“有恒產(chǎn)者，有恒心。”黨和國家一貫注重物權(quán)保護(hù)，將物權(quán)法律規(guī)范體系化作為國家治理的重要組成部分。早在2007年，我國就頒布了物權(quán)法，構(gòu)建了中國特色社會主義物權(quán)制度。2020年5月28日審議通過的《中華人民共和國民法典》物權(quán)編在沿襲物權(quán)法基本思路和框架的基礎(chǔ)上堅持問題意識導(dǎo)向補(bǔ)充和修改了部分條文，完善了以社會主義核心價值觀為精神內(nèi)核的中國特色社會主義物權(quán)體系。
一、社會主義核心價值觀
是民法典物權(quán)編的核心與靈魂
黨的十八大將社會主義核心價值觀概括為：“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。這12個詞是社會主義核心價值體系的總結(jié)和凝練，是社會生活的基本價值準(zhǔn)則，貫穿于民法典物權(quán)編立法、司法、執(zhí)法、守法各個環(huán)節(jié)，是民法典物權(quán)編的核心與靈魂。
法典是形式理性和價值理性的結(jié)合，民法典物權(quán)編的體系化表現(xiàn)在外在規(guī)則形式和內(nèi)在價值理念兩方面。其中，價值理念具有鮮明的時代特征，蘊(yùn)含于外在規(guī)則形式中。社會主義核心價值觀為民法典物權(quán)編的價值體系設(shè)定了基本框架。民法典物權(quán)編需要秉承社會主義核心價值觀，將其蘊(yùn)含于規(guī)范體系中，并通過規(guī)則形式體現(xiàn)出來。社會主義核心價值觀塑造了民法典物權(quán)編的品性，體現(xiàn)了其內(nèi)在精神氣質(zhì)。
蘊(yùn)含社會主義核心價值觀的民法典物權(quán)編是中國經(jīng)驗的總結(jié)，體現(xiàn)了中國智慧。這一中國元素展開的基本邏輯是，以實現(xiàn)人民群眾美好生活的愿望為出發(fā)點和歸宿，以社會主義公有制為根基，以回應(yīng)社會關(guān)切并完善權(quán)利規(guī)則為主要方式，以物盡其用為基準(zhǔn)。
民法典物權(quán)編展現(xiàn)的社會主義核心價值觀主要包括富強(qiáng)、法治、平等、公正和自由。社會主義核心價值觀與民法典物權(quán)編的結(jié)合是整體性深度融合。在民法典物權(quán)編中強(qiáng)調(diào)富強(qiáng)、法治、平等、公正和自由等社會主義核心價值，是根據(jù)民法典物權(quán)編的特性進(jìn)行篩選的結(jié)果，是由物權(quán)作為基礎(chǔ)性財產(chǎn)權(quán)這一特征決定的。
二、社會主義核心價值觀
在民法典物權(quán)編中展開的邏輯
（一）以實現(xiàn)人民群眾美好生活愿望為出發(fā)點和歸宿
民法典物權(quán)編是物權(quán)法的升級版，它以實現(xiàn)人民群眾美好生活愿望為出發(fā)點和歸宿，旨在解決人民群眾的現(xiàn)實問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，滿足人民群眾追求幸福生活的需要。
民法典物權(quán)編關(guān)注社會治理，提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。民法典物權(quán)編不僅關(guān)注業(yè)主權(quán)利的享有，而且關(guān)注業(yè)主權(quán)利的行使與實現(xiàn)，將“紙面上的權(quán)利”落實在現(xiàn)實生活中。例如，它優(yōu)化了公共維修基金的使用規(guī)則，使公共維修基金不再是處于“沉睡”狀態(tài)的數(shù)字。
民法典物權(quán)編滿足小區(qū)居民生活安寧的需要。生活在同一小區(qū)的業(yè)主，因地理位置上的聯(lián)系，形成了較其他主體更為密切的共同體關(guān)系，該共同體關(guān)系中的部分業(yè)主的生活方式影響其他業(yè)主的生活。就住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的規(guī)則，民法典物權(quán)編明晰了物權(quán)法第77條的同意規(guī)則，將業(yè)主同意限定為一致同意，強(qiáng)化對業(yè)主生活安寧權(quán)的保護(hù)。
民法典物權(quán)編助力營商環(huán)境改善。“獲得信貸”是世界銀行營商環(huán)境評估中的指標(biāo)之一。為優(yōu)化營商環(huán)境，民法典物權(quán)編更新?lián)Ｓ^念，完善了擔(dān)保規(guī)則，尤其是動產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押規(guī)則。
