習近平總書記在武漢考察疫情防控工作時指出，抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫院救死扶傷陣地，一個是社區防控陣地。堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區。要充分發揮社區在疫情防控中的重要作用，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，防控力量要向社區下沉，加強社區防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。打贏疫情防控人民戰爭要緊緊依靠人民，要以基層社區治理為基點，進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作穩妥有序進行。
以基層社區治理為“綱”，依靠群眾發揮社會治理效能。基層社區是社會治理的基礎單元，提升社會治理能力的關鍵在于加強基層社區治理。基層力量是我們黨、我們國家解決各類問題的依靠，要充分發揮人民群眾的力量。這場疫情防控“總體戰、阻擊戰”是一場沒有硝煙的人民戰爭，不僅是對我國公共衛生應急治理制度體系的嚴峻考驗，也是對我國治理能力提出的一次大考。要打贏這場公共衛生危機防控保衛戰，取得全勝的關鍵在基層防控，而基層疫情防控的重點就在于能夠動員和發揮社區的治理作用，特別是充分發揮社區網格員參與疫情防控的基礎性作用。
以群防群治功能為“目”，立足網格化推動治理現代化。在疫情防控期間，我國很多地區都采用了封閉式社區管理方式，從源頭上保證本地區疫情數據的平穩。在社區封閉的狀況之下，基層服務人員便成為全方位保障社區居民正常生活的保障者。他們通過口口相傳和細心服務維護基層社區的正常秩序，將整個社區管理置于網格化管理之下，使各位網格員成為政府與基層人民群眾之間緊密聯系的紐帶并充分發動群眾，鼓勵大家積極參與到這場全國人民的戰斗中。將網格化管理應用于這場無硝煙戰役中，形成“力量下網格，服務下網格，管理下網格，責任下網格，督促下網格”的地區治理模式，無疑能夠促進各地區“無疫情社區”的創建。疫情期間，基層網格員在精準防控、精準服務方面發揮著重要的作用，無論是調解矛盾糾紛、服務基本生活，還是降低地區疫情風險方面，他們都是為人民群眾更細致、更全面服務的工作者，也只有依靠這些基層工作者，依靠他們服務于人民群眾，切實保障人民群眾生命健康安全，增強社區居民獲得感、幸福感、安全感，我國才能真正取得這場疫情防控人民戰爭的全勝。
以科技深度應用為“要”，運用技術賦能治理全面躍遷。中央政法委印發的《關于進一步發揮基層綜治中心和網格員作用筑牢疫情防控第一道防線的通知》中指出，要充分運用“綜治中心+網格化+信息化”體系，服務疫情防控整體工作。網格化治理模式與信息化結合起來，是我國疫情防控措施逐步完善的必然趨勢。疫情防控離不開對數據的把握，疫情變化的統計、疫情底數的摸查、疫情進度的判斷，都離不開數據平臺的支撐。網格化管理與基層綜治中心平臺、公共法律服務平臺結合起來，是對各類資源的整合運用。疫情防控的信息化水平在一定程度上也影響著防疫進程，網格員充分運用大數據平臺以及科技力量，毫無疑問能夠加快這場戰役的結束。但是，我國網格化管理目前尚處于相對傳統運作機制和模式階段，投入成本相對較小，廣大網格員承擔著大量重復性的繁瑣且繁重的工作，這些現實問題迫切需要應用新技術的支撐力量來改變。
疫情防控引入“科技+”的力量必然能幫助基層社區網格員取得更好的防控成效。大數據、云計算、區塊鏈等新技術的保障和支撐也是一種更安全的防控方法。不僅如此，“管理下網格”也需要應用科技支撐力量來進一步提升管理質效，只有科技支撐的網格化管理才是現代社會基層治理所迫切需要的新型治理模式。天津市在運用網格化管理過程中充分與信息化結合，基層網格員利用“津治通”疫情快報系統App開展入戶排查、防疫宣傳、消毒防控等工作，各級戰區根據網格員上報情況有針對性地部署開展疫情防控工作，充分發揮了信息化、大數據在科學防治、精準施策方面的作用。浙江省的疫情防控成功經驗也展示出重視發揮科技支撐作用對疫情防控有著不可估量的作用。運用科技的支撐是戰勝這場無硝煙戰爭的不二之舉。傳統的人海戰術到今天已經落后了，運用科技支撐技術賦能基層治理，讓基層治理與科技深度融合，群眾路線才能跟上新時代發展的步伐。
以法治全面推行為“本”，提升全民法治理念化解矛盾。大災大疫過后，社會往往會出現一定程度的秩序問題。中央政法委秘書長陳一新在武漢督導網格化管理與疫情防控結合工作時強調；“對本區域疫情防控中可能出現的違法犯罪和矛盾糾紛，要提前預警預防，嚴防疫情風險向社會領域傳導。要完善源頭預防、排查預警、多元化解機制，密切關注關心患者家屬、孤寡老人等群體，有針對性地加強心理干預和疏導。要提供高效便捷的公共法律服務，及時調解各類矛盾糾紛，防止矛盾上行、事態擴大。要增強法治意識，善于運用法治思維和法治方式開展工作，文明防控、精準防控。”
疫情防控不僅只有醫院一個戰場，網絡也是這場戰爭的戰場之一。在疫情發展期間，各類謠言的出現加深了人民群眾內心的恐慌，因為恐慌所以不知所措，因為不知所措所以矛盾滋生。廣大網格員作為疫情防控期間與人民群眾聯系最為緊密的服務者，在開展必要“面對面”巡查檢查、“屏對屏”交流溝通的同時，應當時刻關注人民群眾的情緒狀態，充分運用各種資源響應群眾需求，及時調解人民群眾間各種矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在源頭，向人民群眾展現出運用法治抗疫的科學化、民主化。要破解現階段社會中的負面輿情，還需要基層社區廣大網格員參與疫情防控治理打造的口碑。由基層網格員促進對人民群眾的精準宣傳，真正實現“全業務、全時空”的糾紛解決，為恢復社會秩序打造基層力量。貼近百姓、貼近生活、貼近社區的宣傳，才是廣大網格員真正實現“為人民服務”宗旨的舉措。只有網格員的口碑做得好，才能真正的把疫情阻擋在網格外，基層黨委政府機關也才能為疫情防控織出“天羅地網”。
（作者為華中師范大學教授）