今年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過反外國制裁法，自公布之日起施行。該法為我國應對“長臂管轄”，反制外國非法制裁行為提供了法律利器，是加強涉外法治建設的重要成果，也是我國善用法律武器維護國家利益的真實體現。
堅定維護國家的核心利益
“中國人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果�！绷暯娇倳浀倪@段話，闡明了我國堅持走和平發展道路的原則底線，講清了堅持和平發展與維護國家利益的辯證統一關系。面對隨意加諸于我國的所謂“制裁”，我們必須進行堅決斗爭。反外國制裁法重申了我國走和平發展道路的堅定決心，旗幟鮮明地從國家立法層面對侵害我國合法權益的外國非法制裁行為“亮劍”，反對霸權主義和強權政治，反對任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，并授權國家機關采取相應的反制措施。
反外國制裁法名稱中的一個“反”字，突出體現了該法的防御性，針對的僅是那些動輒對別國揮舞“制裁”大棒的霸凌主義和強權政治。這種防御和反制性質，既符合我國一貫反對濫用“長臂管轄”和單邊制裁的原則，也有利于對美西方的非法制裁行為進行精準還擊。
善用法治手段精準發力
由全國人大常委會根據憲法制定專門法律，極大地增強了我國反外國制裁措施的權威性和有效性。近年來，為應對外國單邊制裁，我國不斷豐富法律“工具箱”，國務院主管部門分別于2020年9月和2021年1月頒布實施了《不可靠實體清單規定》和《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，初步建立了具有中國特色的反制裁制度。但是從法律層級上看，以上兩部規定和辦法都屬于法律位階較低的部門規章，涵蓋內容單一，約束力有限。反外國制裁法以國家專項立法的方式，對反制裁措施的主體、適用對象、機制、相關組織和個人義務等做了較詳細的規定，并提供了概括性的授權。該法第13條明確規定，對于危害中國主權、安全、發展利益的行為，除本法規定外，有關法律、行政法規、部門規章可以規定采取其他必要的反制措施。
該法實施后，我國針對外國非法制裁行為所采取的各項反制措施適用對象更清晰，反制效力更精準，執行機制更有力，法律依據更充足，且反制決定具有終局性和不可訴性�？梢灶A見，其對敵對勢力的震懾效應也必將更加強烈。
與國際法和國際實踐完全相容
反外國制裁法針對的是外國侵害我國合法權益的非法制裁行為，在國際法上，屬于合法的反制措施。依據聯合國憲章，原則上，對任何主權國家的制裁，只有經聯合國安理會授權才是合法的。一些西方國家任意擴大國家安全概念，濫用本國法律的域外適用效力，為一己私利，大搞單邊主義制裁，本質上是一種干涉他國內政的霸凌主義行徑，在國際法上站不住腳。為保護本國的國家利益不受侵犯，受害國采取非武力的反制措施，合情合理合法。經聯合國大會核可的《國家對國際不法行為的責任條款草案》規定，針對他國的國際不法行為，受害國可以采取反措施。在國際實踐中，為反制美國濫用“長臂管轄”和單邊主義制裁措施，早在1996年，歐盟理事會就頒布了可在歐盟28個成員國普遍適用的《免受第三國立法及由此產生行動之域外適用影響的保護法案》（即“《歐盟阻斷法案》”），以減輕美國《赫爾姆斯-伯頓法案》規定的對古巴和伊朗等國單邊經濟制裁的域外影響。俄羅斯也于2018年6月頒布了《關于影響（反制）美國和其他國家不友好行為的措施的法律》。
為香港、澳門特別行政區反外國制裁指明了路徑
反外國制裁法作為全國人大通過的法律，它特別強調適用范圍在“中國境內”，那么當然包括香港和澳門特別行政區。近年來，一些西方國家和組織粗暴地干涉和指責我國內政，大搞暴力破壞活動，嚴重威脅我國的國家主權和領土完整。2020年6月，全國人大頒布的香港特別行政區國家安全法，構筑了維護國家安全的法律屏障，推動了香港形勢由亂到治的轉變。澳門特別行政區早在2009年就根據澳門特別行政區基本法第23條制定了澳門特別行政區維護國家安全法，對確保澳門特別行政區繁榮穩定和長治久安發揮了重要作用。反外國制裁法進一步為排除外部勢力干預特別行政區事務奠定了法律基礎。該法可以通過列入特別行政區基本法附件三的方式在香港、澳門特別行政區適用，與香港特別行政區國家安全法、澳門特別行政區維護國家安全法一道，進一步完善維護特別行政區國家安全的法律制度。
堅決維護國家核心利益，是中國外交的神圣使命，也是必須堅守的底線。在涉及我國核心利益的問題上，不但要敢于劃出紅線，亮明底線，還要善用法治武器精準反擊。反外國制裁法的出臺，表明我國越來越善于運用國際規則開展斗爭，意味著我國構建防范涉外風險的法律體系更加完善。