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預(yù)重整”的制度價值
發(fā)布日期:2021-01-31  來源:《民主與法制時報》2020年7月09日第07版  作者:趙惠妙

“預(yù)重整”也被稱為“預(yù)先包裹式重整”,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《破產(chǎn)法立法指南》將其定義為“使受到影響的公司債權(quán)人在重整程序啟動之前自愿重組談判中商定的重組計(jì)劃發(fā)生重整法律效力而啟動的程序”,即陷入債務(wù)困境的公司在進(jìn)入正式的破產(chǎn)重整程序前與債權(quán)人、重組方等利害關(guān)系人共同擬定重整方案,之后再進(jìn)入重整程序,由法院審查該重整方案。重整方案一經(jīng)法院批準(zhǔn)就具有了約束重整各方的執(zhí)行力,完成對破產(chǎn)公司的拯救。預(yù)重整方案在破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入重整程序時就已事先“包裹”(包含)在了企業(yè)破產(chǎn)行為中,故被形象地稱為“預(yù)先包裹式重整”。

目前,我國破產(chǎn)法中尚無明確的條文來規(guī)范預(yù)重整程序,但2014年退市公司的“深金田重整案”首次在法律文書上正式承認(rèn)了預(yù)重整程序。據(jù)已公開數(shù)據(jù),我國目前已使用了預(yù)重整程序的公司約20家左右。目前我國很多地方法院也出臺了具體的預(yù)重整規(guī)則,為實(shí)踐中預(yù)重整的規(guī)范性操作創(chuàng)造了條件。和重整程序相比,預(yù)重整程序有哪些不可替代的優(yōu)勢?

首先,重整案件受理難,客觀上存在一定的受理門檻。除能否受理并不確定外,進(jìn)入重整程序后各方的談判能否順利進(jìn)行也未可知。預(yù)重整的優(yōu)勢在于破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入重整之前就已經(jīng)完成了重整談判,妥善處理了多方利益訴求,達(dá)成了讓多方都比較滿意的結(jié)果。對于已經(jīng)進(jìn)入預(yù)重整程序的破產(chǎn)企業(yè)來講,重整程序僅是對該重整方案進(jìn)行司法上的確認(rèn),完成了預(yù)重整程序的破產(chǎn)企業(yè)的重整程序也更易被法院裁定受理。

其次,預(yù)重整程序并不公開,也沒有自動中止機(jī)制,因此便于困境企業(yè)繼續(xù)營業(yè),有利于開展重整談判,確保債務(wù)人商譽(yù)。這是預(yù)重整程序非常大的優(yōu)勢。實(shí)踐中,破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入重整程序之后,要維持經(jīng)營會面臨很多問題。很多合作商會聞“破”色變,擔(dān)心自己的債權(quán)無法順利獲得清償,因而選擇終止與破產(chǎn)企業(yè)合作,破產(chǎn)企業(yè)的很多訂單、客戶、供應(yīng)商等會因此流失。換言之,進(jìn)入破產(chǎn)程序后,因戴了“破產(chǎn)”的帽子,會導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)難以為繼,無形資產(chǎn)流失非常嚴(yán)重,預(yù)重整程序由于具有不公開性,不會影響債務(wù)人的商譽(yù)和繼續(xù)經(jīng)營,有利于困境企業(yè)的重生。

再次,預(yù)重整程序中,破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的是事實(shí)上的“占有中的債務(wù)人”管理機(jī)制。這樣可以發(fā)揮債務(wù)人熟悉自身經(jīng)營情況的優(yōu)勢,便于債務(wù)人日常經(jīng)營開展,提高企業(yè)拯救的成功率。

最后,預(yù)重整相較于重整程序具有巨大成本優(yōu)勢。根據(jù)美國學(xué)者對上千家公司的預(yù)重整開展的實(shí)證研究,預(yù)重整的時間平均值低于200天,而重整時間平均值超過450天,最高超過1000天。時間的縮短,既可以降低整體管理費(fèi)用,避免相關(guān)訴訟,又可以對重整方案進(jìn)行充分談判,在此期間起草并經(jīng)預(yù)表決通過預(yù)重整計(jì)劃,因此進(jìn)入重整程序后,重整案件審理效率明顯加快,花費(fèi)的時間比重整案件相對少很多。

 (作者為北京化工大學(xué)副教授)

責(zé)任編輯:徐子凡
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