政治素養,要求檢察人必須具有攻堅克難、昂揚向上的革命斗爭精神。新時代就意味著新挑戰,目前國內國際形勢和風險挑戰依然嚴峻、復雜,通往復興的新征途中,還有許多新的“雪山”“草地”需要跨越,新的“婁山關”“臘子口”需要征服。檢察人處在維護國家安全和社會大局穩定的一線,肩負著維護社會公平正義和法律統一正確實施的重要使命,必須充分發揚斗爭精神,增強斗爭本領,弘揚吃苦耐勞的作風,勇于同敵對勢力、暴力恐怖分子、極端宗教勢力、黑惡勢力等作斗爭,勇于在意識形態領域開展斗爭,勇于同各種不嚴格執法、公正司法、有損法治權威的現象作斗爭,不斷為人民建功立業,這是檢察人應有的政治自覺。

  過硬的政治素養,要求檢察人必須弘揚英雄模范的忠誠、執著、樸實的品格,爭當出彩先鋒。習近平總書記將英雄模范身上的鮮明品格總結為忠誠、執著、樸實。崇尚英雄才能產生英雄,爭做英雄才能英雄輩出。作為新時代檢察人,要向新時代楷模學習,學習他們的崇高境界,弘揚他們的優秀品格,汲取寶貴的精神財富,化為對檢察事業的一腔熱血和奮進新時代的強大動力。

  過硬的政治素養,就要有感恩敬畏之心。始終牢記黨和人民的恩情,忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律,永遠保持對人民的赤子之心,始終做到以民為本、為民盡責、公正司法;要心存敬畏,敬畏人民、敬畏憲法、敬畏法律,真正做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

  二、厚植宗旨意識,培育以人民為中心的執業涵養

  江山就是人民,人民就是江山。為人民服務、以人民為中心體現在檢察事業,就是要“立檢為公,司法為民”,這是全部檢察工作的宗旨。作為人民檢察官,就要向人民負責、為人民司法、為人民服務。為民,既是情懷,又是境界,更是一名檢察人應有的靈魂。

  如何做到以人民為中心?要站在人民群眾的立場,真正摸清群眾的所思所想和需求期待。對于檢察機關來說,就是高質量辦理好每一起案件、處理好每一個司法環節,自覺以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗我們工作的標準,讓人民群眾從每一個案件都能感受到公平正義和檢察文明。

  為人民服務、為大局服務既是宗旨理念又是具體的檢察工作。要立足本職崗位,將工作的出發點、落腳點放在為經濟社會發展助力、為人民群眾排憂解難上來,通過一件件具體案件的高質量辦理、一個個辦案環節的精益求精、一件件具體事情的圓滿完成,營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境,切實以檢察工作高質量,服務經濟社會發展高質量。

  在新時代,檢察機關在服務大局、保障民生領域能做的工作很多,只要有一顆為民的心,就能干出彩。如,深入推進 “群眾信訪件件有回復”,人民群眾之所以申訴、控告,是因為他們在與自身利益密切相關的司法案件辦理中感到了不公平、非正義。因此,辦信就是辦民生。群眾來信是送上門的群眾工作,認真辦信體現的是為民情懷,踐行的是為民宗旨;辦好群眾來信就是化解矛盾、維護穩定,體現的是服務大局的使命擔當。一定要自覺將這一檢察機關聯系群眾、服務民生的重大任務落實好,切實解決群眾信訪難題,在辦理的每一封群眾來信中兌現檢察為民的承諾;如,持續強化生態環境資源保護,保護好碧水藍天這一最大民生福祉;又如,持續開展食品藥品安全領域專項監督活動,保護好“人民群眾舌尖上的安全”;再如,以高檢院“一號檢察建議”監督落實為切入點,全面加強未檢工作,呵護未成年人健康成長等,等等?傊,踐行司法為民宗旨,就要更加自覺主動地將檢察工作落腳在滿足新時代人民群眾內涵更豐富、標準更高的需求上。將做好民生檢察作為檢察機關守初心、擔使命的突破口和著力點,著力解決群眾最關心最現實的利益問題,進一步強化司法為民、利民、便民措施,特別是要下大力氣解決好人民群眾不滿意的問題,寧肯自己苦些累些也要切實辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

