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探索中國傳統(tǒng)體育文化的法治之路
發(fā)布日期:2021-04-07  來源:《法治日報》2021年4月7日第11版

  傳統(tǒng)體育文化法治建設(shè)既是傳統(tǒng)體育文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)傳統(tǒng)體育文化事業(yè)健康有序發(fā)展的基本保障。探索中國傳統(tǒng)體育文化的法治之路,需要立足于文化傳承,構(gòu)建法治體系,堅(jiān)持廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法,并建立以考核為手段的質(zhì)量評估體系。
  一、繼往開來,重視中國傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展傳承。中國自古有“天行健,君子以自強(qiáng)不息”的積極進(jìn)取的體育精神和“天下興亡,匹夫有責(zé)”的愛國思想,中國傳統(tǒng)體育文化具有遵循禮儀、內(nèi)外兼修、藝術(shù)審美和缺乏競技的特點(diǎn),體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)體育文化中謙讓隨和、重武德、重藝術(shù)性的道德傳統(tǒng)。中國傳統(tǒng)體育的形成,是特定歷史時期社會經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化生活的共同產(chǎn)物,既是人類自身實(shí)踐活動的結(jié)果,又深受傳統(tǒng)習(xí)俗、道德規(guī)范、教育理念等相關(guān)傳統(tǒng)文化的影響。
  傳統(tǒng)體育文化在新時期構(gòu)建社會主義核心價值觀中有著極其重要的作用。換一種角度講,國家傳統(tǒng)體育文化實(shí)力是國家“軟實(shí)力”的重要組成,在法治軌道上推進(jìn)我國傳統(tǒng)體育文化治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是堅(jiān)持依法治體、依法行政,深化傳統(tǒng)體育文化體制改革的必由之路。而文化傳承有其獨(dú)有的方式,需要幾代人不斷通過理念傳承、身體練習(xí)、技能貫穿而實(shí)踐實(shí)施。
  二、有法可依,完善傳統(tǒng)體育文化法律的制度建設(shè)。在法治軌道上推進(jìn)傳統(tǒng)體育文化治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,必須建立科學(xué)完善的法律制度體系。各級傳統(tǒng)體育文化管理部門應(yīng)該進(jìn)一步梳理行政職權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程、完善執(zhí)法程序。
  加強(qiáng)競技傳統(tǒng)體育文化和職業(yè)傳統(tǒng)體育文化以及傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范的研究,借鑒國際上適合中國國情的經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)的行政法規(guī)和配套規(guī)章、規(guī)范性文件,傳統(tǒng)體育文化法是一部科學(xué)前瞻、具有中國特色、銜接國際規(guī)則、指導(dǎo)傳統(tǒng)體育文化法治實(shí)踐的務(wù)實(shí)法律,需要相關(guān)部門不斷推敲完善;同時,需要完善傳統(tǒng)體育文化教育制度,建立符合國情需要的傳統(tǒng)體育文化教師隊(duì)伍,做好運(yùn)動員后備力量的培養(yǎng)和退役安置保障工作,推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》;健全全民健身保障制度,執(zhí)行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,建立面向全民的體育運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)和評定體系;同時,要促進(jìn)人民群眾身體健康和精神娛樂;進(jìn)一步完善傳統(tǒng)體育文化市場管理法規(guī),引導(dǎo)傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)投資,扶持傳統(tǒng)體育文化民營企業(yè);制定相關(guān)的傳統(tǒng)體育文化活動規(guī)則。只有科學(xué)立法,才能為具有中國特色、符合國際慣例的傳統(tǒng)體育文化法治體系建設(shè)打下制度基礎(chǔ)。
  三、廣而告之,加強(qiáng)傳統(tǒng)體育文化法治的宣傳培訓(xùn)。全球化加快了中國傳統(tǒng)體育文化向現(xiàn)代體育文化轉(zhuǎn)型的步伐,體育法律文化對維護(hù)“公平競爭”,解決競技爭端具有重要意義,知法是執(zhí)法和守法的前提,我國體育事業(yè)的法治化建設(shè)對法治文化的宣傳和培訓(xùn)提出了迫切要求。加強(qiáng)法治宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的法治培訓(xùn)機(jī)制,在傳統(tǒng)體育文化活動中,要約束參與者樹立底線意識、自主學(xué)法、自愿普法、自覺守法,筑牢制度籠子、不愿違法、不敢違法、不能違法。同時,總結(jié)專門執(zhí)法和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),重視個案分析,加強(qiáng)以案說法,對建立和諧穩(wěn)定的傳統(tǒng)體育文化活動規(guī)范秩序起到啟迪的作用。暢通執(zhí)法救濟(jì)途徑,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度、弘揚(yáng)執(zhí)法者模范執(zhí)法、執(zhí)法先守法的良好風(fēng)尚,才能探索文明執(zhí)法的規(guī)律,構(gòu)建和諧的傳統(tǒng)體育文化法治環(huán)境。
  四、有法必依,保障傳統(tǒng)體育文化法治的嚴(yán)格執(zhí)法。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)體育文化治理體系現(xiàn)代化,必須在法治軌道上促進(jìn)傳統(tǒng)體育文化領(lǐng)域政府和社會的協(xié)同治理。建立傳統(tǒng)體育文化總局協(xié)調(diào)指導(dǎo),地方傳統(tǒng)體育文化行政部門和執(zhí)法部門并存的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法。深化傳統(tǒng)體育文化領(lǐng)域改革需要更新傳統(tǒng)體育文化理念,更好發(fā)揮舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合的重要作用,厘清傳統(tǒng)體育文化事業(yè)中政府管理和社團(tuán)自治的關(guān)系,將全國性單項(xiàng)傳統(tǒng)體育文化協(xié)會實(shí)體化改革做實(shí)、做深、做好,徹底改變行政、事業(yè)、社團(tuán)、企業(yè)四位一體的組織體系,以務(wù)實(shí)的態(tài)度、開放的思維、團(tuán)結(jié)的精神傳承傳統(tǒng)體育文化。
  五、征名責(zé)實(shí),加強(qiáng)傳統(tǒng)體育文化法治的質(zhì)量評估。注重傳統(tǒng)體育文化普法和傳統(tǒng)體育文化法律服務(wù)質(zhì)量評估,才能做到全民守法,法治教育培訓(xùn)的方式也要與時俱進(jìn)。委托第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和信息整理,撰寫傳統(tǒng)體育文化法治藍(lán)皮書,對于增強(qiáng)公信力,科學(xué)評價傳統(tǒng)體育文化法治建設(shè)的成就和問題十分必要。傳統(tǒng)體育文化法律服務(wù)是目前體育事業(yè)的短板,在加速發(fā)展的同時,發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的匹配是良性發(fā)展的基礎(chǔ),因此,要注重引進(jìn)第三方評估、制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國自古崇尚“以銅為鏡,可以正衣冠”“以人為鏡,可以明得失”,主張客觀認(rèn)知自身,通過第三方獨(dú)立、公正、順暢地收集信息資料并開展業(yè)務(wù),保障人財(cái)物的足額供給,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評估數(shù)據(jù)真實(shí),信息全面,分析客觀,結(jié)論科學(xué),真正成為傳統(tǒng)體育文化法治建設(shè)的一面“鏡子”,成為傳統(tǒng)體育文化法治改革和發(fā)展的智庫,為傳統(tǒng)體育文化法治建設(shè)開創(chuàng)新局面提供決策支持和數(shù)據(jù)保障。

責(zé)任編輯:徐子凡
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