法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,就要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。習(xí)近平總書記高度評(píng)價(jià)民法典在治國(guó)理政中的重要作用,指出民法典對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。事實(shí)上,民法典確立的許多制度,包括主體制度、物權(quán)制度、合同制度、人格權(quán)制度、婚姻家庭制度、繼承制度、侵權(quán)責(zé)任制度等,都與國(guó)家治理密切關(guān)聯(lián),是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體和具體體現(xiàn)。
民法典和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的其他法律一起,支撐著我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,助力發(fā)揮法治規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)的基本功能。例如,民法典堅(jiān)持主體平等、權(quán)利平等保護(hù)、保障財(cái)產(chǎn)安全等,充分發(fā)揮民法典作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法的重要功能。民法典堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù),將人格權(quán)獨(dú)立成編,從正面列舉和完善人格權(quán)的類型、內(nèi)容、利用、行使、限制、權(quán)利沖突等規(guī)則,實(shí)現(xiàn)對(duì)人格權(quán)的全面保護(hù)。我們應(yīng)進(jìn)一步研究宣傳闡釋好民法典對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)作出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)兼法學(xué)院院長(zhǎng),本文原載于2020年12月09日出版的《光明日?qǐng)?bào)》第11版)