黨的十八大以來，我國知識產權保護工作取得歷史性成就。在世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數報告》中，我國連續兩年排名第14位，是唯一一個進入全球創新指數前30名的中等收入國家。“十四五”時期，應以習近平法治思想為指導，統籌推進國內法治和涉外法治，依法促進知識產權全鏈條保護，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。
加快中國特色社會主義知識產權法治體系建設，構建法治大保護格局。一是加強重點領域、新興領域知識產權立法，科學制定和完善涉及知識產權效力、取得、范圍、使用、轉讓、維持、實施、侵權救濟等的全鏈條知識產權保護制度，大力培育知識產權法律服務業，完善知識產權戰略規劃、政策咨詢、信息檢索、成果孵化、價值評估、收購托管、質押融資、金融保險、交易流轉以及知識產權證券化等法律服務制度，促進知識產權創造、轉讓與傳播。二是嚴格知識產權執法，提高知識產權司法公信力，通過實施有效迅速、規范透明、公平公正的民事、行政、刑事和邊境全鏈條知識產權執法程序，構建包括司法審判、仲裁與調解、行政執法和監督在內的知識產權綜合保護機制，有效遏制侵犯知識產權行為。三是打造知識產權普法信息化平臺，增強全民保護知識產權法治觀念，營造知識產權法治文化環境。
加強知識產權涉外法治體系建設，維護知識產權領域國家安全。一是構建助力高水平對外開放的知識產權法律體系，著重完善對外貿易和投資領域的知識產權法律制度。二是加快中國知識產權法域外適用法律體系建設，健全現行法律域外適用的標準和程序。三是加強對國內知識產權立法草案的審核，做好與知識產權國際規則的銜接，樹立重視知識產權保護的負責任大國形象。四是強化知識產權涉外法律服務，提高我國企業涉外知識產權糾紛應對能力。
加強國際法治合作，推動知識產權全球治理體系變革。一是維護世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》所構建的利益平衡機制，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動知識產權及相關國際貿易與投資規則的可持續和包容性發展。二是堅持共商共建共享原則，在公共衛生、藥品可及性、教育、文化等領域更多發揮引領作用，與發展中國家、共建“一帶一路”國家和地區等加強知識產權領域國際法治合作。三是在大數據、人工智能等新興領域，重視通過國內司法解釋和適用知識產權國際保護規則，培養并向國際組織輸送復合性國際爭端解決人才，掌握知識產權國際規則制定和解釋的話語權。四是深化知識產權司法執法國際合作，推動國際爭端預防與解決組織建設。
（作者：馮潔菡，系武漢大學國際法研究所教授、武漢大學國際法治研究院副院長）