民法典物權(quán)編關(guān)注農(nóng)民群體的生活。它沿襲《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》將承包地“三權(quán)分置”政策進(jìn)行規(guī)范表達(dá)。民法典第339條至341條區(qū)分土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)，規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的取得規(guī)則和土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)則，為土地承包經(jīng)營權(quán)人增收以及農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提供了法律保障。這一創(chuàng)新做法有效地解決了土地承包中權(quán)利主體身份限制與權(quán)利流轉(zhuǎn)的矛盾，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
（二）以社會主義公有制為根基
公與私的關(guān)系是民法典物權(quán)編無法回避的話題。民法典物權(quán)編本質(zhì)上屬于私法，但這與社會主義公有制根基并不存在矛盾或排斥關(guān)系。民法典第206條明確了公有制在社會主義經(jīng)濟(jì)制度中的重要性，將公有制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場繁榮的前提條件。民法典物權(quán)編明確并細(xì)化了國家所有權(quán)和集體所有權(quán)的權(quán)利享有和行使規(guī)則，為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)提供了法治保障。
（三）關(guān)注重心從物之歸屬轉(zhuǎn)向物之利用
民法典物權(quán)編關(guān)注的重心從物之歸屬轉(zhuǎn)向物之利用。民法典第205條明確將物之歸屬和物之利用作為調(diào)整對象。物之歸屬是物之利用的前提，離開物之歸屬，物之利用就會成為無源之水、無本之木。但強(qiáng)調(diào)物之歸屬不能作為否定物之利用的理由。近代物權(quán)法向現(xiàn)代物權(quán)法轉(zhuǎn)變的標(biāo)志之一是對所有權(quán)權(quán)能分離的關(guān)注。民法典物權(quán)編沿襲物權(quán)法的框架，并未采用所有權(quán)中心主義的立法模式，在第二分編所有權(quán)之后規(guī)定了分別以使用價值和交換價值為中心的第三分編用益物權(quán)和第四分編擔(dān)保物權(quán)。從條數(shù)上看，所有權(quán)分編共82條，用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)分編共135條，這也說明了物之利用在物權(quán)法體系中的重要性。
民法典第322條中增加了添附規(guī)則。該條文將發(fā)揮物的效用作為未約定物之歸屬時確定權(quán)利主體的標(biāo)準(zhǔn)之一，鼓勵社會主體發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造社會財富，催生更多的發(fā)展成果。
民法典第366條至371條增加了關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定，將居住權(quán)人為滿足居住需要而對他人的房屋進(jìn)行占有、使用的權(quán)利穩(wěn)定化。這是“居者有其屋”政策的法律實現(xiàn)路徑，為公租房、廉住房以及住房養(yǎng)老等制度創(chuàng)新提供了法治保障。
民法典物權(quán)編為土地經(jīng)營權(quán)入市提供法律支持。例如民法典物權(quán)編刪除了關(guān)于耕地不得抵押的規(guī)定，這為承包地“三權(quán)分置”后，土地經(jīng)營權(quán)抵押創(chuàng)造了條件。
三、社會主義核心價值觀
在民法典物權(quán)編的具體體現(xiàn)
（一）民法典物權(quán)編蘊(yùn)含的富強(qiáng)價值
“貧窮不是社會主義”，富強(qiáng)才是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》明確指出，經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)權(quán)的有效保障和實現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物權(quán)是經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)權(quán)的基石，民法典物權(quán)編為實現(xiàn)富強(qiáng)的價值目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性制度保障。
民法典物權(quán)編構(gòu)建了由所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和占有組成的完整物權(quán)體系，該體系與合同權(quán)利體系和知識產(chǎn)權(quán)體系共同構(gòu)筑民強(qiáng)國富的財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。物權(quán)體系在整個財產(chǎn)權(quán)體系中處于基礎(chǔ)性地位，是實現(xiàn)民富國強(qiáng)價值目標(biāo)不可或缺的支柱。