  踐行司法為民宗旨,就要以“三!本駷橐I。堅持把為民務實創新作為檢察工作追求,做為民服務的孺子牛、創新發展的拓荒牛、艱苦奮斗的老黃牛,以增強人民群眾幸福感、安全感、獲得感為己任,力求法律監督的政治效果、法律效果與社會效果的有機統一。

  踐行司法為民宗旨,就要始終遵從“忠誠、為民、公正、廉潔”的價值取向。把耐得住清貧、守得住寂寞、經得起誘惑作為一貫,把心無旁騖、寧靜淡泊、樂于奉獻作為常態,用心、用情、用力為人民群眾提供優質檢察產品,爭做為國徽增光、為檢察添彩的新時代合格檢察人。

  三、強化法治思維,提升新時代中國特色社會主義法治學養

  要以習近平法治思想全面武裝頭腦,這是身為檢察人的基本要求。只有以法治思維統領檢察司法,才能保障法律監督工作與憲法、法律的精神、本質、靈魂的高度一致。

  真正形成、扎實踐行法治思維,就要充分體現、落實憲法精神,落實黨和國家司法政策。要努力追求、實現監督辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。不能孤立、片面、割裂地理解適用法律,不能僅僅是符合某一條文的字面含義,更不能因循某一種習慣做法,要做到“融法理情于辦案全過程”。通過辦案引領、昭示法治,促進提升全社會法治意識。

  “法與時轉則治”。檢察司法理念要隨著新時代黨和人民的新要求去持續不斷地跟進、適應、更新轉變!翱陀^公正”、“精準監督”、“寬嚴相濟”、“雙贏多贏共贏”、“三個效果有機統一”等,這是人民的呼聲,檢察司法理念要與民意同頻、與社情共振。如,深化落實“少捕慎訴慎押”,推動非羈押強制措施依法多用、切實用好,依法扛起、鼎實認罪認罰從寬制度的主導責任,依法精準提出量刑建議等,都要符合司法辦案的規律,都要經得起歷史的檢驗與人民群眾對檢察工作客觀公正的考量。這就要求我們的法治思維不斷深化,隨文明的進程而演進。

  深化、強化法治思維,就要把憲法賦予的檢察職責落實到位。精準把握人民群眾關注與社會生活中的熱點、難點、痛點,以及反映強烈的突出問題,全面、充分、協調推進“四大檢察”,精準實施法律監督,真正扛起肩上的政治責任、法定職責。如,維護“大墻內”的公平正義,“兩法”之間雙向銜接,擴大公益保護圈以及糾錯問責等,這都需要日益精進的、高度負責的、甚至是前瞻性的法治理念、法治精神、法治思維。這也是推動立法進步與完善的必要實踐與動力。

  深化、強化法治思維,就要把檢察工作更加根植于社會。要更接地氣,更大幅度地敞開檢察大門,以“自我加壓”為人民群眾減壓,開門納諫,接受人民群眾、律師、新聞工作者等的有益有效的建議、意見與批評監督,以聽證會、互聯網、檢務公開等方式,及時回應人民群眾與社會各界的關注關切,及時化解矛盾,培育助長社會誠信、文明風尚與司法公正。

  深化、強化法治思維,就要增強本領恐慌意識。要不折不扣地學好、用好各項新修訂完善的法律規定,如《民法典》、刑法修正案(十一)、今年6月施行的未成年人保護“兩法”等,補強短板,克服不足,持續升級、擴容,掌握新知識,熟悉新領域,開拓新視野,持續更新法律監督理念,推動、引領法治與時俱進,用新的法治釋義指導新的法治實踐,持續提升辦案能力與監督水平。

  總之,深化、強化法治思維,就要堅持以習近平法治思想為指引,用自身具體的司法實踐,推進和創新社會治理,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,切實促進國家治理效能的提升。

