作者：翟國強（中國社會科學院法學研究所研究員、習近平法治思想研究中心副主任兼秘書長）
《反分裂國家法》是一部促進兩岸關系發展、推進兩岸和平統一的法律，一部維護國家主權和領土完整、反對和遏制“臺獨”分裂、維護兩岸和平穩定的法律，一部符合中華民族根本利益的法律。該法實施以來，為遏制“臺獨”分裂圖謀、推進祖國和平統一、促進兩岸關系發展提供了堅實法治保障。
《反分裂國家法》是我國憲法的具體化實施。憲法是國家統一的根本法律依據。我國現行憲法明確規定：“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。”彭真同志在關于憲法修改草案的報告中指出：“近三十多年臺灣同祖國的分離，完全是違反我們民族利益和人民要求的。早日結束這種分裂局面，無論對于臺灣地方和整個祖國的繁榮富強，對于維護遠東和世界和平，都是極為有利的。這是大勢所趨，人心所向，任何黨派、勢力和個人都無法抗拒。這是中國的內政，任何外國都無權干預。”為了反對“臺獨”和國家分裂勢力，維護國家主權領土完整，《反分裂國家法》對憲法的規定進行了具體化實施，把中國共產黨和中國政府爭取以和平方式解決臺灣問題的方針政策法律化，為反“獨”促統提供了重要法律手段。
臺灣是中國的一部分、兩岸同屬一個中國，這個基本的法理事實，是任何人任何勢力都不能改變，也無法改變的。《反分裂國家法》明確規定，國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。同時還規定，“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。為有效遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動，《反分裂國家法》明確規定了以非和平方式捍衛國家主權和領土完整的三種情形，進一步明確了不能觸碰的法律底線、紅線。當然，采取非和平方式制止分裂國家、捍衛國家主權和領土完整，是我們在和平統一的努力完全無效的情況下，不得已作出的最后選擇。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。因此該法還規定，依照本法規定采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產安全和其他正當權益，減少損失；同時，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益。
《反分裂國家法》規定了以和平方式實現國家統一的程序和方式。以和平方式實現國家統一，最符合包括臺灣同胞在內的全中國人民的根本利益。因此，《反分裂國家法》規定了維護兩岸和平穩定，發展兩岸關系的有效舉措，也規定了以和平方式實現國家統一的具體措施和方式。既體現了實現祖國統一、維護國家主權和領土完整的原則性，又充分考慮了兩岸的歷史和現實情況，體現了高度的靈活性。該法明確規定，國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。在堅持一個中國原則的基礎上，與實現和平統一有關的事項都可以談。
長期以來，為了促進國家和平統一，維護包括臺灣同胞在內的全中國人民的利益，中國共產黨帶領全國各族人民進行了長期不懈的努力。《反分裂國家法》為黨領導人民堅持“一國兩制”、推進祖國和平統一偉大事業提供了具體的有力的抓手。作為維護國家主權的基本法律，它將繼續在實踐中發揮越來越重要的作用。