民法典物權(quán)編的規(guī)則設(shè)計中國富與民強(qiáng)并重。民法典物權(quán)編構(gòu)建了自然資源權(quán)利歸屬和利用的規(guī)則體系，為國強(qiáng)提供制度保障。它也鼓勵市場主體創(chuàng)造和積累財富，為民富提供法律依據(jù)。和物權(quán)法相比，民法典物權(quán)編更加強(qiáng)調(diào)民富的重要性。例如，民法典物權(quán)編修正了所有權(quán)取得規(guī)則，將無人認(rèn)領(lǐng)遺失物歸國家所有的期限從6個月延長至1年，給予社會主體更多取得所有權(quán)的機(jī)會。又如民法典物權(quán)編完善了土地征收補(bǔ)償規(guī)則，強(qiáng)化了被征收主體的財產(chǎn)權(quán)保障。
民法典物權(quán)篇中蘊(yùn)含的富強(qiáng)價值所指向的群體涵蓋社會各階層。和城市社區(qū)居民相比，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有和行使物權(quán)的能力相對較弱。民法典物權(quán)編關(guān)注農(nóng)民群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為其取得財產(chǎn)性收益、分享社會進(jìn)步成果創(chuàng)造條件。
（二）民法典物權(quán)編體現(xiàn)的法治價值
民法典物權(quán)編分5個分編，共258條。它在物權(quán)法的基礎(chǔ)上吸收繼承了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國海島保護(hù)法》以及相關(guān)司法解釋，構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，明晰了物權(quán)歸屬與權(quán)責(zé)，保障了財產(chǎn)順暢流通，并為糾紛解決提供了法律依據(jù)，體現(xiàn)了法治價值。
法治是定分止?fàn)幍淖罴逊桨浮Ｃ穹ǖ湮餀?quán)編不僅構(gòu)建了物權(quán)體系，而且明晰了主體之間的行為規(guī)則，是物權(quán)領(lǐng)域的基本行為規(guī)則和解決糾紛的裁判規(guī)則。物權(quán)規(guī)則體系的完善使得社會生活能夠沿著法治的軌道前行，做到有法可依。例如，民法典第282條明確了利用共有部分產(chǎn)生的收益歸屬于業(yè)主的規(guī)則。又如，物權(quán)法未對非典型擔(dān)保進(jìn)行規(guī)定，民法典物權(quán)編將擔(dān)保合同的范圍擴(kuò)大到“其他具有擔(dān)保功能的合同”，并明確規(guī)定可以登記的非典型擔(dān)保的清償順序，為化解以物抵債、讓與擔(dān)保、融資租賃、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保糾紛提供了法律依據(jù)。
法治是社會主體形成合理財產(chǎn)權(quán)預(yù)期的前提。物權(quán)法關(guān)于同一標(biāo)的物上存在數(shù)個擔(dān)保物權(quán)時的清償順序的規(guī)定不盡完善，導(dǎo)致不同擔(dān)保物權(quán)人難以形成合理的財產(chǎn)權(quán)預(yù)期，由此產(chǎn)生矛盾糾紛，影響物之利用。民法典第414條明確了并存的抵押權(quán)之間的清償順序規(guī)則；第415條明確了并存的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的清償順序規(guī)則；第416條明確了價金擔(dān)保權(quán)的優(yōu)先順位。并存的擔(dān)保物權(quán)人的受償順序清晰明了，有利于交易主體形成合理的財產(chǎn)權(quán)預(yù)期。
法治能夠降低交易成本。民法典第404條沿襲物權(quán)法的做法，規(guī)定了正常經(jīng)營買受人規(guī)則。不同之處在于，該規(guī)則不限于浮動抵押，而是動產(chǎn)抵押的一般規(guī)則。根據(jù)該規(guī)則，動產(chǎn)抵押權(quán)人不能對抗正常經(jīng)營活動中支付了合理價款并且已經(jīng)取得抵押財產(chǎn)的買受人。這一規(guī)則設(shè)計有助于保障動態(tài)交易安全，減少了動產(chǎn)交易買受人在交易前查詢登記的負(fù)擔(dān)。
（三）民法典物權(quán)編體現(xiàn)的平等價值