  四、砥礪個人品德,澆筑為民擔當的職業道德修養

  習近平總書記深刻指出,“公正是司法的靈魂和生命,老百姓對司法的要求,說到底就是公平正義”。培養檢察公信力,贏得當事人、公眾與社會的信任,是檢察官基本的能力體現,要始終將公平正義作為最根本的職業追求,依法履行法律監督職責,做到打擊犯罪同保障人權、追求效率同司法公正、執法目的同執法形式有機統一,時刻以“趕考”的危機感提升自身素質,以“等不起”的緊迫感積極行動起來,以“功成不必在我,建功必定有我”的使命感履職盡責,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  要正確看待工作崗位與自身的關系。要認識到工作崗位是服務人民、奉獻社會的平臺。作為人民檢察官,是司法辦案的崗位為我們提供了展示自我、實現價值的舞臺,那么就必須要在服務人民、奉獻社會中實現自我提升、體現自我價值,在為民服務、為大局服務的舞臺上展示風采和貢獻。要認識到自身和崗位最好的關系是相互成就,認識到工作崗位是安身立命的基礎。要做到努力適應崗位所需,而不是讓崗位來適應自己。將自己的才智、精力用到加強學習、鉆研業務上,干的好了,崗位就會成就我們,如果只是一味抱怨,最終只會黯然收場。

  要持續提升履職能力,強化職業道德修養。軟肩膀挑不起硬擔子。擔使命、抓落實,首要的也是最基本的,是要擔當起自己的崗位職責,干好自己職責范圍內的事。用踏石留印、抓鐵有痕的執行力抓好工作落實,攻難關、創品牌、出亮點、見成效。同時,要干一行,愛一行,鉆一行,精一行,以追求極致的精神做好各項工作。如,要堅持辦案質效優先,牢固樹立“整體質量意識”,每一個辦案環節都做到無瑕疵、無紕漏,同時,要樹立案例意識,深挖“富礦”,從一開始就自覺按照精品案件、典型案件的標準去辦案;又如,對待群眾信訪,要強化釋法說理,既要鐵面無私,又要春風化雨,將法律規定、道理向群眾講明白、說透徹,緩解對抗、化解矛盾,深化工作落實效果,引領增強法治意識。

  擔當是最大的忠誠。國家興亡,匹夫有責。要通過做好本職工作為推進黨的偉大事業做出應有貢獻。敢于擔當,就要進一步拉高工作標桿,確立更高的目標定位和工作標準,錘煉更加過硬的作風。工作要更加積極主動、對標對表、爭先創優。當然,組織上也要為擔當者擔當,樹正氣、撐腰桿、當后盾。敢于擔當,就是精準高效履職。“一個案例勝過一打文件”,辦理一起在司法理念方面有創新、進步、借鑒價值的典型案件,監督一個促進解決某領域、某地方、某時期有關理念、政策、導向的問題,就是踐行習近平法治思想,就是精準高效的履職擔當。敢于擔當,更是一種精神。不論崗位分工、職責輕重,每名檢察人都應做檢察事業的熱心人、操心人,從一件件細微的小事做起,善待自己的工作,善待自己的單位,善待自己的事業。

  要弘揚大公無私、不計名利的無私奉獻精神。要正確看待個人進退流轉,摒棄私心雜念,兢兢業業,默默耕耘,無我、舍我、忘我,甘做為民服務的“孺子!,甘做檢察事業的“拓荒!保首鰺o私奉獻的“老黃!薄L岣呔辰纾_闊心胸,卯足精氣神,將自己的青春、智慧和汗水揮灑在為檢察事業建功立業、為人民服務奉獻的奮斗之路上,讓“三牛”精神在檢察事業中大放光彩,讓無私奉獻在檢察之苑蔚然成風。

  要做廉潔干凈的檢察人。正確處理公私、義利、是非、儉奢、進退、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清白為官、干凈做事、老實做人。 

 。ū疚淖髡邚堉緩娤岛幽鲜″ш柺腥嗣駲z察院檢察長,王鳳壘系河南省濮陽市人民檢察院調研員)

  


責任編輯:郝魁府
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