社會生活中物權(quán)主體的類型具有多樣性。不同類型的物權(quán)主體在權(quán)利享有和行使方面有所差異，但是對不同類型的物權(quán)主體進(jìn)行物權(quán)保護(hù)不應(yīng)有區(qū)別。民法典物權(quán)編第五章沿用了物權(quán)法以生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)劃分所有權(quán)類型的做法，將所有權(quán)分為國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)。這一類型區(qū)分并不意味著在物權(quán)保護(hù)方面差別化對待，相反需要平等對待、一體保護(hù)。對此，民法典第207條明確規(guī)定了不同類型的物權(quán)受到法律平等保護(hù)的原則。
（四）民法典物權(quán)編體現(xiàn)的公正價值
公正分為形式公正和實質(zhì)公正。形式公正不考慮主體之間在經(jīng)濟(jì)實力、專業(yè)技能等事實方面的差異，將主體假定為無差別的理性人。實質(zhì)公正關(guān)注主體事實上的差異，強(qiáng)調(diào)對處于弱勢地位的群體予以傾斜保護(hù)。民法典物權(quán)編的法律條文普遍追求形式公正的價值理念，以理性人標(biāo)準(zhǔn)平衡社會主體之間的利益。社會主體可以根據(jù)民法典物權(quán)編的規(guī)定預(yù)設(shè)未來生活并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。民法典物權(quán)編也注重實質(zhì)公正的重要性，防止將社會弱勢群體的特殊利益和訴求淹沒在理性人的汪洋大海中。民法典物權(quán)編關(guān)于宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)主體身份限制的規(guī)則等就體現(xiàn)了法律傾斜保護(hù)社會弱勢群體的實質(zhì)公正價值。
（五）民法典物權(quán)編彰顯的自由價值
私法以行為自由為基本價值取向。與物權(quán)法比較而言，民法典物權(quán)編強(qiáng)化了對物權(quán)人行為自由的保護(hù)，彰顯了意思自治的價值理念。
民法典物權(quán)編為業(yè)主自治和社區(qū)自治提供法律保障。業(yè)主自治有賴于有效的運(yùn)行機(jī)制。業(yè)主之間不信任、“搭便車”心理的存在、利益差別等因素存在，使得業(yè)主難以達(dá)成共識并形成共同決定，業(yè)主自治和社區(qū)自治只能“看起來很美”，而難以實現(xiàn)。民法典物權(quán)編增加了居委會指導(dǎo)和協(xié)助設(shè)立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的規(guī)定，解決業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立難的問題；修改了物權(quán)法第76條的“雙三分之二”規(guī)則，降低了部分共同決定事項的表決要求。
民法典物權(quán)編修正流押條款無效規(guī)則，強(qiáng)調(diào)意思自治。為防止債權(quán)人在債務(wù)人陷入窘迫境地時利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢謀取不當(dāng)利益，物權(quán)法規(guī)定了流押條款無效規(guī)則。但這一做法有矯枉過正之嫌，構(gòu)成對意思自治的過度限制。民法典第401條修正了無效規(guī)則，允許抵押權(quán)人就抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償，在合理平衡抵押人與抵押權(quán)人利益的前提下尊重當(dāng)事人的自主意志。
民法典物權(quán)編修正抵押物流轉(zhuǎn)規(guī)則，允許抵押財產(chǎn)自由轉(zhuǎn)讓。物權(quán)法禁止抵押物流轉(zhuǎn)，這無法發(fā)揮抵押權(quán)的追及效力并過度限制了抵押人的自由處分權(quán)。民法典物權(quán)編改變了這一立場，第406條明確允許抵押財產(chǎn)自由轉(zhuǎn)讓，充分保障抵押人的財產(chǎn)處分權(quán)。
值得注意的是，社會主義核心價值觀中的自由不是無限度的，基于正當(dāng)理由限制甚至被剝奪權(quán)利是必要的。如民法典第243條規(guī)定了公益征收規(guī)則，第245條規(guī)定了緊急狀態(tài)下征用規(guī)則，第288條至296條規(guī)定了相鄰關(guān)系規(guī)則。
“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”是民法典在第1條明確規(guī)定的立法目的。截取民法典物權(quán)編中的片段探究法律條文背后蘊(yùn)含的社會主義核心價值觀具有管中窺豹的效果。發(fā)掘并宣傳蘊(yùn)含于民法典物權(quán)編中的社會主義核心價值觀，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行法律解釋并將其運(yùn)用于司法、執(zhí)法和守法，是立法論轉(zhuǎn)向解釋論工作的重中之重。
（作者為法學(xué)博士，北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授）